Постанова № 37104532, 05.02.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2014 р. Справа №П/805/12/14

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 10:25

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Кошкош О.О. при секретарі Олійник А.І., за участю представника позивача Дзюби А.М., відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судового засіданні в залі судового засідання адміністративну справу за позовом Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої суми допомоги по безробіттю у розмірі 10 959,76 грн.,

В С Т А Н О В И В:

6 січня 2014 року Волноваський районний центр зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 10 959,76 грн., в обґрунтування позову зазначив, що відповідач перебував на обліку в центрі зайнятості як безробітний та отримував допомогу по безробіттю. При перевірці встановлено, що ОСОБА_2 перебувала у трудових відносинах з ПрАТ БАСК «АСКА» у період з 04.10.2012 року по 31.12.2012 року. Таким чином, за час незаконного перебування на обліку в Волноваському районному центрі зайнятості, у вигляді безробітного, ОСОБА_2 незаконно отримані кошти, у вигляді допомоги по безробіттю, на загальну суму 10 959,76 грн. Просив стягнути з відповідача суму неправомірно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 10 959,76 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечував проти їх задоволення та стягнення заборгованості на підставі рішення суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 КАС України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову, оскільки визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та доводи позовної заяви, суд встановив наступне.

22 жовтня 2012 року ОСОБА_2 зареєстрована як безробітна Волноваським районним центром зайнятості з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та Закону України від 02.03.2000 №1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (далі - Закон №1533-III). При наданні заяви про надання статусу безробітного вказала, що станом на день звернення вона не зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, а у разі подання документів, що містять неправдиві відомості, та неповідомлення про отримання будь-якого доходу в період перебування на обліку в службі зайнятості, вона зобов'язується добровільно повернути зайво виплачене йому матеріальне забезпечення на випадок безробіття.

Судом встановлено, що з 22 жовтня 2012 року відповідачу згідно наказу №НТ121022 від 22.10.2012 року призначена допомога по безробіттю відповідно до п.п. 2, 4 ст.22, п.2 ст.23 Закону №1533-III , п.2.7, 2.9 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності».

3 грудня 2013 року відповідальною особою центру зайнятості складено акт №15 встановлення факту зайвої виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з висновків якого вбачається, що на підставі Договору про надання допоміжних послуг у сфері страхування №0888/10/12 від 04.10.2012 року з ПрАТ БАСК «АСКА» встановлено факт працевлаштування ОСОБА_2 з 04.10.2012 року. Дата реєстрації в центрі зайнятості даної особи - 15.10.2012 року, дата надання статусу - 22.10.2012 року, дата закриття - 22.07.2013 року. Переплата ДБ за період з 22.10.2012 року по 18.07.2013 року становить 10 959,76 грн.

Станом на час розгляду справи, допомога по безробіттю у розмірі 10 959,76 грн. відповідачем не сплачена.

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість - це діяльність громадян, пов'язана із задоволенням особистих та суспільних потреб і така, що приносить дохід у грошовій або іншій формі.

Частиною 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, зокрема, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів.

Згідно з ч.2 ст.36 Закону №1533-III застраховані особи, зареєстровані у встановленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Виходячи з аналізу зазначеної норми суд приходить до висновку, що отримання відповідачем доходу під час перебування на обліку в Маріупольському центрі зайнятості відноситься до обставин, що впливають на умови виплати йому допомоги по безробіттю.

На підставі п.п.1 п.5.5 «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою діяльністю або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт за цивільно-правовими угодами).

Відповідно до Закону №1533-III загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття (далі - страхування на випадок безробіття) - система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Статтею 31 Закону №1533-III встановлено, що виплата допомоги по безробіттю припиняється, зокрема, у разі працевлаштування безробітного, призначення виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості.

Частиною 3 ст. 36 Закону №1533-III передбачено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Згідно п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Державної податкової адміністрації від 13.02.2009 № 60/62 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Якщо відомості про доходи особи, на підставі яких призначено матеріальне забезпечення, є недостовірними з вини роботодавця, центри зайнятості проводять перерахунок страхових виплат з дня їх призначення. Суми незаконно виплачених коштів повертаються роботодавцем. Виплата коштів, недоотриманих особою внаслідок зниження суми страхових виплат, здійснюється за рахунок коштів Фонду.

Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою, якій були виплачені.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Волноваського районного центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 8-11; 17-20; 69-72; 86; 94; 158-164; 167; 254, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Волноваського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої суми допомоги по безробіттю у розмірі 10 959,76 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Волноваського районного центру зайнятості неправомірно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 10 959 (десять тисяч дев'ятсот п'ятдесят дев'ять) грн. 76 коп. на розрахунковий рахунок 37176001004263, одержувач платежу: УГК у Волноваському районі, банк ГУ ГКУ в Донецькій області, ОКПО 37980308, МФО 834016.

Повний текст постанови виготовлено 10 лютого 2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.