Постанова № 37142683, 08.02.2014, Шахтарський міськрайонний суд Донецької області

Справа № 249/7340/13-а

П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 лютого 2014 р. м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді - Нестеренко Є. В.,

при секретарі - Куликовій М. А.,

за участю

представника відповідача - Косінова Б. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними щодо відмови вжити заходи до скасування постанови про арешт коштів боржника № 04/24/21 від 23 квітня 2012 року, зобов'язання вжити заходи до скасування постанови про арешт коштів боржника № 04/24/21 від 23 квітня 2012 року, визнання дій протиправними щодо відмови повідомляти суддю Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В. по справі № К/9991/61667/11 про скасування рішенням Шахтарського міськрайонного суду Донецької області постанову ДАІ АР1 № 031298, зобов'язання повідомити суддю Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В. по справі № К/9991/61667/11 про скасування рішенням Шахтарського міськрайонного суду Донецької області постанову ДАІ АР1 № 031298, визнання протиправними дій щодо відмови повідомлення представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 про повернення постанови ДАІ АР1 № 031298 стягувачу, зобов'язання повідомити ОСОБА_3 про повернення постанови ДАІ АР1 № 031298 стягувачу, визнання дій протиправними щодо відмови надіслання постанови від 28.11.2012 року № 35403474 та № 35403226 про відкриття виконавчого провадження на стягнення з Державного бюджету України суми боргу за виконавчими листами Донецького окружного адміністративного суду, зобов'язання надіслати постанови 28.11.2012 року № 35403474 та № 35403226 про відкриття виконавчого провадження на стягнення з Державного бюджету України суми боргу за виконавчими листами Донецького окружного адміністративного суду, визнання дій протиправними щодо відмови надіслання постанови про арешт коштів Державного бюджету України в сумі 4 грн. 40 коп., зобов'язання надіслати постанову про арешт коштів Державного бюджету України в сумі 4 грн. 40 коп. та зобов'язання за завдану матеріальну та моральну шкоду, завдану ОСОБА_2 публічно вибачитись, визнання дій відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції противоправними щодо відмови надання пояснень з приводу надсилання акту про відсутність вкладень у конверті, зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції пояснити підстави не надсилання акту від 27.02.2013 року ОСОБА_2 наступного робочого дня -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Шахтарського міськрайонного суду Донецької області з позовом до відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними щодо відмови вжити заходи до скасування постанови про арешт коштів боржника № 04/24/21 від 23 квітня 2012 року, зобов'язання вжити заходи до скасування постанови про арешт коштів боржника № 04/24/21 від 23 квітня 2012 року, визнання дій протиправними щодо відмови повідомляти суддю Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В. по справі № К/9991/61667/11 про скасування рішенням Шахтарського міськрайонного суду Донецької області постанову ДАІ АР1 № 031298, зобов'язання повідомити суддю Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В. по справі № К/9991/61667/11 про скасування рішенням Шахтарського міськрайонного суду Донецької області постанову ДАІ АР1 № 031298, визнання протиправними дій щодо відмови повідомлення представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 про повернення постанови ДАІ АР1 № 031298 стягувачу, зобов'язання повідомити ОСОБА_3 про повернення постанови ДАІ АР1 № 031298 стягувачу, визнання дій протиправними щодо відмови надіслання постанови від 28.11.2012 року № 35403474 та № 35403226 про відкриття виконавчого провадження на стягнення з Державного бюджету України суми боргу за виконавчими листами Донецького окружного адміністративного суду, зобов'язання надіслати постанови 28.11.2012 року № 35403474 та № 35403226 про відкриття виконавчого провадження на стягнення з Державного бюджету України суми боргу за виконавчими листами Донецького окружного адміністративного суду, визнання дій протиправними щодо відмови надіслання постанови про арешт коштів Державного бюджету України в сумі 4 грн. 40 коп., зобов'язання надіслати постанову про арешт коштів Державного бюджету України в сумі 4 грн. 40 коп. та зобов'язання за завдану матеріальну та моральну шкоду, завдану ОСОБА_2 публічно вибачитись, визнання дій відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції противоправними щодо відмови надання пояснень з приводу надсилання акту про відсутність вкладень у конверті, зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції пояснити підстави не надсилання акту від 27.02.2013 року ОСОБА_2 наступного робочого дня.

