Постанова № 3710336, 15.07.2008, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" липня 2008 р.

16:00

Справа № 9/296/08

м. Миколаїв

За позовом: Миколаївського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 46, під. 2

До відповідача: Відкрите акціонерне товариство «Миколаївське автотранспортне підприємство 1401», м. Миколаїв, вул. Автомобільна, 2

про: стягнення з відповідача адміністративно-господарських санкцій в сумі 10756,10 грн. штрафу та 120,4 грн. пені.

Суддя Філінюк І. Г.

При секретарі судового засідання Цуріка І. М.

Представники сторін:

Від позивача: Щукін І.І., дов. № 03-487/726 від 10.06.2008р.

Від відповідача: Московець В. В. - голова правління

СУТЬ СПОРУ: Миколаївське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до господарського суду з позовними вимогами про стягнення з ВАТ «Миколаївське автотранспортне підприємство 1401»адміністративно-господарських санкцій в сумі 10756,10 грн. за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів в 2008 р. та 120,40 грн. пені за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій.

Відповідач у відзиві проти позовних вимог заперечує, оскільки на його думку їм були працевлаштовані інваліди.

В судовому засіданні 15.07.2008р. оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд –

В с т а н о в и в:

Відповідно до вимог ч. 1 ст.19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" від 21.03.199Ір. (із змінами та доповненнями) для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік -у кількості одного робочого місця, якщо інше не передбачено законом.

Як вбачається з тексту звіту за формою № 10-ПІ про зайнятість та працевлаштування інвалідів ВАТ «Миколаївське автотранспортне підприємство 1401»за 2007 рік ( спр. арк.. 5), на підприємстві середньооблікова чисельність штатних працівників складає 41 осіб (рядок звіту 01) з них середньооблікова чисельність штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність, складає 1 особу (рядок звіту 02); кількість інвалідів -штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно вимог ст.19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в України" дорівнює 1 особі (рядок звіту 03); фонд оплати праці штатних працівників -4,41 тис. грн. (рядок звіту 04); середньорічна заробітна плата штатного працівника -10,756 тис. грн. (рядок звіту 05); сума коштів штрафних санкцій за нестворені робочі місця для інвалідів -0 грн.

Згідно із приписами „Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ поштова —річна „Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів", затвердженої Наказом Міністерства праці України від 29.12.2004р. № 338 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.12.2004р. за № 1671/10270, у рядку 02 відображається середньооблікова кількість штатних працівників за рік, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (п.3.2 Інструкції), а у рядку 03 відображається кількість інвалідів - штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених підприємством, відповідно до нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів, установленого статтею 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні". Показник рядка 03 визначається для підприємств, на яких працює від 25 осіб, шляхом множення показника рядка 01 на 4%, а для підприємств, на яких працює від 8 до 25 осіб, дорівнює 1 особі (п.3.3 Інструкції). За змістом вказаної Інструкції показники рядків звіту 01,02 визначаються відповідно до пунктів 3.3.1 -3.3.3, з урахуванням п.2.1.9 Інструкції зі статистики чисельності працівників, зайнятих у народному господарстві.

Відповідно до вимог п.3.1 „Інструкції зі статистики чисельності працівників, зайнятих у народному господарстві", затвердженої Наказом Міністерства статистики від 07.07.1995р. № 171 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 07.08.1995р. за № 287/823 зі змінами (чинна до 01.01.2006р.), якою встановлено порядок визначення середньооблікової кількості штатних працівників, у звітності з праці чисельність працівників облікового складу наводиться не тільки на певну дату, в середньому за звітний період (за місяць, квартал, з початку року, рік). Для визначення чисельності працівників підприємства, (установи, організації за будь-який період (місяць, квартал, з початку року, рік) недостатньо мати чисельність працівників на дату, наприклад, тільки на початок або на кінець звітного періоду, тому що в цих показниках не враховуються зміни, що відбулися протягом розглянутого періоду.

Згідно із приписами п.п.3.3.2, 3.3.3 цієї Інструкції середньооблікова чисельність штатних працівників на підприємствах, які працювали неповний місяць...визначається шляхом ділення суми чисельності штатних працівників облікового складу за всі дні роботи підприємства у звітному місяці, включаючи вихідні та святкові (неробочі) дні за період роботи, на загальне число календарних днів у звітному місяці. Середньооблікова чисельність працівників за період з початку року (у тому числі за квартал, півріччя, 9 місяців, рік) обчислюється шляхом підсумовування середньооблікової чисельності працівників за всі місяці роботи підприємства, що минули за період з початку року до звітного місяця включно та ділення одержаної суми на кількість місяців за період з початку року, тобто відповідно на 2,3,4...12.

Приписами п. 3.4 „Інструкції щодо заповнення форми № 10-ПІ поштова -річна „Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів", затвердженої Наказом Міністерства праці України від 29.12.2004р. № 338, встановлено, що дані щодо середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу (рядок 01), середньооблікової кількості штатних працівників, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність (рядок 02 ), та кількості інвалідів, які повинні працювати на робочих місцях (рядок 03), відображаються в цілих одиницях. Якщо при обчисленні виникає дробове число, його необхідно округлити до цілого (якщо після коми число 5 і більше, то воно округлюється в Враховуючи те, що після коми знаходиться число 0, середньооблікову чисельності працівників-інвалідів слід округлювати в бік зменшення, тобто до О (до нуля).

З огляду на наведене, ВАТ «Миколаївське автотранспортне підприємство 1401»невірно заповнило рядок 03 Звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2005 рік, вказавши в ньому цифру 1 замість цифри 2

Згідно із приписами ч.1 ст.20 названого Закону України із змінами підприємства (об'єднання), установи і організації, крім тих, що повністю утримуються за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим частиною першою статті 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167, 254 КАСУ господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Миколаївське автотранспортне підприємство 1401»( м. Миколаїв, вул.. Автомобільна, 2, код 00858415) на користь державного бюджету Центрального району м. Миколаєва ( 50070000 код ЕДРПОУ 23626096 МФО 826013 р/р 31218230700006 ГУДКУ в Миколаївської області) –10756,10 грн. штрафу, 120,4 грн. пені.

Постанова у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.

Сторони, які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову повністю або частково у порядку і строки встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя

I.Г.Фiлiнюк