Постанова № 37113313, 11.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2014 р. № 820/331/14

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Чудних С.О. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення суми,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд стягнути з ОСОБА_1 переплачену суму державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1140,36 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області з заявою про призначення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Рішенням № 1182 від 10.05.2011 року їй було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в мінімальному розмірі 130 грн. Зазначена допомога була виплачена повністю відповідачу через Великобурлуцьке відділення Райфайзен Банк Аваль. В результаті перевірки особової справи ОСОБА_1 щодо правильності нарахування та виплати державної допомоги по догляду за дитиною позивачем було з'ясовано, що відповідач працює та отримує заробітну плату в комунальному закладі "Дошкільному навчальному закладі № 400 Харківської міської ради", про що не було повідомлено позивача. У травні 2013 року відповідачу було зроблено перерахунок державної допомоги по догляду за дитиною з 03.09.2012 року по 26.05.2013 року та встановлено, що сума переплаченої допомоги складає 1140,36 грн. Позивачем було направлено повідомлення ОСОБА_1 про повернення наданої соціальної допомоги, однак відповідачем сума повернена не була. У зв'язку із чим позивач просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання 11.02.2014 року не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника.

Відповідач, ОСОБА_1, письмових заперечень до суду не надав, в судове засідання, призначене на 11.02.2014 р. не прибув, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки на адресу відповідача, яка зазначена у позовній заяві та у заявах про призначення усіх видів соціальної допомги (АДРЕСА_1), про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, однак повістка з документами суду повернуті на адресу суду у зв'язку із закінченням терміну зберігання. Тобто відповідно до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена та відповідач вважається належним чином повідомленим.

Суд вважає, що сторони є належним чином повідомленими про дату, час та місце судового засідання, потреба заслухати свідка чи експерта відсутня, перешкод для розгляду справи у судовому засіданні немає, а тому суд вважає, що справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на положення ч. 6 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992 року №2811-ХІІ право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом має особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно з частиною першою статті 14 цього Закону допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується щомісяця з дня призначення допомоги по догляду за дитиною по день досягнення дитиною вказаного віку включно. Усиновлювачам та опікунам допомога призначається не раніше, ніж з дня прийняття рішення про усиновлення або встановлення опіки.

Судом встановлено, що 04.06.2010 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме: допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, одноразову допомогу при народженні дитини. У поданій заяві ОСОБА_1 зазначала, що у разі працевлаштування впродовж терміну призначення допомоги відповідно до Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" вона зобов'язується повідомити про це органи праці та соціального захисту населення (а.с. 5-6).

Рішенням № 2469 Управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області від 21.07.2010 року ОСОБА_1, було призначено допомогу в розмірі 130 грн. щомісячно починаючи з 13.07.2010 року по 26.05.2013 року, як непрацюючій особі (а.с. 7).

Із матеріалів справи вбачається, що 05.05.2011 року ОСОБА_1 повторно звернулась з заявою про нарахування державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з урахуванням доходу сім'ї та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. При подачі даної заяви ОСОБА_1 також було надано позивачу декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги та заяву-зобов'язання, де зазначається, що при зміні складу сім'ї, місця проживання та працевлаштування відповідач повинен повідомити управління протягом 5 днів (а.с. 8-12).

Рішенням Управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області № 1181 від 10.05.2011 року ОСОБА_1, було відмовлено в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї у зв'язку із тим, що середньомісячний сукупний доход сім'ї перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім'ї, а також Рішенням № 1182 від 10.05.2011 року призначено допомогу в розмірі 130 грн. (а.с. 13-14).

Судом встановлено, що 03.09.2012 року ОСОБА_1 прийнято на посаду вихователя в комунальний заклад "Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 400 Харківської міської ради", що підтверджується довідкою від 29.04.2013 року № 88 (а.с. 15), однак відповідач не повідомив у встановлений законом строк позивача.

Згідно довідки Управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області від 30.05.2013р. переплата соціальної допомоги ОСОБА_1 з вересня 2012 року по травень 2013 року склала 1140,36 грн. по причині виходу на роботу.

Приписами пункту 23 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, передбачено, що виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку припиняється у разі, коли особа виявила бажання працювати - з дня працевлаштування (початку виконання трудових обов'язків).

Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Згідно з пунктом 49 цього Порядку а також ст. 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).

Суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.

Управлінням соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області було надіслано повідомлення ОСОБА_1 про необхідність повернення нею надмірно виплачених коштів, що підтверджується повідомленням від 02.07.2013 року № 05-13/1527, що було направлено на адресу відповідача (а.с.17-18).

Однак на час розгляду справи вказана заборгованість відповідачем сплачена не була.

Враховуючи вищевикладене, оскільки відповідач своєчасно не повідомила позивача про своє працевлаштування, що спричинило переплату державної допомоги, а також те, що станом на день розгляду справи вона не повернула позивачу надмірно сплачені кошти в повному обсязі, суд вважає позовні вимоги позивача такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення суми - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідн. код НОМЕР_1) на користь Управління соціального захисту населення Великобурлуцької районної державної адміністрації Харківської області (вул. Леніна, 2, смт. Великий Бурлук, Харківська обл., 62602, код ЄДРПОУ 03196682, р/р 35411004006696, МФО 851011, банк УДКСУ у Великобурлуцькому районі) переплачену суму державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі 1140 (тисячу сто сорок) грн. 36 коп.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя С.О. Чудних