Постанова № 37118044, 30.01.2014, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

30 січня 2014 р. м. Чернівці справа № 2а-1272/10/2470

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Спіжавки Г.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання: Червоняк У.С.,

від позивача - Чорней С.В.,

від відповідача - Скріпкару А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом регіонального відділення фонду Державного майна України по Чернівецькій області до реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції у Чернівецькій області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Регіональне відділення фонду Державного майна України по Чернівецькій області звернулося до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного реєстратора Герцаївського районного управління юстиції Чернівецької області про зобов'язання внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи ВАТ "Ізвораш".

Позовні вимоги обґрунтувані наступним.

Згідно п. 1.1 статуту ВАТ "Ізвораш", зареєстрованого Герцаївською районною державною адміністрацією 24.03.1997 року за №1710123 засновано відповідно до наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області №169-АТ від 17.03.1997 року шляхом перетворення державного насінницького радгоспу "Ізвораш" у відкрите акціонерне товариство згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку перетворення в процесі приватизації державних, орендних підприємств і підприємств із змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства" від 11.09.1996 року №1099.

Відповідно до п.п. 5.1, 5.2 статуту ВАТ "Ізвораш" статутний фонд товариства становить 1467712 грн., який поділено на 5871088 простих іменних акцій номінальною вартістю 0,25 грн. кожна.

293556 шт. акцій ВАТ "Ізвораш" на загальну суму 73389 грн., що складає 5% статутного фонду ВАТ залишилось у власності держави в особі регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області.

Відповідно до п. 2 уточненого плану розміщення акцій ВАТ "Ізвораш", погодженого Кабінетом Міністрів України 25.07.2000 року за № 12769/54, затвердженого начальником регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області 11.08.2000 року, передбачена безоплатна передача залишку акцій ВАТ "Ізвораш" у розмірі 5% статутного фонду працівникам та прирівняним до них особам у відповідності до Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі".

27.02.2000року за №21423779100070007 Герцаївською районною державною адміністрацією зареєстровано статут та установчий договір сільськогосподарського ТОВ "Джерело".

Відповідно до п. 2.1 статуту та п. 1.2 установчого договору вказане товариство створюється в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником ВАТ "Ізвораш".

Позивач зазначає, що сільськогосподарське ТОВ "Джерело", вказавши в своїх право-установчих документах, що воно є правонаступником ВАТ "Ізвораш", ще до того як ВАТ прийняло рішення про реорганізацію, без включення акціонерів цього ВАТ до числа учасників сільськогосподарського ТОВ "Джерело" та обміну акцій ВАТ на частки ТОВ, діяло в супереч розділу Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.1998 року №221 та затвердженого в Міністерстві юстиції України 04.03.1999 року за №137/3430, тим самим порушило права держави, в особі регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області, щодо участі в управлінні ВАТ "Ізвораш" (або його правонаступника), в розподілі його прибутку та одержанні частки такого прибутку.

Представник відповідача подав заперечення на позов в яких, посилається на статтю 35 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", відповідно до пункту 2 якої з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи забороняється: проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, щодо якої прийнято рішення щодо припинення; внесення змін до Єдиного державного реєстру щодо відомостей про відокремлені підрозділи; проведення державної реєстрації юридичної особи, засновником (учасником) якої є юридична особа, щодо якої прийнято рішення щодо припинення.

Таким чином, вважає відповідач, вимоги позивача є необгрунтованими та безпідставними.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача позов не визнав, наполягав на залишенні вимог позивача без задоволення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали адміністративної справи, встановивши фактичні обставини в справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні відносини, прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з таких підстав.

Судом встановлено, що згідно п. 1.1 статуту ВАТ "Ізвораш", зареєстрованого Герцаївською районною державною адміністрацією 24.03.1997 року за №1710123, засновано шляхом перетворення державного насінницького радгоспу "Ізвораш" у відкрите акціонерне товариство, згідно постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку перетворення в процесі приватизації державних, орендних підприємств і підприємств із змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства" від 11.09.1996 року №1099.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі" від 10.07.1996 року №290/96-ВР регіональне відділення ФДМУ по Чернівецькій області по договору безоплатної передачі акцій ВАТ "Ізвораш" від 19.06.1997 року №25-БПА та акту приймання-передачі від 25.06.1997 року передало трудовому колективу державного насінницького радгоспу "Ізвораш" пакет акцій ВАТ "Ізвораш" у кількості 5577532 шт., що становить 95% статутного фонду товариства. Решта акцій ВАТ "Ізвораш" в кількості 293556 шт. на загальну суму 73389 грн., що складають 5% статутного фонду ВАТ "Ізвораш" залишилось у власності держави в особі регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області, що підтверджується сертифікатом ВАТ "Ізвораш" №2 від 15.03.1998 року.

27.02.2000 року за №21423779100070007 Герцаївською районною державною адміністрацією зареєстровано статут та установчий договір сільськогосподарського ТОВ "Джерело", який відповідно до п.2.1 статуту та п. 1.2 установчого договору є правонаступником ВАТ "Ізвораш".

Крім того, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ТОВ "Джерело" зареєстровано під тим же ідентифікаційний кодом, що й ВАТ "Ізвораш" (04329808).

