Ухвала суду № 37106362, 05.02.2014, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/27329/13-а

Ухвала

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

05 лютого 2014 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого одноособово судді Донцова Д.Ю.,

при секретарі судового засідання Скибінській Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приморського районного військового комісаріату м. Одеси про скасування постанови та протоколу в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідачів про скасування протоколу та постанови про адміністративне правопорушення складених відносно нього.

У попередньому судовому засіданні, суд ознайомившись з матеріалами справи, прийшов до висновку про необхідність закриття провадження у справі № 522/273329/13-а в частині позовних вимог, що стосуються скасування протоколу про адміністративне правопорушення відносно позивача з огляду на наступне.

Завдання адміністративного судочинства визначені нормами статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України. Протокол про адміністративне правопорушення, який оскаржує Позивач, складений у відповідності до завдань Кодексу України про адміністративне правопорушення.

Кодексом України про адміністративне правопорушення визначені підстави складання протоколу про адміністративне правопорушення, уповноважені на те особи та органи і особи, повноважні розглядати справи про адміністративні правопорушення.

У відповідності з нормами цього Кодексу, посадові особи, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення, можуть накладати адміністративні стягнення, передбачені цим Кодексом, у межах наданих їм повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів на публічно-правові спори щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення та накладення адміністративних стягнень не поширюється.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Разом з тим, суд вважає, що оскарження дій щодо факту складання протоколу про адміністративне правопорушення, як і самого протоколу, який не встановлює для позивача будь-яких обов'язків, а є різновидом претензії, який може бути визнаний в якості доказу при вирішенні спору, не передбачено діючим законодавством в якості способу захисту прав.

Оскаржуваний позивачем протокол лише фіксує обставини та факти виявлених порушень законодавства та не є остаточним документом, зобов'язуючим до вчинення будь-яких дій. Права та обов'язки для суб'єкта, перевірку якого проведено, породжує саме рішення, прийняте на підставі протоколу, тобто в даному випадку це постанова. Отже, протокол не породжує певних правових наслідків, а його висновки не мають обов'язкового характеру для позивача. Тобто, вищезазначений протокол не має обов'язкового характеру і не набуває статусу рішення в розумінні ст. 17 ч. 2 п. 1 КАС України, внаслідок чого не може бути оскаржений в адміністративному суді в порядку адміністративного судочинства.

Також, статтею 287 КУпАП передбачено право оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення. Право оскарження протоколу по справі про адміністративне правопорушення чиним КУпАП не передбачено, тому суд вважає, що справа в частині позовних вимог по скасуванню протоколу про адміністративне правопорушення підлягає закриттю.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 КАС України,

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Приморського районного військового комісаріату м. Одеси про скасування постанови та протоколу в справі про адміністративне правопорушення в частині скасування протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 210 КУпАП прийнятого в період чергового призову жовтень-листопад 2013 року Приморським військовим районним комісаріатом м. Одеси відносно ОСОБА_1 - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського Апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, ухвала якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя