Постанова № 37143526, 10.02.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 лютого 2014 р. Справа №801/783/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Дудіна С. О., розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим

до фізичної особи -підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості у розмірі 340,00 грн.

Суть спору: Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати фінансових санкцій у розмірі 340,00 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на Законі України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI та мотивовані тим, що відповідачем не сплачується у встановлені законодавством строки узгоджені суми штрафних санкцій, застосованих до відповідача відповідно до рішення про застосування штрафних санкцій №1384 від 23.04.2013р.

Позивач явку свого представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань про розгляд справи у відсутності представника не надав, про поважність причин неявки у судове засідання суд не повідомив.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення (а.с.15), клопотань, заперечення на адміністративний позов не надав, про поважність причин неявки у судове засідання суд не повідомив.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, та приймаючи до уваги те, що учасники судового процесу були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Згідно з пунктом 10 частини 1 статті 3 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

Вищий адміністративний суд України в пункті 11 Листа від 30.11.2009 р. N 1619/10/13-09 зазначив, що під час вирішення справи у порядку письмового провадження його фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, оскільки в такому разі не проводиться судове засідання і, відповідно, справа розглядається без участі секретаря.

На підставі цього, справа розглядається без проведення судового засідання.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа -підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим в якості платника єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за реєстраційним номером 11-9503.

Законом, що визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України від 08.07.2010, № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі Закон № 2464).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону № 2464 платниками єдиного внеску є: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 6 Закону № 2464 платник єдиного внеску зобов'язаний подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Матеріали справи свідчать про те, що 23.04.2013 року Управлінням Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим була проведена перевірка по факту ненадання звітності про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011р. фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1, за результатами якої був складений акт за №1223, яким було встановлено порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону №2464, п.п. 3.2 п. 3 Порядку формування та надання страховиками звіту про суми нарахованого єдиного соціального внеску про суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління ПФУ від 08.10.2010р. №22-2 у вигляді ненадання позивачем звіту про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011 рік в установлені строки (а.с.7).

Також, 23.04.2013 року позивачем була проведена перевірка по факту ненадання звітності про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2012р. фізичною особою -підприємцем ОСОБА_1, за результатами якої також був складений акт за №1222, яким було встановлено порушення вимог п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону №2464, п.п. 3.2 п. 3 Порядку формування та надання страховиками звіту про суми нарахованого єдиного соціального внеску про суми нарахованого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління ПФУ від 08.10.2010р. №22-2 у вигляді ненадання звіту за 2012 рік (а.с.7).

Відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону №2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції:

4) за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

Згідно до ч. 14 зазначеної статті про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

На підставі виявлених порушень позивачем 23.04.2013 року було прийнято рішення №1384 про застосування штрафних санкцій за ненадання звітності, передбаченої Законом №2464, відповідно до якого до відповідача були застосовані штрафні санкції в розмірі 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - за 2011 рік у сумі - 170 грн. та за 2012 рік у сумі - 170,00грн., всього у сумі 340,00грн. відповідно до п. 4 ст. ч. 11 ст. 25 зазначеного Закону (а.с.6).

З матеріалів справи вбачається, що зазначене рішення від 23.04.2013 року №1384 позивачем було направлено на адресу відповідача, та отримано останнім 27.04.2013 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення (звор. бік а.с.6).

Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону №2464 рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Згідно з абзацом 2 частини 14 статті 25 Закону України №2464 суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Суми штрафів та нарахованої пені, застосованих за порушення порядку та строків нарахування, обчислення і сплати єдиного внеску, стягуються в такому самому порядку, що і суми недоїмки із сплати єдиного внеску (абз. 3 ч. 15 ст. 25 Закону №2464).

Абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Відповідно до ст.71 КАС України відповідачем не було суду доказів оскарження зазначеного вище рішення №1384 від 23.04.2013 р., також відповідач не надав доказів сплати заборгованості у добровільному порядку.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим щодо стягнення штрафних санкцій зі сплати заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 340,00грн., підлягають задоволенню, оскільки відповідають чинному законодавству та підтверджуються матеріалами справи.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Джанкойському районі АР Крим (96100, Джанкойський район, м. Джанкой, вул. Леніна, 8, р/р 37194104000102 в ГУ ДКС в м. Сімферополі, МФО 824026, ЄДРПОУ 20727218, штрафні санкції зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 340,00 грн. (триста сорок гривень 00 копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Дудін С.О.