Постанова № 37165236, 13.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

13 лютого 2014 року 08:35 № 826/558/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шулежка В.П.,

при секретарі Пасічнюк С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Міністерства доходів і зборів України до товариства з обмеженою відповідальністю «Камянка Глобал Вайн» про стягнення фінансових санкцій , -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Міністерство доходів і зборів України (надалі - Міндоходів України, позивач) до товариства з обмеженою відповідальністю «Камянка Глобал Вайн» (надалі - ТОВ «Камянка Глобал Вайн», відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 7 658 563,04 грн.

Свої позовні вимоги Міндоходів України обґрунтовує тим, що ТОВ «Камянка Глобал Вайн» вироблено продукцію із порушенням технології виноградних вин, за що на останнього було накладено штрафні санкції у відповідності до положень Закону України від 19.12.1995р. 481/95- ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» та ст. 250 Господарського кодексу України.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, письмових заперечень чи пояснень з приводу заявлених позовних вимог суду не надав.

Відповідно до приписів частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, з урахуванням вимог статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали судом встановлено наступне.

ТОВ «Камянка Глобал Вайн» є підприємством вторинного виноробства, та здійснює виробництво алкогольних напоїв (виноробна продукція) на підставі ліцензії терміном дії з 28.04.2010р. до 28.04.2015р. №463 (бланк серія АГ №152099), виданої Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України.

Відповідно до направлень від 21.11.2011р. №№ 445, 444 та на підставі наказів від 07.11.2011р. № 516, від 15.12.2011р. № 573, № 490, № 491, виданих ДПІ у Бериславському районі Херсонської області, за участю посадових осіб Регіонального управління Департаменту САТ ДПА України у Херсонській області, керуючись Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, Законом України від 19.12.1995 року № 481/95- ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», проведена планова документальна перевірка ТОВ «Камянка Глобал Вайн» з питань дотримання вимог чинного законодавства при виробництві, зберіганні та обігу алкогольної продукції за період з 01.10.2010р. по 30.09.2011р.

За результатами перевірки регіональним управлінням складено довідку від 10.02.2012р. № 1/32/36805359, яка є складовою частиною акту перевірки ДПІ у Бериславському районі Херсонської області від 13.02.2012р. №75/231/36805359.

Перевіркою встановлено використання ТОВ «Камянка Глобал Вайн» імпортних виноматеріалів, виробництва Молдова, у виробництві вітчизняних вин тихих виноградних.

У технологічних інструкціях на вина: столове напівсолодке біле «Мускат Кам'янський» (ТІ 00011050-264-2008 затверджена Мінагрополітики 06.05.2008р.); столове напівсолодке біле «Тамянка Кам'янська» (ТІ 00011050-287-2008 затверджена Мінагрополітики 12.05.2008р.); столове напівсолодке червоне «Кадарка Кам'янська» (ТІ 00011050-265-2008 затверджена Мінагрополітики 06.05.2008р.); десертне солодке червоне «Кагор Український» (ТІ У 18 7985-2000 затверджена Мінагрополітики 25.10.2000р., дозвіл на використання «Укрвинпром» від 26.05.2011р. № 02/141); столове сухе червоне «Каберне» (ТІ У 18.7950-2000 від 10.10.2000р., лист «Укрвинпром» від 26.04.2010р. № 01/615); столове сухе червоне «Мерло» (ТІ У 18.7984-2000 від 25.10.2000р., лист «Укрвинпром» від 26.04.2010р. № 01/615); столове напівсолодке червоне, біле (ТІ У 00011050-15.93.12-2:2008 «Технологічна інструкція на виробництво ординарних столових напівсухих та напівсолодких вин» на підставі листа ДП ПКТІ «Плодмашпроект» від 03.08.2011р. №298) використання імпортних виноматеріалів у виробництві не передбачено. Крім цього, на етикетках вищевказаних вин не зазначено походження виноматеріалу.

Всього у такий спосіб виготовлено 839 370 одиниць продукції виноградних вин (пляшки ємністю 0,75 л, упаковки типу «Bag in boх» 2л та З л) на загальну суму 12 422 131,9 грн.

Реєстр вироблених із порушенням технології виноградних вин ТОВ «Камянка Глобал Вайн» за перевіряємий період наведено у додатку 2 довідки (як складової частини акту перевірки) від 10.02.2012р. № 1/32/36805359. Реєстр використаних імпортних виноматеріалів наведено у додатку 3 зазначеної довідки.

