Постанова № 37130469, 10.02.2014, Личаківський районний суд м.Львова

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2014 року м. Львів Справа №2-а/463/18/14

Личаківський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Шеремета Г.

при секретарі Козак О.

за участю сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Личаківському районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобов»язання виплачувати підвищення до пенсії, як члену сім»ї реабілітованого громадянина,-

в с т а н о в и в :

Позивачка звернулась до суду з позовом, який в процесі розгляду справи уточнила, просить визнати дії Управління пенсійного фонду у Личаківському районі м. Львова протиправними, проводити виплати, як члену сім'ї реабілітованого в розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком починаючи з 03.06.2013 р. з урахуванням попередніх виплат.

Позивачка в судовому засіданні позов підтримала, суду пояснила, що її та її матір було примусово переселено та реабілітовано відповідно до Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій». Відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» їй повинно виплачуватись підвищення до пенсії в розмірі 25% мінімальної пенсії за віком. Однак відповідач виплачує підвищення до пенсії в супереч вимогам закону, не у відповідності до мінімального розміру пенсії, що встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечила, суду пояснила, що позивачці виплачується підвищення до пенсії, як члену сім»ї реабілітованого у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком виходячи із встановленої на той час розрахункової величини розміру мінімальної пенсії за віком, що становить 4 грн. 98 коп. Вимоги позивача є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Дослідивши зібрані по справі докази, заслухавши пояснення сторін, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова та отримує підвищення до пенсії у розмірі 43,52 грн. відповідно до підпункту 2 пункту 4 постанови КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» як особа, що є членом сім'ї репресованої і згодом реабілітованої і яку було примусово переселено.

Відповідно до п. «г»ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначені пенсії підвищуються громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії - на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Отже, підвищення до пенсії в розмірі 43 грн. 52 коп., яке щомісячно виплачується відповідачем позивачу як члену сім'ї репресованої і згодом реабілітованої особи і яку було примусово переселено, виплачується у розмірі меншому, ніж передбачено законом.

З урахуванням наведеного та виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд вважає, що при визначенні розміру підвищення до пенсії позивачу, як особі, що є членом сім'ї політично репресованого і реабілітованого і яку було примусово переселено, застосуванню підлягає п. «г»ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 15 травня 1992 року, з наступними змінами і доповненнями, а не постанови КМУ від 16.07.2008 року №654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», яка істотно звужує обсяг встановлених законом прав.

Доводи відповідача про те, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом, тому цей розмір не може застосовуватись для інших розрахунків (доплат, підвищень, дотацій, надбавок) є безпідставними, оскільки наявність такої норми за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання підвищення розміру пенсії, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено п. «г»ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, оскільки відповідач без законних підстав не здійснив виплату належної соціальної виплати, чим порушує законні права позивача, слід визнати таку бездіяльність відповідача щодо ненарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії позивачу як особі, яка є членом сім'ї політично репресованого і згодом реабілітованого, будучи примусово виселеною протиправною та зобов'язати відповідача усунути порушення прав позивача шляхом проведення нарахування та виплати щомісячного підвищення до пенсії як реабілітованому громадянину в розмірі, передбаченому п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку 25% мінімальної пенсії за віком встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в межах 6-ти місячного строку звернення до суду, а саме за період з 3.06.2013 року.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст.160 , 195, 197, п.3 ч.1 ст. 198, п.1,3,4 ч.1 ст. 202, ч.2 ст. 205, ст. 207, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова щодо невиплати на користь ОСОБА_1 надбавки до пенсії як члену сім'ї реабілітованого в розмірі, передбаченому п. «г» ст.77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку 25 % мінімальної пенсії за віком встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м.Львова здійснити перерахунок надбавки до пенсії і проводити відповідні виплати на користь ОСОБА_1, як члену сім'ї реабілітованого в розмірі, передбаченому п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» із розрахунку 25 % мінімальної пенсії за віком встановленої ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 3 червня 2013 року з урахуванням проведених виплат.

Постанова підлягає оскарженню в порядок та строки передбачені ст.186 КАС України.

Суддя: Шеремета Г. І.