Постанова № 37131283, 31.01.2014, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/3133/13-а

31 січня 2014 року 11год. 50хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гломба Ю.О. за участю секретаря судового засідання Маринич В.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Слесарчук О.П.,

відповідача 1: представник Якимчук Д.М.,

відповідача 2: представник Осіпова З.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" довідповідача 1 - Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області, до відповідача 2 - Управління державної казначейської служби України у Рівненському районі Рівненської області про стягнення коштів,зобов'язання вчинити дії, ВСТАНОВИВ :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області (відповідач 1), до Управління державної казначейської служби України у Рівненському районі Рівненської області (відповідач 2) про стягнення з державного бюджету України бюджетне відшкодування з податку на додану вартість в сумі 530700,00 грн.

Позовні вимоги в повній мірі були підтримані представником позивача в судовому засіданні та обґрунтовані наступним.

21 листопада 2011 року працівниками Державної податкової інспекції у Рівненському районі Рівненської області Державної податкової служби України (відповідач 1) складено акт "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "Морган Феніче" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника податку за вересень 2011 року".

На підставі зазначеного акту 02.12.2011 року відповідачем 1 направлено позивачу податкове повідомлення-рішення № 00014442351, на підставі якого не було відшкодовано з Державного бюджету України податок на додану вартість у сумі 530700,00 грн.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 23.05.2012 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 року, по справі № 2а/1770/1012/2012 позов ТОВ "Морган Феніче" задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення відповідача 1 № 0001442351 від 02.12.2011 року.

Однак, на момент подання позову ТОВ "Морган Феніче" не повернуто по декларації з податку на додану вартість за вересень 2011 року з Державного бюджету України бюджетне відшкодування в розмірі 530700,00 грн.

На підставі викладеного просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача 1 - Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, суду пояснив, що згідно постанови Рівненського окружного адміністративного суду від 23.05.2012 року позовні вимоги ТОВ "Морган Феніче" були задоволені повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0001442351 від 02.12.2011 року, згідно з яким ТОВ "Морган Феніче" зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість в розмірі 530700,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 265350,00 грн.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 року апеляційну скаргу ДПІ у Рівненському районі було залишено без задоволення а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 23.05.2012 року без змін.

Зазначив, що судова справа знаходиться в провадженні Вищого адміністративного суду України (№2а/1770/1012/2012 (К/9991/69316/12).

Враховуючи той факт, що законодавством не передбачено механізму повернення безпідставно відшкодованого платнику податків з державного бюджету ПДВ, у випадку скасування Вищим адміністративним судом України рішень суду першої та апеляційної інстанції по справі №2а/1770/1012/2012 якими були задоволенні позовні вимоги ТОВ "Морган Феніче" та прийняття судового рішення на користь ДПІ у Рівненському районі, та у випадку прийняття рішення на користь позивача, державному бюджету України може бути завдано безповоротних та значних збитків у вигляді безпідставно відшкодованої суми ПДВ.

На підставі наведеного в задоволенні позову просить відмовити повністю.

Представник відповідача 2 - Управління державної казначейської служби України у Рівненському районі Рівненської області в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що повністю підтримує позицію викладену відповідачем 1 та вважає, що в зв'язку з тим, що справа №2а/1770/1012/2012 перебуває в провадженні Вищого адміністративного суду України процедура судового оскарження є незакінченою та триває, а відтак позов до задоволення не підлягає.

Заслухавши пояснення представників сторін, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини адміністративної справи в їх сукупності, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" зареєстроване як юридична особа 18.04.2005 року (а.с.24), перебуває на обліку як платник податків у ДПІ у Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області (а.с.24 зі звороту) та є платником податку на додану вартість відповідно до свідоцтва серії НБ № 449976 (а.с.25).

20.10.2011 року Товариством з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" подано податкову декларацію з податку на додану вартість за вересень 2011 року (а.с.6-8) та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість в загальній сумі 530700,00 грн. з розрахунком до неї (а.с.13-15).