Також, перевіркою встановлено факт порушення технологічної дисципліни в частині дотримання норм післякупажного відпочинку. А саме: розливостійкий купаж направляється на відпочинок терміном не менше 10 діб і після контрольної фільтрації подається на розлив, який забезпечує біологічну стабільність готової продукції. Підприємством не забезпечено дотримання вищевказаної норми, а саме терміну відпочинку.

Таким чином, ТОВ «Камянка Глобал Вайн» виготовляв виноградні вина вітчизняного виробництва із імпортованих виноматеріалів з порушенням технології. У технологічних інструкціях використання імпортних виноматеріалів у виробництві цих вин не передбачено. На етикетках вищевказаних вин не зазначено походження виноматеріалу.

Відповідно до матеріалів перевірки, наданих РУ Департаменту САТ ДПС України у Херсонській області, Департаментом САТ ДПС України прийнято рішення від 09.04.2012р. №000109 про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Камянка Глобал Вайн» на суму 7 658 563,04 грн. за реалізацію фальсифікованих алкогольних напоїв.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення виходячи з наступного.

Статтею 15 Закону України від 16.06.2005р. № 2662-ІV «Про виноград та виноградне вино» передбачено відповідальність у разі виготовлення з імпортних виноматеріалів вітчизняних марок вин без зазначення їх походження і місця розливу - штраф у розмірі від двох до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до абзаців 9 та 10 ст. 12 вказаного Закону підробка вина, зокрема, за походженням, та етикетування, що не відповідає вимогам законодавства, використання інших видів дезінформації покупця при зовнішньому оформленні вин, вермутів, коньяків України і бренді є фальсифікацією.

Крім того, відповідно до статті 1 Закону України від 19.12.1995р. 481/95- ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» виготовлення алкогольних напоїв з порушенням технології є фальсифікацією.

Відповідно до пункту 2.13 Основних правил виробництва та зберігання тихих вин КД У 00011050-15.93.12-02:2008 (далі - Основні правила) зовнішнє оформлення готової продукції повинно відповідати вимогам чинних стандартів і законів України.

Згідно з пунктом 2.16 Основних правил забороняється етикетування, що не відповідач вимогам законодавства, використання інших видів дезінформації покупця, у тому числі знаків для товарів і послуг під видом назв, типів та категорій (марочних, колекційних) продукції при зовнішньому оформленні вин.

Згідно з пунктом 2.11 вищезазначених правил вина, виготовлені з імпортних виноматеріалів і за зарубіжною технологічною документацією, випускають під їх родовою назвою із зазначенням країни походження вина та місця розливу.

В той же час, частиною 2 статті 17 Закону України від 19.12.1995р. 481/95- ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до суб'єкта господарської діяльності за зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до ст. 250 Господарського кодексу України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніше як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом. При цьому адміністративно-господарська санкція вважається застосованою до суб'єкта господарювання з моменту прийняття рішення про застосування фінансових санкцій.

Порядок застосування фінансових санкцій затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003р. № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Враховуючи вищезазначене, оскільки ТОВ «Камянка Глобал Вайн» виготовлялися виноградні вина вітчизняного виробництва із імпортованих виноматеріалів з порушенням технології, а саме: у технологічних інструкціях використання імпортних виноматеріалів у виробництві цих вин не передбачено, та на етикетках вищевказаних вин не зазначено походження виноматеріалу, суд приходить до висновку, що наявні всі правові підстави для застосування до відповідача фінансових санкцій, передбачених законодавством.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В даному випадку позивачем доведено правомірності свого рішення про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Камянка Глобал Вайн», а отже позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Міністерства доходів і зборів України задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Камянка Глобал Вайн» фінансові санкції у вигляді штрафу за рішенням від 05.04.2012р. № 000109 в розмірі 7 658 563,04 грн. до Державного бюджету на р/р 31112106700039, код платежу 21081100, одержувач УДК СУ у Херсонській області, МФО 852010, код одержувача 37858658.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Окружного адміністративного суду міста Києва апеляційної скарги на постанову протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до Київського апеляційного адміністративного суду.

Якщо апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя В.П. Шулежко