ОСОБА_2 в судове засідання не з*явився, про причини неявки суд не повідомив.

Представник позивача - ОСОБА_3 в судове засідання, призначене на 08.02.2014 року не з*явився, до початку судового засідання надав суду заяву, в якій просить справу слухати за його відсутністю.

Представник відповідача - Косінов Б.В., який діє на підставі довіреності від 28.01.2014 року, в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи та перевіривши надані суду докази, суд встановив наступне.

23 квітня 2012 року старшим державним виконавцем Шахтарського міськрайонного управління юстиції Т. М. Близнюченко була винесена постанова № 04/24/21 про арешт коштів боржника (стосується виконавчих проваджень про примусове стягнення сум адміністративного штрафу згідно 25-ти постанов органів ДАІ).

25.02.2013 року та 18.03.2013 року представник позивача - ОСОБА_3 звернувся до ВДВС Шахтарського МУЮ щодо надання інформації.

16.04.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом прийнято постанову якою зобов'язано відповідача надати відповідь на звернення від 25.02.2013 року та 18.03.2013 року.

16.08.2013 року позивач, не дочекавшись від відповідача виконання рішення у добровільному порядку, отримав в суді виконавчий лист, який в свою чергу, було пред'явлено до примусового виконання до Головного управління юстиції в Донецькій області. Постановою від 09.09.2013 року відкрито виконавче провадження № 39706552.

13.09.2013 року на примусове виконання виконавчого листа № 805/4825/13-а, виданого 16.08.2013 року Донецьким окружним адміністративним судом, відділ ДВС Шахтарського міськрайонного управління юстиції надано відповідь № 74159 на звернення ОСОБА_3, який діє в інтересах ОСОБА_2, від 25.02.2013 року та 18.03.2013 року.

Як вбачається з вказаної відповіді, лист направлений ОСОБА_3 та начальнику відділу примусового виконання рішень ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області. В додатках до листа зазначені заява ОСОБА_3 від 15.10.2012 р.; постанова про закінчення виконавчого провадження від 25.10.2012 р.; супровідний лист від 25.10.2012 р.; заява ОСОБА_3 від 20.11.2012 р.; відповідь від 29.11.2012 р.; заява ОСОБА_3 від 25.02.2013 р.; акт від 27.02.2013 р.; лист ОСОБА_3 від 18.03.2013 р.; відповідь від 19.03.2013 р.; заява ОСОБА_2 від 21.11.2012 р.; постанова про відкриття виконавчого провадження № 35403474 та 35403226; платіжні доручення № 1999; лист ОСОБА_2 від 19.01.2013 р. та від 13.05.2013 р.; заяву ОСОБА_3 від 17.12.2012 р.; відповідь від 08.01.2013 р. Додатки призначені другому адресатові для з'ясування обставин.

19.09.2013 р. ОСОБА_3 звернувся до ВДВС Шахтарського міськрайонного управління юстиції з заявою, відповідно до якої 18.09.2013 позивачем отримані вищевказану відповідь, за текстом якої зазначені додатки,однак в конверті вказані додатки відсутні, у зв'язку з чим просив надіслати додатки до листа № 74159.

