Постанова № 37127334, 28.01.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 року (о 10 год. 25 хв.) Справа № 808/9553/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Батрак І.В.

за участю секретаря судового засідання Батечко М.Д.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області

до Комунального підприємства «Василівський міський ринок» Василівської міської ради Запорізької області

про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2013 року Токмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - Токмацька ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області, позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду (далі - суд) із позовом до Комунального підприємства «Василівський міський ринок» Василівської міської ради Запорізької області (далі - КП «Василівський міський ринок», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача кошти у сумі податкового боргу у розмірі 41 529,45 грн., в тому числі по податку з доходів фізичних осіб у сумі 18 878,65 грн., податку на додану вартість у сумі 22 650,80 грн.

Вимоги позову обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (далі - ПК України) та зазначає, що податковий борг по податку з доходів фізичних осіб виник внаслідок несплати податкового повідомлення-рішення № 0003311702 від 23.09.2013 в сумі 18 878,65 грн. Податковий борг по податку на додану вартість виник внаслідок несплати декларацій, а саме № 9027946265 від 16.05.2013 на суму 6181,00 грн., № 9034223779 від 12.06.2013 на суму 5225,00 грн., № 9042769769 від 17.07.2013 на суму 5328,00 грн., №9050719100 від 16.08.2013 на суму 5587,00 грн., податкового повідомлення-рішення №0003021500 від 10.09.2013 на суму 329,80 грн. Вказує, що податкова вимога від 03.06.2013 № 56-19 була вручена директору КП «Василівський міський ринок». На час розгляду справи у суді заборгованість відповідачем не погашена, а тому підлягає примусовому стягненню у судовому порядку. На підставі викладеного, просить позов задовольнити та стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 41 529,45 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте 28.01.2014 надав суду клопотання (вх. № 3528) про розгляд справи за його відсутності у письмовому провадженні.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Заперечення на адресу суду не надходили.

Рекомендоване поштове відправлення, яке містило ухвалу про відкриття провадження в адміністративній справі та надсилалось відповідачу за його місцезнаходженням, внесеним до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, було повернуто до суду з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання», а відтак на підставі ст.ст. 33, 167 КАС України вважається таким, що було вручено відповідачу. Заперечення проти позову на адресу суду від відповідача не надходили.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі сторін, за наявними у справі матеріалами.

У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, на підставі приписів ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши та дослідивши надані документи, судом встановлені наступні обставини.

Комунальне підприємство «Василівський міський ринок» Василівської міської ради Запорізької області (ідентифікаційний код 36465164) є юридичною особою, яка зареєстрована 21.04.2009 року Реєстраційною службою Василівського районного управління юстиції Запорізької області, про що свідчить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Податковий борг по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 18 878,65 грн. виник внаслідок наступного.

На підставі наказу від 22.08.2013 № 285 та направлень від 23.08.2013 № 12, 13, згідно з пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20, пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, ст. 79 ПК України та відповідно до відомостей, наданих державним реєстратором до Василівського відділення Токмацької ОДПІ 05.08.2013, про внесення до ЄДР запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи, уповноваженого ними органу про припинення юридичної особи, пов'язане з ліквідацією, посадовими особами Токмацької ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведено документальну позапланову виїзну перевірку КП «Василівський міський ринок» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2010 по 31.07.2013, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 по 31.07.2013. За результатами перевірки складено Акт від 10.09.2013 № 343/22/36465164 (далі - Акт).

Відповідно до Акту перевіркою встановлені порушення, зокрема: пп. 168.1.2 п. 168.1 ст. 168, пп. 168.1.5 п. 168.1 ст. 168, пп. 176.2 «а» п. 176.2 ст. 176 ПК України, по яких встановлено порушення вимог податкового законодавства під час перевірки питань щодо правильності перерахування податку з доходів фізичних осіб до бюджету на загальну суму - 15 102,92 грн., у тому числі податкова заборгованість по податку з доходів фізичних осіб у сумі 15 102,92 грн.

На підставі Акту Токмацькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003311702 від 23.09.2013, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб на загальну суму 18 878,65 грн., в тому числі за основним платежем - 15 102,92 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 3775,73 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 23.09.2013.

Податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 22 650,80 грн. виник внаслідок наступного.

Відповідачем до податкового органу подано податкові декларації з податку на додану вартість, а саме № 9027946265 від 16.05.2013 за квітень 2013 року на суму 6181,00 грн., №9034223779 від 12.06.2013 за травень 2013 року на суму 5225,00 грн., № 9042769769 від 17.07.2013 за червень 2013 року на суму 5328,00 грн., № 9050719100 від 16.08.2013 за липень 2013 року на суму 5587,00 грн.

Крім того, на підставі пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України посадовою особою Токмацької ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області проведена камеральна перевірка КП «Василівський міський ринок» з питання своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено Акт № 91 від 07.08.2013 (далі - Акт).

Відповідно до Акту перевіркою встановлено: на порушення п. 57.1 ст. 57 ПК України платником податку на додану вартість несвоєчасно сплачено податок на додану вартість у розмірі 1649,00 грн. Вказаний Акт отримано уповноваженою особою відповідача 08.09.2013, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

На підставі Акту Токмацькою ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003021500 від 10.09.2013, яким відповідачу збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість на суму 329,80 грн., в тому числі за основним платежем - 0,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 329,80 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення отримано уповноваженою особою відповідача 12.09.2013, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

Судом встановлено, що податкова вимога форми «Ю» від 03.06.2013 № 56-19 на суму 119 565,57 грн. отримана директором КП «Василівський міський ринок» 05.06.2013.

У зв'язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у розмірі 41 529,45 грн. у добровільному порядку Токмацька ОДПІ ГУ Міндоходів у Запорізькій області звернулась до суду.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми законодавства, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 6.1 ст. 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платників податків зобов'язаний, зокрема: - подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; - сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

За приписами п. 49.1, 49.2 ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 ст. 57 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п. 57.3 ст. 57 ПК України).

За змістом пп. 14.1.265 п. 14.1 ст. 14 ПК України штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п. 126.1 ст. 120 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як свідчать матеріали справи, податкові повідомлення-рішення відповідачем ні у адміністративному, ні у судовому порядку оскаржені не були, а отже є узгодженими, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (п. 59.3 ст. 59 ПК України).

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК України).

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Із матеріалів справи вбачається, що податкова вимога форми «Ю» від 03.06.2013 № 56-19 отримана директором КП «Василівський міський ринок» 05.06.2013.

За змістом пп. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Згідно з пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 - 95.3. ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На момент розгляду справи в суді заборгованість в сумі 41 529,45 грн. відповідачем не сплачена, доказів протилежного відповідачем суду не надано.

Як встановлено ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Василівський міський ринок» Василівської міської ради Запорізької області (ідентифікаційний код 36465164) кошти у сумі податкового боргу у розмірі 41 529,45 грн. (сорок одна тисяча п'ятсот двадцять дев'ять гривень 45 копійок) з рахунків у обслуговуючих його банках по:

податку з доходів фізичних осіб у сумі 18 878,65 грн. (вісімнадцять тисяч вісімсот сімдесят вісім гривень 65 копійок) на р/р 33212800700045, банк: ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 38025519, одержувач: УК у Василівському районі /Василівка/ 11010100;

податку на додану вартість у сумі 22 650,80 грн. (двадцять дві тисячі шістсот п'ятдесят гривень 80 копійок) на р/р 31115029700044, банк: ГУ ДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 38025519, одержувач: УК у Василівському районі /Василівка/ 14010100.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Батрак