Рішення № 37125924, 10.02.2014, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua ___________________________ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

10 лютого 2014 року Справа № 913/2985/13

Провадження № 7пд/913/2985/13

За позовом Луганського міського комунального підприємства "Теплокомуненерго", м. Луганськ

до відповідача Приватного підприємства "Фелікс", м. Краснодон Луганської області

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міське комунальне підприємство "Центржилком", м. Луганськ

про спонукання укласти договір

Склад колегії суддів:

головуючий Демидов В.О.

судді: Паляниця Ю.О., Вінніков С.В.

Cекретар судового засідання Шапошникова О.М.

У засіданні брали участь:

від позивача - Айрапетян Д.Ю., представник за довіреністю № 111-д від 14.10.2013;

від відповідача - Синюкова Л.М., представник за довіреністю б/н від 01.11.2013;

від третьої особи - представник не прибув.

Суть спору: позивачем заявлено вимогу про зобов'язання відповідача укласти договір № 182 від 03.06.2013 в редакції позивача.

Позовні вимоги обґрунтовані фактом ухилення відповідача від укладання договору на постачання теплової енергії № 182 від 03.06.2013.

На підставі ст. 2-1 Господарського процесуального кодексу України автоматизованою системою документообігу суду здійснено автоматичний розподіл даної позовної заяви та її розгляд призначено судді Демидову В.О.

Відповідно до ст. 77 ГПК України у судовому засіданні 09.12.2013 було оголошено перерву до 19.12.2013 о 10 год. 00 хв.

Ухвалою від 19.12.2013 суд залучив до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Міське комунальне підприємство "Центржилком".

Розпорядженням голови господарського суду Луганської області від 26.12.2013 по справі № 913/2985/13 про призначення колегії у зв'язку зі складністю даної справи, керуючись статтею 24 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", статтею 4-6 Господарського процесуального кодексу України, рішенням зборів суддів господарського суду Луганської області від 31.01.2011 та від 20.04.2011, для розгляду даної справи призначено колегію у складі суддів: Демидов В.О. - головуючий у колегії, судді Вінніков С.В., Паляниця Ю.О.

Відповідно до пункту 3.8 Постанови пленуму ВГСУ № 18 від 26.12.2011 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" у разі зміни складу суду розгляд справи починається заново, а отже, спочатку починається й перебіг строку вирішення спору.

У судовому засіданні 10.02.2014 були присутні повноважні представники позивача та відповідача. Повноважний представник від третьої особи не прибув, причини неявки суду не повідомив, про час та місце проведення судових засідань повідомлявся належним чином, про що свідчать відповідні штампи суду з відміткою про відправку документу на звороті примірників всіх ухвал суду, який містить вихідний реєстраційний номер, загальну кількість відправлених примірників ухвали, дату відправки, підпис працівника суду, яким вона здійснена.

Як зазначено у п. 19 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 13.08.2008 № 01-8/482 "Про деякі питання застосування норм Господарського процесуального кодексу України" (зі змінами та доповненнями), … дана відмітка, за умови, що її оформлено відповідно до вимог п. 3.5.11 Інструкції з діловодства в господарських судах України, затвердженої наказом ВГСУ від 10.12.2002 № 75 (з подальшими змінами), є підтвердженням належного надсилання копій процесуального документа сторонам та іншим учасникам судового процесу.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників позивача та відповідача, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Намагаючись укласти договір на постачання теплової енергії № 182 від 03.06.2013 позивач, Луганське міське комунальне підприємство "Теплокомуненерго", 10.06.2013 направило на адресу відповідача із листом № 15/42-7/522 від 03.06.2013 підписаний проект договору на постачання теплової енергії № 182 від 03.06.2013 з додатками № 1,2,3 у двох примірниках на 12 аркушах (а.с. 22). Відповідач, Приватне підприємство "Фелікс", зазначений договір не уклав, причини відмови не повідомив.

За відсутністю отримання від відповідача підписаного примірнику договору № 182 від 03.06.2013 або заперечень щодо його укладення позивач звернувся до суду з позовом за захистом своїх прав.

Відповідач проти позову заперечує проти позовних вимог посилаючись на те, що виконавцем житлово-комунальної послуги з централізованого теплозабезпечення за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 6, є Міське комунальне підприємство "Центрожилком" згідно рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 26.03.2013 № 75 (а.с. 34-35).

Позивач у поясненнях на відзив відповідача з доводами останнього не погоджується, посилаючись на те, що об'єктом споживання теплової енергії є нежитлове приміщення, яке розташоване за адресою: вул. Коцюбинського, 6/81,та яке не належить до житлового фонду м. Луганська, і відповідно Міське комунальне підприємство "Центрожилком" не може бути виконавцем житлово-комунальних послуг. Дія рішення виконавчого комітету Луганської міської ради від 26.03.2013 № 75 «Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг» не розповсюджується на правовідносини сторін за даним спором, оскільки належне відповідачеві приміщення є нежитловим, а наведене рішення визначає виконавця житлово-комунальних послуг для населення, які проживають у житлових приміщеннях. Розрахунок теплової енергії зроблено з урахуванням Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні Державного комітету України по житлово-комунальному господарству КТМ 204 Україна 244-94.

Встановивши фактичні обставини справи, оцінивши доводи сторін, суд вважає вимоги позивача необґрунтованими, а позов таким, у задоволенні якого слід відмовити, виходячи з наступних підстав.