Розглядаючи позовні вимоги про визнання дій протиправними щодо відмови вжити заходи до скасування постанови про арешт коштів боржника № 04/24/21 від 23 квітня 2012 року, зобов'язання вжити заходи до скасування постанови про арешт коштів боржника № 04/24/21 від 23 квітня 2012 року, визнання дій протиправними щодо відмови повідомляти суддю Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В. по справі № К/9991/61667/11 про скасування рішенням Шахтарського міськрайонного суду Донецької області постанову ДАІ АР1 № 031298, зобов'язання повідомити суддю Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В. по справі № К/9991/61667/11 про скасування рішенням Шахтарського міськрайонного суду Донецької області постанову ДАІ АР1 № 031298, визнання протиправними дій щодо відмови повідомлення представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 про повернення постанови ДАІ АР1 № 031298 стягувачу, зобов'язання повідомити ОСОБА_3 про повернення постанови ДАІ АР1 № 031298 стягувачу, визнання дій протиправними щодо відмови надіслання постанови від 28.11.2012 року № 35403474 та № 35403226 про відкриття виконавчого провадження на стягнення з Державного бюджету України суми боргу за виконавчими листами Донецького окружного адміністративного суду, зобов'язання надіслати постанови 28.11.2012 року № 35403474 та № 35403226 про відкриття виконавчого провадження на стягнення з Державного бюджету України суми боргу за виконавчими листами Донецького окружного адміністративного суду, визнання дій протиправними щодо відмови надіслання постанови про арешт коштів Державного бюджету України в сумі 4 грн. 40 коп., зобов'язання надіслати постанову про арешт коштів Державного бюджету України в сумі 4 грн. 40 коп. та зобов'язання за завдану матеріальну та моральну шкоду, завдану ОСОБА_2 публічно вибачитись, визнання дій відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції противоправними щодо відмови надання пояснень з приводу надсилання акту про відсутність вкладень у конверті, зобов'язати відділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції пояснити підстави не надсилання акту від 27.02.2013 року ОСОБА_2 наступного робочого дня суд керується п.1 ч.1 ст. 17 КАС України, відповідно до якого компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За змістом цієї норми предмет оскарження повинен мати юридичне значення, тобто впливати на коло прав, свобод, законних інтересів чи обов'язків, встановлених законом, умови їх реалізації.

Закріплення частиною 2 ст. 2 КАС України положення про можливість оскарження до адміністративних судів будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, не означає спростування висновку про юридичне значення рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень як предмета судового оскарження, так само як не означає і нівелювання способу захисту порушеного права, свобод чи законних інтересів.

З урахуванням зазначеного позовні вимоги задоволенню не підлягають

Керуючись ст. ст. 2, 7, 11, 158-163, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними щодо відмови вжити заходи до скасування постанови про арешт коштів боржника № 04/24/21 від 23 квітня 2012 року, зобов'язання вжити заходи до скасування постанови про арешт коштів боржника № 04/24/21 від 23 квітня 2012 року, визнання дій протиправними щодо відмови повідомляти суддю Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В. по справі № К/9991/61667/11 про скасування рішенням Шахтарського міськрайонного суду Донецької області постанову ДАІ АР1 № 031298, зобов'язання повідомити суддю Вищого адміністративного суду України Юрченко В.В. по справі № К/9991/61667/11 про скасування рішенням Шахтарського міськрайонного суду Донецької області постанову ДАІ АР1 № 031298, визнання протиправними дій щодо відмови повідомлення представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 про повернення постанови ДАІ АР1 № 031298 стягувачу, зобов'язання повідомити ОСОБА_3 про повернення постанови ДАІ АР1 № 031298 стягувачу, визнання дій протиправними щодо відмови надіслання постанови від 28.11.2012 року № 35403474 та № 35403226 про відкриття виконавчого провадження на стягнення з Державного бюджету України суми боргу за виконавчими листами Донецького окружного адміністративного суду, зобов'язання надіслати постанови 28.11.2012 року № 35403474 та № 35403226 про відкриття виконавчого провадження на стягнення з Державного бюджету України суми боргу за виконавчими листами Донецького окружного адміністративного суду, визнання дій протиправними щодо відмови надіслання постанови про арешт коштів Державного бюджету України в сумі 4 грн. 40 коп., зобов'язання надіслати постанову про арешт коштів Державного бюджету України в сумі 4 грн. 40 коп. та зобов'язання за завдану матеріальну та моральну шкоду, завдану ОСОБА_2 публічно вибачитись, визнання дій відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції противоправними щодо відмови надання пояснень з приводу надсилання акту про відсутність вкладень у конверті, зобов'язати вдділ державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції пояснити підстави не надсилання акту від 27.02.2013 року ОСОБА_2 наступного робочого дня - відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Шахтарський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення постанови, а в разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: Є.В.Нестеренко