Ухвала суду № 37126477, 06.02.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/10552/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Васильченко І.П. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

У Х В А Л А

Іменем України

06 лютого 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя : Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є., Романчук О.М.

За участю секретаря судового засідання: Горячевої А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Члена Житлово-будівельного кооперативу «Річковик - 2» ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.13р. №826/10552/13-а за позовом Члена Житлово-будівельного кооперативу «Річковик - 2» ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Деснянського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа - Житлово-будівельний кооператив «Річковик-2» про визнання дій неправомірними та скасування державної реєстрації

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дій відповідача визнання щодо державної реєстрації Статуту ЖБК «Річковик-2» у новій редакції, які вчинені 10.02.12р. № запису 10661050005006103 та скасування державної реєстрації Статуту ЖБК «Річковик-2» у новій редакції, вчиненої 10.02.12р. № запису 10661050005006103.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.13р. у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про задоволення адміністративного позову.

Свої вимоги апелянт мотивує тим, що відповідачем протиправно вчинено реєстраційні дії щодо державної реєстрації Статуту ЖБК «Річковик-2» у новій редакції з огляду на те, що збори на яких було прийнято нову редакцію Статуту кооперативу не були повноважними та проведені з порушенням встановленого законом порядку; державному реєстратору не було подано документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів, а саме протокол зборів уповноважених житлово-будівельного кооперативу «Річковик-2» щодо вирішення питання про затвердження нової редакції Статуту, а відтак останній мав би залишити подані документи без розгляду.

У судовому засіданні представник апелянта підтримав доводи апеляційної скарги.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про проведення судового засідання повідомлений належним чином.

Представник третьої особи у судовому засіданні заперечив проти доводів та вимог апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу позивача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, уповноваженою особою ЖБК «Річковик-2» до відповідача було подано реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, а саме зареєструвати нову редакцію Статуту кооперативу. Разом з реєстраційною карткою було подано вичерпний перелік документів передбачений ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».

За результатом розгляду поданих документів, державним реєстратором Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Деснянського району Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві 10.02.12р. проведено державну реєстрацію змін до установчих документів, а саме: зареєстровано нову редакцію Статуту Житлово-будівельного кооперативу «Річковик-2» (номер запису 10661050005006103).

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову, суд першої інстанції виходив з того, що державному реєстратору було подано вичерпний перелік документів передбачений ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» для вчинення реєстраційних дій щодо внесення змін до установчих документів ЖБК «Річковик-2»; до повноважень державного реєстратора не належить здійснювати оцінку протоколу загальних зборів та перевірку правомочності прийняття рішень загальними зборами юридичної особи.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Порядок проведення державної реєстрації змін до установчих документів передбачений ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15.05.03р. № 755-IV (надалі - Закон № 755-IV).

Так, відповідно до приписів вказаної норми для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті (ч.7 ст. 29 Закону № 755-IV).

Документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, приймаються за описом, копія якого в день надходження документів видається (надсилається поштовим відправленням) заявнику з відміткою про дату надходження документів (ч.9 ст. 29 Закону № 755-IV).

Проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами першою - четвертою статті 25 та частинами другою - третьою статті 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи (ч.13 ст. 29 Закону № 755-IV).

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, третьою особою було подано державному реєстратору наступні документи:

реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

рішення про внесення змін до установчих документів;

нову редакцію установчих документів;

копію квитанції, виданої банком; документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи;

копію опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів.

Судом першої інстанції встановлено, що матеріали реєстраційної справи містять копію протоколу № 2 зборів уповноважених житлово-будівельного кооперативу «Річковик-2» від 18.03.10р., з якого вбачається, що на порядок денний зборів виносилось питання затвердження нової редакції Статуту (п.7 протоколу).

Отже, з врахуванням викладеного колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відсутності підстав для залишення документів без розгляду з покликанням на п. 3 ч. 11 ст. 29 Закону № 755-IV (документи подані не у повному обсязі).

Так, відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону № 755-IV, порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу виписки з Єдиного державного реєстру.

Виходячи з аналізу вказаної норми, вбачається, що до повноважень державного реєстратора не входить оцінка поданих документів, зокрема: протоколу загальних зборів, на предмет додержання процедури проведення зборів, а відтак покликання апелянта на протиправність дій державного реєстратора щодо не надання правової оцінки документу, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів є необґрунтованими.

Спори, що виникають з корпоративних правовідносин не належать до компетенції адміністративного суду.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст.195, 196, 200, 205, 206 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

У Х В А Л И В:

апеляційну скаргу Члена Житлово-будівельного кооперативу «Річковик - 2» ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.13р. №826/10552/13-а - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.13р. №826/10552/13-а - без змін.

Дана ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Пилипенко О.Є.

Романчук О.М.

Повний текст ухвали складений: 10.02.14р.

.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Романчук О.М

Пилипенко О.Є.