Постанова № 37097037, 30.01.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2014 р. Справа №2а - 3390/12/2170 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення витрат на виплату та доставку пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (далі - відповідач, АТЗТ "Гідромонтаж"), у якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить стягнути витрати на виплату і доставку пенсій за червень та липень 2012 року у сумі 55030,66 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що оскільки АТЗТ "Гідромонтаж" не сплачено згідно отриманих розрахунків за червень та липень 2012 року фактичні витрати на виплату та доставку пенсій у сумі 55030,66 грн., тому просить суд стягнути вказану заборгованість з відповідача.

Відповідач в письмових запереченнях зазначив, що розрахунки УПФУ за червень та липень 2012 року містять суми відшкодування по особам, які отримали стаж на пільгову пенсію до 01.01.1992 року на іншому підприємстві і на теперішній час вказані розрахунки не приведені у відповідність з постановою Херсонського окружного адміністративного суду по справі №821/86/13-а, яким зобов'язано УПФУ здійснити перерахунок витрат щодо витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком № 2 згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" працівникам, що отримали стаж до 18.02.1992 р.

В судове засідання, призначене на 30 січня 2014 року представники сторін не з'явилися.

30.01.2014 року позивач надав клопотання про відкладення розгляду справи.

29.01.2014 року відповідач надав заяву про розгляд справи без участі його представника.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Акціонерне товариство закритого типу "Гідромонтаж" зареєстровано як юридична особа 10.02.1994 року Виконавчим комітетом Новокаховської міської ради, що підтверджується довідкою Відділу статистики у м. Новій Каховці Головного управління статистики у Херсонській області від 20.10.2010 року №01-11/768, та є платником страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом встановлено, що АТЗТ "Гідромонтаж" використовувало працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що надає право на призначення пенсії на пільгових умовах. Підставами для призначення відповідної пенсії є документи, що підтверджують спеціальний стаж: трудова книжка, а за відсутності запису у ній - уточнююча довідка, що видається підприємством, на якому працівник набув спеціальний стаж роботи. Зокрема, відповідачем підтверджено такий трудовий стаж стосовно визначеного кола його працівників. Відповідно до Розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-ІV (далі по тексту - Закон № 1058-ІV) та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі по тексту - Інструкція) підприємства, що підтвердили наявність у працівника спеціального трудового стажу відповідно до записів у трудових книжках або виданих уточнюючих довідок, зобов'язані відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Із пп. 6.2 п.6 вказаної Інструкції вбачається, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники, про що зазначено в п. 6.3 вказаної Інструкції.

Відповідно до пп. 6.4 п. 6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пп. 6.8, п. 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, АТЗТ "Гідромонтаж" отримав від УПФУ повідомлення про суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень - липень 2012 року на загальну суму 55279,48 грн., у т.ч. за червень 2012 року на суму 29759,57 грн., за липень 2012 року на суму 25719,91 грн.

Статтею 80 Закону "Про пенсійне забезпечення" передбачено право працюючої особи подати заяву про призначення пенсії за місцем роботи, а непрацюючої - до органів ПФУ за місцем проживання заявника. У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 Інструкції № 21-1, для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за червень - липень 2012 року на загальну суму 55279,48 грн., то вказані витрати розраховані як позивачем, так і іншими органами ПФУ в залежності від місцем проживання особи, і загальна кількість таких працівників складає 29 чоловік, з яких -

- нарахування та виплата пенсій ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 здійснювалась позивачем, тобто Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області;

- нарахування та виплата пенсій залишеній кількості працівників здійснювалась іншими органами ПФУ, тобто за місцями проживання пенсіонерів.

Отже, судом встановлено, що позивачем нараховувалась та виплачувалась пенсія на пільгових умовах тільки щодо ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, по решті пенсіонерів, то позивач після одержання розрахунків від інших управлінь ПФУ адресував їх відповідачу, що не заперечувалось сторонами згідно наданих письмових пояснень.

При цьому, суд відмічає, що відповідачем до матеріалів справи не надано доказів оскарження отриманих розрахунків фактичних витрат.

Щодо доводу відповідача про не виконання УПФУ постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 12.06.2013 року по справі № 821/86/13-а за позовом АТЗТ "Гідромонтаж" до Управління пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області, за участю третьої особи - ОСОБА_6, Управління Пенсійного фонду України в місті Нова Каховка щодо зобов'язання здійснити перерахунок витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком № 2.

Як вбачається з матеріалів, заявою від 29.01.2014 року УПФУ уточнено позовні вимоги шляхом зменшення суми заборгованості до 55030,66 грн., оскільки виконуючи вказане судове рішення зробило перерахунок, виключивши з цього перерахунку суму 248,82 грн., яка складає відшкодування витрат на доставку та виплату пільгових пенсій, передбачених Списком № 2 по ОСОБА_3, який дійсно працював на АТЗТ "Гідромонтаж" до 18.02.1992 року.

Таким чином, суд встановив, що позивачем виконано судове рішення в частині перегляду розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, здійснених безпосередньо ним, Управлінням Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області.

При цьому суд відмічає, що необґрунтованим є довід відповідача щодо обов'язку УПФ вчинити дії по перегляду розрахунків, здійснених іншими управліннями ПФУ згідно судового рішення по справі № 821/86/13-а, оскільки відповідно до положень ст. 80 Закону "Про пенсійне забезпечення" вказаний перерахунок повинні здійснювати УПФУ за місцем проживання пенсіонерів, тобто інші управління ПФУ, які не є сторонами ні по адміністративній справі № 821/86/13-а, ні по даній справі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку щодо доведеності позивачем суми заборгованості АТЗТ "Гідромонтаж" перед УПФУ по фактичним витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 55030,66 грн.

Відповідно до пп. 1 п. 2.2 розділу ІІ Положення "Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30 квітня 2002р. N 8-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21 травня 2002 р. за N 442/6730, встановлено, що управління відповідно до покладених на нього завдань забезпечує додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення.

Згідно п. 2.4 зазначеного Положення, управління має право стягувати несплачені суми єдиного внеску, страхових внесків та інших платежів з їх платників.

Враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази сплати відповідачем суми, яка є предметом стягнення у даній справі, тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог УПФУ про стягнення з АТЗТ Гідромонтаж" витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 55 030,66 грн.

Керуючись ст.ст. 2,12,17-19, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" (ідентифікаційний код 00114138) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області витрати на виплату і доставку пільгових пенсій за червень та липень 2012 року у сумі 55030,66 грн. (п'ятдесят п'ять тисяч тридцять гривень 66 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 10.2