З огляду на не повернення по вказаній вище декларації з Державного бюджету України бюджетного відшкодування, позивач звернувся до суду за захистом порушеного права.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.

Відповідно до положень підпункту 14.1.18. пункту 14.1. статті 14 Податкового кодексу України, бюджетне відшкодування - відшкодування від'ємного значення податку на додану вартість на підставі підтвердження правомірності сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість за результатами перевірки платника, у тому числі автоматичне бюджетне відшкодування у порядку та за критеріями, визначеними у розділі V цього Кодексу;

Порядок визначення сум податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або відшкодуванню з Державного бюджету України (бюджетному відшкодуванню), та строки проведення розрахунків встановлений статтею 200 Податкового кодексу України.

Згідно пункту 200.7. статті 200 Податкового кодексу України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Пунктом 200.8. статті 200 Податкового кодексу України передбачено, що до податкової декларації платником податків додаються розрахунок суми бюджетного відшкодування та оригінали митних декларацій.

Судом встановлено, що позивачем у відповідності до вищезазначених норм подано декларацію з ПДВ за вересень 2011 року та розрахунок бюджетного відшкодування, де позивачем відображено рішення про бюджетне відшкодування шляхом зарахування заявленої суми на розрахунковий рахунок у банку.

В період з 08.11.2011 року по 14.11.2011 року Державною податковою інспекцією у Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області проводилась документальна позапланова виїзна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника у банку за вересень 2011 року.

Результати перевірки оформлені актом від 21.11.2011 року №762/139/23-309/33426845 (а.с.129-136).

Згідно висновків акта перевірки перевіркою встановлено порушення абз. "б" п.200.5 ст.200 Податкового кодексу України ТОВ "Морган Феніче" завищено заявлену суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2011 року на 530700,00 грн.

02.12.2011 року на підставі акту перевірки від 21.11.2011 року №762/139/23-309/33426845 контролюючим органом винесено податкове повідомлення-рішення №0001442351, яким зменшено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за вересень 2011 року в розмірі 530700,00 грн. та застосовано штрафні санкції на суму 265350,00 грн.

Податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області від 02.12.2011 року №0001442351 було оскаржено ТОВ "Морган Феніче" в судовому порядку.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду №2а/1770/1012/2012 від 23.05.2012 року позов задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення - рішення Державної податкової інспекції у Рівненському районі Головного управління Міндоходів у Рівненській області №0001442351 від 02.12.2011 року (а.с.16-20). Вказана постанова ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.10.2012 року залишена без змін (а.с.21-23).

В силу вимог ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до цього, судом приймаються без доказування обставини, встановлені постановою Рівненського окружного адміністративного суду №2а/1770/1012/2012 від 23.05.2012 року, а саме щодо законності та обґрунтованості висновків позивача про право на бюджетне відшкодування податку на додану вартість за вересень 2011 року в сумі 530700 грн.

За приписами пункту 200.17 статті 200 Податкового кодексу України джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі заборгованості бюджету) є доходи Державного бюджету України.

Суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість /пункт 200.23. статті 200 Податкового кодексу України/.

З огляду на зазначене позовна вимога про стягнення з Державного бюджету України вказаної суми бюджетного відшкодування у розмірі 530700,00 грн. є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Що стосується клопотання позивача, яке міститься в прохальній частині позову стосовно зобов'язання відповідача - ДПІ у Рівненському районі подати звіт про виконання судового рішення то з даного приводу суд зазначає таке.

Відповідно до ст. 267 КАС Укпаїни, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відтак, встановлення судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах є правом, а не обов'язком суду. Позовна заява з даного приводе не містить жодних обґрунтувань. Суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю.

Відповідно до ст. 94 КАС України, суд присуджує на користь позивача понесені ним документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стугнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" (код ЄДРПОУ 33426845) бюджетне відшкодування з податку на додану вартість в сумі 530700,00 грн. (П'ятсот тридцять тисяч сімсот грн. 00 коп.).

Присудити на користь позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Морган Феніче" із Державного бюджету судовий збір у розмірі 2294,00 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Гломб Ю.О.