Постанова № 37109011, 11.02.2014, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2014 року м. ПолтаваСправа № 816/420/14

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Соколенка Ф.Ф.,

за участю:

секретаря судового засідання - Шулик Н.І.,

представника позивача - Штанько М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства " Виробниче об'єднання " Знамя " про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

29 січня 2014 року Полтавське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулось до Державного підприємства " Виробниче об'єднання " Знамя " про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 50 911,81 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на порушення відповідачем вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" щодо не сплати страхових внесків, нарахованих за відповідний базовий період, штрафу та пені в загальному розмірі 50 911,81 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника у судове засідання не забезпечив, надавши суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. У письмових поясненнях відповідач вказував, що позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на суму 50 911,81 грн визнає в повному обсязі /а.с.27/.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 22 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІІІ (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) (далі -Закон №2240) платниками страхових внесків на загальнообов'язкове соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Судом встановлено, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, що підтверджується копією повідомлення про взяття на облік страхувальника від 09.11.2001 /а.с.6/.

Частиною 1 статті 23 Закону №2240 передбачено, що страхувальники -роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

Відповідно до статті 13 Закону № 2240 контроль за правильним нарахуванням, своєчасною сплатою страхових внесків здійснює виконавча дирекція Фонду.

У період з 23 по 25 вересня 2013 року позивачем проведено планову перевірку нарахування, сплати та використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Державному підприємства "Виробниче об'єднання "Знамя" за період з 01.11.2011 по 30.06.2013, в ході якої виявлено та зафіксовано в акті перевірки від 25.09.2013 порушення вимог частини 1 статті 223 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасової втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" внаслідок несвоєчасної сплати страхових внесків /а.с.8-9/.

Пунктом 6 частини 1 статті 28 Закону № 2240 передбачено, що страховик має право накладати фінансової санкції та адміністративні штрафи, передбачені цим Законом та іншими актами законодавства.

Частиною 1 статті 30 Закону № 2240 визначено, що страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми.

За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів.

Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

На підставі акту перевірки Полтавським обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності прийнято рішення № 240 від 01.10.2013, яким за несвоєчасну сплату страхових внесків відповідачу нараховано пеню у розмірі 11 973,35 грн та застосовано штраф у розмірі 10 164,84 грн. Дане рішення отримано генеральним директором підприємства відповідача 15.10.2013 /а.с. 10/.

Доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення в адміністративному та судовому порядку суду не надано.

Частиною 2 статті 22 Закону № 2240 закріплено, що страхувальники, інші отримувачі коштів Фонду зобов'язані у десятиденний строк після отримання рішення органу Фонду про повернення коштів перерахувати страхові кошти, використані з порушенням встановленого порядку використання, а також фінансові санкції, визначені у статті 30 цього Закону.

У зв'язку з тим, що станом на 08.11.2013 рішення №240 від 01.10.2013 страхувальником не виконано, 11 листопада 2013 року позивачем прийнято рішення №1 про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, яким відповідачу нараховано пеню у розмірі 309,93 грн та застосовано штраф у розмірі 2 213,82 грн. Дане рішення отримано генеральним директором підприємства відповідача 11.11.2013 /а.с. 13/.

Доказів оскарження відповідачем зазначеного рішення в адміністративному та судовому порядку суду не надано.

13.01.2014 ДП "ВО "Знам'я" було подано до Фонду звіт по коштах загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням за 2013 рік в якому у графі №23 "зобов'язання страхувальника на кінець звітнього періоду " ДП "ВО "Знам'я" самостійно визначено суму 179 663,04 грн. Дана сума складається з 155 001,10 грн - зобов'яання страхувальника на початок 2013 року (з яких 128 751,23 грн -сума страхових внесків стягнутих за судовими рішеннями у 2011-2012 роках та невідшкодована сума страхових внесків в розмірі 26 249,87 грн) та 24 661,94 грн - сума фінансових санцій, нарахована за 2013 рік за рішеннями № 240 від 01.10.2013 та №1 від 11.11.2013 /а.с.32/.

З огляду на вище викладене, сума заборгованості ДП "ВО "Знам'я" зі сплати страхових внесків станом на дату розгляду справи становить 26 249,87 грн + 24 661,94 грн = 50 911,81 грн.

Суд враховує, що відповідач позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 50 911,81 грн визнає в повному обсязі /а.с. 27/.

Відповідно до частин 2 та 3 статті 30 Закону №2240 за порушення порядку використання страхових коштів, несвоєчасне або не в повному обсязі повернення страхових коштів відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону, несвоєчасне подання або неподання звітності про використання коштів Фонду, інших відомостей, передбачених цим Законом, страхувальник, інший отримувач страхових коштів несе відповідальність відповідно до закону. Своєчасно не сплачені та не відшкодовані страхові кошти відповідно до частини першої статті 21 та статті 22 цього Закону і фінансові санкції, передбачені частиною першою цієї статті, стягуються із страхувальника, іншого отримувача коштів Фонду у дохід Фонду в порядку, встановленому законом.

Відповідно до абзацу 6 пункту 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI, чинного з 01.01.2011 року, на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Статтею 8 Закону № 2240-ІІІ передбачено, що спори, які виникають з правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 50 911,81 грн з Державного підприємства " Виробниче об'єднання " Знамя " є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Державного підприємства " Виробниче об'єднання " Знамя " про стягнення заборгованості задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства " Виробниче об'єднання " Знамя " (код ЄДРПОУ 14310997; р/р 26002170352067 у Полтавській філії Полтавського регіонального управління КБ "Приватбанк", МФО 331401) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 37171160005101 в ГУДКСУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 21052432, заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 50 911,81 грн (п'ятдесят тисяч дев'ятсот одинадцять гривень вісімдесят одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено 12 лютого 2014 року.

Суддя Ф.Ф. Соколенко