Згідно ч. 5 Положення "Про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 січня 1996 р. № 118 (далі - Положення) присвоєння ідентифікаційних кодів з Реєстру здійснюється державними реєстраторами - суб'єктам, на яких поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців".

Відповідно до ч. 6 Положення ідентифікаційний код зберігається за суб'єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним.

У разі перетворення юридичної особи, крім центральних органів виконавчої влади, за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код.

Як зазначено позивачем, сільськогосподарське ТОВ "Джерело" в своїх правоустановчих документах вказало, що воно є правонаступником ВАТ "Ізвораш" ще до того, як ВАТ прийняло рішення про реорганізацію, без включення акціонерів цього ВАТ, в тому числі регіонального відділення, до числа учасників СТОВ "Джерело" та обміну акцій ВАТ на частки ТОВ.

Таким чином, були порушені права позивача щодо участі в управлінні ВАТ "Ізвораш" (або його правонаступника), в розподілі його прибутку та одержанні частки такого прибутку.

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 17.01.2005 року по справі №7/285 визнано недійсною частину першу пункту 1.2 і підпункту "а" і "г" пункту 4.1 Установчого договору про створення та діяльність ТОВ "Джерело" та частину першу пункту 2.1 пункту 4.2 статуту ТОВ "Джерело" щодо того, що ТОВ "Джерело" є правонаступником ВАТ "Ізвораш".

Судом встановлено, що рішення Господарського суду Чернівецької області від 17.01.2005 року по справі №7/285 на адресу державного реєстратора направлялось, однак виконано не було.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 03.08.2009р. №20 (а.с.37, т.1) державний реєстратор Герцаївської РДА повідомив регіональне відділення ФДМУ по Чернівецькій області про те, що рішення суду від 17.01.2005 року не зобов'язує державного реєстратора виконати рішення суду, а тому воно береться до відома.

Положеннями ст. 255 КАС України закріплено наслідки набрання законної сили судовим рішенням. Так, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

І позивач, і відповідач в своїх поясненнях посилаються на вищезазначену постанову Господарського суду Чернівецької області від 17.01.2005 року (справа №7/285), що міститься в матеріалах адміністративної справи. Рішення набрало законної сили.

Вказаним рішенням встановлено, що СТОВ "Джерело", вказавши в своїх правоустановчих документах, що воно є правонаступником ВАТ "Ізвораш", ще до того як ВАТ прийняло рішення про реорганізацію, без включення акціонерів цього ВАТ до числа учасників СТОВ "Джерело" та обміну акцій ВАТ на частки ТОВ, діяло всупереч розділу 6 Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30.12.98р. №221 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 30.12.1999 року за №137/3430, тим самим порушило права держави в особі регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області щодо участі в управлінні ВАТ "Ізвораш".

Більше того, вказаним рішенням визнано недійсною частину першу пункту 1.2 і підпункту "а" і "г" пункту 4.1 Установчого договору про створення та діяльність СТОВ "Джерело", який було зареєстровано Герцаївською РДА 27.02.2000р. за №21423779 Ю0070007 та частину першу пункту 2.1 і пункт 4.2 статуту СТОВ "Джерело", зареєстрованого 27.02.2000 року за №21423779 Ю 0070007.

Статтею 41 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" установлено, що підставою для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи є постановлення судом рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи.

Суд, який постановив рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його державному реєстратору за місцем реєстрації юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи.

Державний реєстратор повинен не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо відміни державної реєстрації припинення юридичної особи внести до Єдиного державного реєстру запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи та направити відповідне повідомлення органам державної статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України, фондів соціального страхування про внесення такого запису для взяття юридичної особи на облік, а також повідомити юридичну особу про внесення до Єдиного державного реєстру запису про відміну державної реєстрації її припинення.

19 вересня 2013 року в судовому засіданні було здійснено заміну відповідача з Герцаївської районної державної адміністрації в особі державного реєстратора - на реєстраційну службу Герцаївського районного управління юстиції у Чернівецькій області в зв'язку з передачею реєстраційних справ від Герцаївської РДА до реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції у відповідності до вимог Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо діяльності Міністерства юстиції України, Міністерства культури України, інших центральних органів виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується через відповідних міністрів, а також Державного космічного агенства України" та пункту 8 "Прикінцевих положень" Закону України "Про державний бюджет України на 2013 рік".

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість вимог позивача, тому задовольняє їх в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 11, 71, 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи відкритого акціонерного товариства "Ізвораш" (код ЄДРПОУ 04329808, адреса: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Хряцька).

3. Зобов'язати державного реєстратора реєстраційної служби Герцаївського районного управління юстиції у Чернівецькій області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних сіб-підприємців запис про відміну державної реєстрації припинення юридичної особи відкритого акціонерного товариства "Ізвораш" (код ЄДРПОУ 04329808, адреса: Чернівецька область, Герцаївський район, с. Хряцька).

4. В день набрання законної сили даним рішенням - направити його копію державному реєстратору Герцаївського районного управління юстиції у Чернівецькій області.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова складена у повному обсязі 04 лютого 2014 року.

Суддя Г.Г. Спіжавка