Рішення № 3714328, 26.05.2009, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2009 р. Справа № 6/146/09

Миколаїв

за позовом

ТОВ «Телець-ВАК»м. Миколаїв, пер. Транспортний, 9.

до відповідача

Миколаївської міської ради, м. Миколаїв, вул. Адміральська, 20

до відповідача

ВАТ Енергопостачальна компанія «Миколаївобленерго», м. Миколаїв, вул. Гражданська, 40.

про

Визнання недійсними рішень, договорів, вилучення земельної ділянки та зобов’язання укласти договір оренди землі

Суддя Ткаченко О.В.

Представники:

Від позивача

Іванцов І.А.

Від відповідача

Сакара Ю.В.

Від відповідача

Романюк О.Г.

Суть спору: Позивач звернувся до господарського суду з позовом до Миколаївської міської ради, Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” про визнання недійсним рішень, договорів, вилучення земельної ділянки та зобов’язання укласти договір оренди землі.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на виникнення у нього права власності на житловий будинок, Земельний кодекс України та Цивільний кодекс України.

В судовому засіданні 30.04.2009р. позивач вимоги підтримав, перший та другий відповідачі проти позову не заперечували, просили його задовольнити.

В судовому засіданні 21.05.2009р. позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, а саме просив суд задовольнити пункти вимог 1, 4, 7, 10 та 11 в наступній редакції:

п. 1. Визнати недійсним, на майбутнє, п.15 рішення Миколаївської міської ради №4/30 від 18.08.2006р.

п. 4. Визнати недійсним, на майбутнє, рішення Миколаївської міської ради №6/52 від 10.10.2006р.

п. 7. Визнати недійсним, на майбутнє, п. 23 рішення Миколаївської міської ради №12/47 від 25.04.2007р.

п.10. Вилучити у Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” земельні ділянки надані останньому п. 15 рішення Миколаївської міської ради №4/30 від 18.08.2006р., рішенням міськради №6/52 від 10.10.2006р. та п. 23 рішення Миколаївської міськради №12/47 від 25.04.2007р., площею 10521 кв.м., для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку по вул. Чигрина 94.

п.11. Зобов’язати Миколаївську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю „Телец-ВАК” ( код ЄДРПОУ 31707056), терміном на 49 років, договір оренди землі, вказаної в п. 15 рішення Миколаївської міської ради №4/30 від 18.08.2006р., в рішенні міськради №6/52 від 10.10.2006р. та в п. 23 рішення Миколаївської міської ради №12/47 від 25.04.2007р., площею 10521 кв.м., для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку по вул. Чигрина 94.

Перший відповідач в судовому засіданні 21.05.2009р. проти уточнених позовних вимог не заперечував, а другий відповідач надав пояснення відповідно до яких також не заперечував та просив їх задовольнити, пояснюючи свою позицію тим, що на даний час оспорюванні рішення та договори фактично втратили свою актуальність та чинність через досягнення відповідачем 2 своєї мети –будівництва житлового будинку, а використання земельної ділянки в порушення її цільового призначення є підставою для припинення права користування земельною ділянкою.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та відповідачів, господарський суд встановив наступне.

ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” та ТОВ „Телец-ВАК” 01.09.2006р. уклали договір про сумісну діяльність. Договір зареєстровано та взято на облік у ДПІ в Заводському районі м.Миколаєва.

Предметом договору сторони визначили об’єднання зусиль та майна, яке їм належить на відповідних правових підставах, разом діяти для досягнення загальної господарської мети –будівництва і вводу в експлуатацію житлових будинків по вул. Чигрина 94.

Пунктом 3.1.1. договору, з урахуванням 1 та 2 додаткових угод відповідно від 12.10.2006р. та від 15.05.2007р, ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” передало позивачу земельні ділянки площами 1267м.кв., 4051 м.кв. та 5203 м.кв., розташованих в м.Миколаєві по вул. Чигрина 94.

Земельну ділянку площею 5203 м.кв. було надано ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” Миколаївською міською радою на підставі рішення №4/30 від 18.08.2006р. та укладеного договору оренди землі від 02.10.2006р., до якого було внесено зміни договором від 05.03.2006р.

Земельну ділянку площею 4051 м.кв. було надано ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” Миколаївською міською радою на підставі рішення №6/52 від 10.10.2006 року та договору оренди землі від 23.10.2006р., до якого було внесено зміни договором від 05.03.2006р.

Також останню земельну ділянку площею 1267 м.кв. було надано ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” Миколаївською міською радою на підставі рішення Миколаївської міської ради №12/47 від 25.04.2007р. та договору оренди землі від 09.08.07р., до якого теж було внесено зміни договором від 05.03.2006р.

15.12.2008 року комісія перевірила готовність будівництва першої черги багатоповерхового будинку № 94 по вул. Чигрина на підставі чого було складено Акт робочої комісії про готовність закінченого будівництвом об’єкта та пред’явлення державній комісії.

Пунктом п. 8.1 договору визначено, що ТОВ „Телец-ВАК” є власником 93% загальної площі будинку по завершені будівництва, а ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” є власником 7 % площі.

Відповідно до п.п. 2 та 3 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна), а до завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

Ч.2 ст. 377 ЦК України, вказує, що якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то у разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Теж саме визначено в ч.2 ст. 120 Земельного кодексу України

Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

А відповідно до п. 5 ст. 116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченному ЗК України.

Стаття 151 ЗК України, визначає, що - особи, зацікавлені у вилученні (викупі), виборі земельних ділянок, зобов'язані погодити з власниками землі і землекористувачами та органами державної влади або органами місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, розміри земельних ділянок, передбачені для вилучення (викупу), умови їх вилучення (викупу), а також розміри земельної ділянки, передбачені для її передачі (надання), умови її передачі (надання) з урахуванням комплексного розвитку території, який би забезпечував нормальне функціонування на цій ділянці і прилеглих територіях усіх об'єктів та умови проживання населення і охорону довкілля.

Ч.ч. 1 та 10 Ст. 123 Земельного кодексу України, вказують, що

Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом її відведення здійснюється:

затвердження проекту відведення земельної ділянки;

вилучення (викуп) земельних ділянок у землекористувачів (землевласників) із затвердженням умов вилучення (викупу) земельних ділянок (у разі необхідності);

надання земельної ділянки особі у користування з визначенням категорії земель та її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва, встановлення обґрунтованих граничних термінів забудови земельної ділянки.

ТОВ „Телец-ВАК” листом №2 від 05.01.2009р. звернувся до Миколаївської міської ради з клопотанням про вилучення та переоформлення права користування названими земельними ділянками в м.Миколаєві по вул. Чигрина 94.

ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” дало згоду на переоформлення, що підтверджує додаткова угода №4 до договору про сумісну діяльність та лист №01/07-3084 від 29.12.2008р.

П. 10 ч.2 ст. 16 ЦК України передбачено, що способами захисту цивільних прав та інтересів в тому числі є й визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

А ч.3 ст. 16 ЦК України зазначає, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Ст. 20 ГК України, також говорить, що - кожний суб'єкт господарювання та споживач має право на захист своїх прав і законних інтересів. Права та законні інтереси зазначених суб'єктів захищаються шляхом визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, ущемлюють права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом.

Відповідно до п.Ґ ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України,

господарський суд

В И Р І Ш И В :

1. Визнати недійсним, на майбутнє, п. 15 рішення Миколаївської міської ради №4/30 від 18.08.2006р.

2. Визнати недійсним, на майбутнє, договір оренди землі від 02.10.2006р., укладеного між Миколаївською міською радою та ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” та зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП „Центр ДЗК” 05.10.2006р. за №040600100545.

3. Визнати недійсним, на майбутнє, договір про зміни до договору оренди землі від 05.03.2008 року, укладеного між Миколаївською міською радою та ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” та зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП „Центр ДЗК” 07.04.2008р. за №040800100391.

4. Визнати недійсним, на майбутнє, рішення Миколаївської міської ради №6/52 від 10.10.2006р.

5. Визнати недійсним, на майбутнє, договір оренди землі від 23.10.2006р., укладеного між Миколаївською міською радою та ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” та зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП „Центр ДЗК” 31.10.2006р. за №040600100598.

6. Визнати недійсним, на майбутнє, договір про зміни до договору оренди землі від 05.03.2008 року, укладеного між Миколаївською міською радою та ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” та зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП „Центр ДЗК” 07.04.2008р. за №040800100394.

7. Визнати недійсним, на майбутнє, п. 23 рішення Миколаївської міської ради №12/47 від 25.04.2007р.

8. Визнати недійсним, на майбутнє, договір оренди землі від 09.08.2007р., укладеного між Миколаївською міською радою та ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” та зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП „Центр ДЗК” 20.08.2007р. за №040700100451.

9. Визнати недійсним, на майбутнє, договір про зміни до договору оренди землі від 05.03.2008 року, укладеного між Миколаївською міською радою та ВАТ ЕК „Миколаївобленерго” та зареєстрованого у Миколаївській регіональній філії ДП „Центр ДЗК” 07.04.2008р. за №040800100393.

10. Вилучити у Відкритого акціонерного товариства Енергопостачальна компанія „Миколаївобленерго” земельні ділянки надані останньому п. 15 рішення Миколаївської міської ради № 4/30 від 18.08.2006р., рішенням міськради №6/52 від 10.10.2006р. та п. 23 рішення Миколаївської міськради №12/47 від 25.04.2007р., площею 10521 кв.м., для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку по вул. Чигрина 94.

11. Зобов’язати Миколаївську міську раду укласти з Товариством з обмеженою відповідальністю „Телец-ВАК” ( код ЄДРПОУ 31707056), терміном на 49 років, договір оренди землі, вказаної в п. 15 рішення Миколаївської міської ради №4/30 від 18.08.2006р., в рішенні міськради №6/52 від 10.10.2006р. та в п. 23 рішення Миколаївської міської ради №12/47 від 25.04.2007р., площею 10521 кв.м., для проектування та будівництва багатоповерхового житлового будинку по вул. Чигрина 94.

Суддя О.В.Ткаченко