Постанова № 37129689, 12.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 лютого 2014 р. № 820/700/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Заічко О.В.,

при секретарі судового засідання Демченко В.В.,

за участю представників сторін:

позивача - Гордус І.Ф.,

відповідача - Полубєдової Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Національного наукового центру "Інститут метрології" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом, в якому просить суд: прийняти рішення про стягнення з національного наукового центру "Інститут метрології" (код 02568325) суми заборгованості по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників за період з жовтня по грудень 2013 року у сумі 83829,47 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що відповідно до ст. 24 Закону та ст. 2 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і наукову-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 24.03.2004 № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів. Заборгованість по відшкодуванню різниці фактично виплаченої пенсії за період з жовтня - по грудень 2013 року складає 83829,47 грн. та на момент звернення до суду не погашена. Позивач повідомив, що вказана сума заборгованості відповідачем залишається несплаченою, у зв'язку з чим, позивач просить стягнути вказану заборгованість у судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача - Національного наукового центру "Інститут метрології" - у судовому засіданні та наданих письмових запереченнях зазначив, що позовні вимоги полягають у вимозі стягнути заборгованість по відшкодуванню різниці у розмірі пенсій наукових працівників за період з жовтня по грудень 2013 року. Представник відповідача не погодився з розрахунком суми позову, який здійснений з урахуванням сум відшкодування за вересень 2013 року стосовно пенсіонерів, які перебувають на обліку у Дзержинському районі м. Харкова. Тобто, у розрахунок включений період, що знаходиться за межами позовних вимог, тому відповідач вважає, що розрахунок № 1677 за вересень 2013 року на суму 6998,82 - включений у розрахунок безпідставно.

Заслухавши представників сторін, розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову та заперечень на позов, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів:

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач - Національний науковий центр "Інститут метрології", зареєстрований в якості юридичної особи (код 02568325, місцезнаходження: вул. Мироносицька, 42, м. Харків, 61002) та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова.

Колишнім працівникам Національного наукового центру "Інститут метрології" була призначена пенсія згідно ст. 24 Закону України "Про наукову і наукову-технічну діяльність", що підтверджується довідками про підтвердження стажу роботи на посадах наукових (науково-технічних) працівників у структурних підрозділах Національного наукового центру "Інститут метрології".

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. Частиною 8 ст. 24 Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" визначено, що різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 372 від 24.03.2004 року (далі Порядку), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно з п. 5 Порядку розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Згідно з п.8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

З положень наведених норм, слідує, що обов'язок оплатити суму різниці в пенсіях є безумовним і його виконання не поставлено в залежність від вжиття іншими суб'єктами права, в тому числі і територіальними органами Пенсійного фонду України, будь-яких дій.

Згідно розрахунку суми заборгованості щодо відшкодування витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумами пенсій, призначених згідно Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" і сумами пенсій, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, заборгованість Національного наукового центру "Інститут метрології" за період з жовтня по грудень 2013 року становить 83829 грн. 47 коп. (а.с. 4-11).

Між тим, з наданого розрахунку вбачається, що до цього розрахунку увійшла заборгованість, яка не відноситься до заявленого у позові періоду, а саме за вересень 2013 року по пенсіонерах: ОСОБА_3, ОСОБА_4 , ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 Усього на загальну суму 6998,82 грн.

Судовим розглядом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі Харківської області на адресу відповідача надсилались повідомлення встановленого зразку, передбачені Додатком до Порядку №372 від 24.03.2004 року, в яких зазначалась сума витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, які отримані підприємством відповідача. (а.с. 17-27; 42--50).

Суд зазначає, що представник відповідача у своїх запереченнях та у судовому засіданні не заперечує самого обов'язку підприємства щодо покриття витрат пенсійного фонду на фінансування різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчислених відповідно до інших законодавчих актів, а лише не погоджується із включенням до вказаної суми заборгованості за період жовтень-грудень 2013р. боргу за вересень 2013 року у розмірі 6998,82 грн., згідно розрахунку № 1677 (а.с. 41), а тому позовні вимоги в даній частині не підлягають задоволенню.

Уточнення до позову, надані позивачем щодо стягнення заборгованості у розмірі 6998,82 грн. за вересень 2013 року не приймаються судом, оскільки надані представником позивача в порушення вимог ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: подані після початку судового розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що відповідач за заявлений у позовній заяві період, а саме: жовтень-грудень 2013 року - має заборгованість перед Пенсійним фондом у сумі 76830,65 грн., яка станом на день розгляду справи в суді не сплачена, а отже позовні вимоги в цій частині обґрунтовані, законні та підлягають задоволенню.

За таких підстав, відповідач зобов'язаний відшкодувати Управлінню Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова виплачену наукову пенсію за період з жовтня 2013 року по грудень 2013 року у розмірі 76830,65 грн., адже наявність зазначеної суми заборгованості доведена позивачем та підтверджується наявними у справі документами.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова до Національного наукового центру "Інститут метрології" про стягнення заборгованості - задовольнити частково.

Стягнути з Національного наукового центру "Інститут метрології" (юридична адреса: 61002, м. Харків, вул. Мироносицька, б. 42, код ЄДРПОУ: 02568325; р/р 26002143260011 АКБ "Базис", МФО 351760) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова (юридична адреса: 61022, м. Харків, Держпром, 2 під., 3 поверх, код ЄДРПОУ: 22682017) заборгованість з відшкодування різниці у розмірі пенсій наукових працівників з жовтня по грудень 2013 року в сумі 76830,65 (сімдесят шість тисяч вісімсот тридцять) грн. 65 коп. та перерахувати на р/р в ХОУ ВАТ Державний ощадний банк України, МФО 351823.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 13 лютого 2014 року.

Суддя Заічко О.В.