Ухвала суду № 37161163, 10.02.2014, Львівський окружний адміністративний суд

Дата ухвалення
10.02.2014
Номер справи
813/7461/13-а
Номер документу
37161163
Форма судочинства
Адміністративне
Державний герб України

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

10 лютого 2014 року справа № 813/7461/13-а

зал судових засідань №6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

представника позивача Лобойка О.П.,

представника відповідача Пікулика О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом публічного акціонерного товариства "Будівельно-монтажна фірма "Стрийбуд" до Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області про визнання дій протиправними, скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

публічне акціонерне товариство "Будівельно-монтажна фірма "Стрийбуд" звернулося до суду з адміністративним позовом до Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області, в якому просить :

1)визнати незаконними та скасувати податкові повідомлення-рішення №0001691502/0 від 01.11.2010 р., №0001701502/0 від 01.11.2010 р., №0000291502 від 06.04.2011 р., №0000281502 від 06.04.2011 р., №00011311502 від 11.10.2011 р., №0000171502 від 17.02.2012 р., №0000692303 від 24.04.2012 р., №0001011502 від 07.11.2012 р., №0000351520 від 04.03.2013 р., №0003111520 від 25.06.2013 р., винесені відповідачем в порядку застосування до позивача штрафних санкцій;

2)визнати протиправними дії відповідача, вчинені протягом періоду з 01.02.2009 р. по 01.02.2013 р. щодо самостійних змін призначення платежів, вказаних позивачем у платіжних документах на перерахування до бюджету сум податку на додану вартість, та самостійного зарахування сплачених за такими платіжними документами сум ПДВ у рахунок тих грошових зобов'язань, які не вказано у призначенні платежу;

3)визнати податкові зобов'язання позивача по сплаті податку на додану вартість за податкові періоди, починаючи з 01.01.2009 р. по 20,06.2013 р. виконаними у строки, що відповідають строкам подання позивачем до обслуговуючих банків відповідних платіжних документів;

4)зобов'язати відповідача здійснити перерахунок даних за карткою особового рахунку позивача по податку на додану вартість станом на 01.01.2011 р., з врахуванням надходження до бюджету коштів податку з тим призначенням платежу, яке було встановлено платником;

5)зобов'язати відповідача здійснити перерахунок даних за карткою особового рахунку позивача по податку на додану вартість на період з 01.01.2011 р. по 30.06.2013 р. з врахуванням незаконності зарахування отриманих від платника за цей період коштів в оплату податкових зобов'язань, що виникли до набрання чинності Податковим кодексом України.

Представник відповідача подав до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень №0001691502/0 від 01.11.2010р. на суму штрафних санкцій 35080,82грн. та №0001701502/0 від 01.11.2010р. на суму штрафних санкцій 25175, 01грн., у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду з позовом.

Представник позивача у судовому засіданні проти залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог заперечив з тих підстав, що строк звернення до суду позивачем не пропущений.

Представник відповідача у судовому засіданні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог підтримав з підстав, висловлених у клопотанні. Просив суд залишити позовну заяву без розгляду в частині позовних вимог про визнання незаконними та скасування податкових повідомлень-рішень №0001691502/0 від 01.11.2010р. на суму штрафних санкцій 35080,82грн. та №0001701502/0 від 01.11.2010р. на суму штрафних санкцій 25175, 01грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а позовна заява в частині позовних вимог залишенню без розгляду, виходячи з наступного.

Пунктом 3.7 Прикінцевих положень Закону України від 7 липня 2010 року N 2453- "Про судоустрій і статус суддів" внесено зміни до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), які набули чинності з 30 липня 2010 року. Так, стаття 99 КАС України доповнена частиною п'ятою, якою передбачений спеціальний скорочений строк в один місяць для звернення особи до адміністративного суду з позовом щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів.

Зазначена норма підлягала застосуванню також і щодо податкових повідомлень-рішень, прийнятих контролюючими органами на підставі чинного до 1 січня 2011 року Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Таким чином, із моменту набрання чинності змінами до КАС України, внесеними Законом України від 7 липня 2010 року N 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів", до 1 січня 2011 року строки для звернення особи з позовом про визнання протиправним податкових повідомлень-рішень становили один місяць.

Водночас 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, статтею 102 якого врегульовано питання застосування строків давності визначення податкових зобов'язань, які становлять 1095 днів. Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України встановлено, що з урахуванням строків давності платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

Суд звертає увагу на те, що тривалість і правила обчислення строку звернення особи до суду визначаються за тими правилами, які були чинними на момент початку перебігу відповідного строку. Вказана позиція суду узгоджується з правовими позиціями, відображеними в інформаційних листах Вищого адміністративного суду України від 05.07.2011р. N 945/11/13-11, від 24.12.2010р. N 1843/11/13-10.

Таким чином, строк звернення платників податків до адміністративного суду з позовом про оскарження податкових повідомлень-рішень, прийнятих в період з 30.07.2010р. по 31.12.2010р. становить один місяць, а для податкових повідомлень рішень, прийнятих з 01.01.2011р. і по сьогодні, він становить 1095 днів.

Зі штампу на позовній заяві випливає, що така подана позивачем до суду 02.10.2013р. В межах цього спору позивач оскаржує податкові повідомлення-рішення №0001691502/0 від 01.11.2010 р., №0001701502/0 від 01.11.2010 р. Зважаючи на час прийняття вказаних податкових повідомлень-рішень, для визначення строку звернення до суду для їх оскарження застосовуються норми ч.5 ст.99 КАС України, а саме місячний строк.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивач пропуск строків звернення до суду обґрунтовує лише тим, що строк оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень має становити 1095днів, а не один місяць.

Враховуючи встановлені обставини, суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду в частині оскарження податкових повідомлень-рішень №0001691502/0 від 01.11.2010 р., №0001701502/0 від 01.11.2010 р. без поважних причин. А відтак, позовну заяву публічного акціонерного товариства "Будівельно-монтажна фірма "Стрийбуд" до Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області в частині визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень №0001691502/0 від 01.11.2010р. і №0001701502/0 від 01.11.2010р. необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в частині позовних вимог - задовольнити.

2. Позовну заяву публічного акціонерного товариства "Будівельно-монтажна фірма "Стрийбуд" до Стрийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області в частині визнання протиправними і скасування податкових повідомлень-рішень №0001691502/0 від 01.11.2010р. і №0001701502/0 від 01.11.2010р. залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст ухвали суду складений і підписаний 14.02.2014 р.

Суддя А.Г.Гулик

Часті запитання

Який тип судового документу № 37161163 ?

Документ № 37161163 це Ухвала суду

Яка дата ухвалення судового документу № 37161163 ?

Дата ухвалення - 10.02.2014

Яка форма судочинства по судовому документу № 37161163 ?

Форма судочинства - Адміністративне

В якому cуді було засідання по документу № 37161163 ?

В Львівський окружний адміністративний суд
Попередній документ : 37161111
Наступний документ : 37161219