Загальний порядок укладення господарських договорів передбачений ст. ст. 179-181 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 4 ст. 179 ГК України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору у т.ч. на підставі типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, а ч. 7 вказаної статті передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.

Статтею 187 Господарського кодексу України встановлено, що спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов'язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом. День набрання чинності рішенням суду, яким вирішено питання щодо переддоговірного спору, вважається днем укладення відповідного господарського договору, якщо рішенням суду не визначено інше.

Згідно п. 4 Правил користування тепловою енергією, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 03.10.2007 № 1198, користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі - продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією. Договори укладаються відповідно до типових договорів. Форми типових договорів затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.

Типовий договір про надання послуг з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 637.

Згідно п. 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Правовідносини, що виникають між учасниками у сфері виробництва, транспортування, постачання та використання теплової енергії, регулюються Законом України "Про теплопостачання". За приписами ст. 2 вказаного Закону теплова енергія - це товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу. Основними обов'язками споживача теплової енергії та теплопостачальної організації є своєчасне укладання договору на постачання теплової енергії.

У той же час, спірні правовідносини регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004 № 1875-ІV, згідно зі ст. 13 якого залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на комунальні послуги, у т.ч. з централізованого опалення.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач є споживачем житлово-комунальних послуг, які забезпечують його перебування у нежитловому приміщенні, яке розташоване у житловому будинку у будинку № 6 по вул. Коцюбинського.

Згідно ст. 19 Закону України „Про житлово-комунальні послуги" відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

Виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги.

Споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Наявним в матеріалах справи договором купівлі-продажу вбудованого нежитлового приміщення з підвалом від 01.08.2002 року підтверджується, що відповідач є власником нежитлового приміщення № 81, розташованого за адресою: м. Луганськ, вулиця Коцюбинського, 6 (а.с. 66-69).

У ході розгляду справи судом було досліджено рішення Луганської міської ради "Про визначення виконавця житлово-комунальних послуг" від 26.03.2013 № 75, (арк. справи 55-56), яким Міське комунальне підприємство "Центрожилком" (третя особа у справі) визначено виконавцем житлово-комунальних послуг, у т.ч. з централізованого опалення на об'єктах житлового фонду, що розташовані на території Артемівського, Ленінського, Кам'янобрідського та Жовтневого районів у м. Луганську та перелічені у додатках 1 та 2 до даного рішення, з дати набрання ним чинності. У додатку до вищезазначеного рішення Ради вказано адреси об'єктів споживання, у т.ч. вул. Коцюбинського, 6.

Таким чином, виходячи з матеріалів справи, позивач є виробником житлово-комунальної послуги, який постачає теплоносій у вигляді гарячої води на опалення житлового будинку за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 6.

У зв'язку з тим, що система опалення нежитлового приміщення відповідача (споживача) приєднана до загальної системи опалення житлового будинку № 6 по вул. Коцюбинського та точка розподілу щодо передачі відповідної послуги знаходиться поза будинком, суд не вбачає правових підстав для встановлення договірних правовідносин з поставки теплоносія між споживачем та виробником, ігноруючи участь виконавця.

Згідно переліку об'єктів житлового фонду (Додаток № 1 до рішення Виконавчого комітету луганської міської ради від 26.03.2013 № 75), з централізованого опалення, що розташовані на території, зокрема Ленінського району, будинок № 6 по вул. Коцюбинського значиться як об'єкт споживання теплової енергії.

У відповідності до п. 1.4 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затв. наказом Держжитлокомунгоспу України від 25.04.2005 № 60, зареєстр. в Міністерстві юстиції України 19.05.2005 за № 541/10821, виконавець житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування, крім випадків коли власник (власники) житлових будинків бажає (бажають) визначити виконавця житлово-комунальних послуг самостійно.

Як свідчать заперечення відповідача проти позову, він фактично погоджується з визначеним виконавцем Міським комунальним підприємством "Центрожилком", а тому споживання теплової енергії, як отримання житлово-комунальної послуги з централізованого опалення, Приватне підприємство "Фелікс" має здійснювати через виконавця останньої за відповідним договором.

Зазначення в рішенні Луганської міської ради від 26.03.2013 № 75 про визначення МКП "Центрожилком" виконавцем житлово-комунальних послуг на об'єктах житлового фонду, суд не вважає обмеженням для здійснення централізованого опалення вбудованих нежитлових приміщень, оскільки відповідні будинки є дійсно житловим фондом.

Таким чином, між Луганським міським комунальним підприємством "Теплокомуненерго" та Приватним підприємством "Фелікс" відсутні правові підстави для встановлення договірних правовідносин з поставки теплоносія як між споживачем та виробником, без участі виконавця, оскільки система опалення нежитлового приміщення відповідача (споживача) приєднана до загальної системи опалення житлового будинку № 6 по вул. Коцюбинського, а третя особа є виконавцем житлово-комунальних послуг у вказаному будинку, у тому числі й у нежитловому приміщенні відповідача, точка розподілу щодо передачі відповідної послуги знаходиться поза будинком.

Аналогічна правова позиція була викладена в постанові Донецького апеляційного господарського суду від 17.12.2013 у справі № 913/1692/13.

Згідно ст. 43 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.

Зокрема, в силу вимог ст. ст. 33, 34 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За таких обставин, оцінивши подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному, всебічному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1147 грн 00 коп. покладається на позивача.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. У задоволенні позову відмовити.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення складено та підписано - 13.02.2014.

Головуючий В.О. Демидов

Суддя Ю.О. Паляниця

Суддя С.В. Вінніков