Постанова № 37095036, 06.02.2014, Київський апеляційний господарський суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" лютого 2014 р. Справа№ 910/1474/13

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Гаврилюка О.М.

суддів: Іоннікової І.А.

Майданевича А.Г.

за участю секретаря судового засідання Шалівського В.О.

за участю представників

від позивача: Бутрименко Н.М. - дов. від 30.08.2013 року № 91/2013/08/30-1

від відповідача: не з'явилися

від третьої особи 1: не з'явилися

від третьої особи 2: не з'явилися

розглянувши апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Київенерго" на рішення господарського суду міста Києва від 24.09.2013 року

у справі № 910/1474/13 (суддя Шкурдова Л.М.)

за позовом Публічного акціонерного товариства „Київенерго" (м. Київ)

до Київської міської ради (м. Київ)

треті особи, які не заявляються самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

1. Київська міська державна адміністрація (м. Київ)

2. Комунальне підприємство „Житловик" (м. Київ)

про стягнення 7 442 165 грн. 30 коп.

ВСТАНОВИВ:

До господарського суду міста Києва звернулося Публічне акціонерне товариство „Київенерго" з позовом до Київської міської ради про зобов'язання КМР відшкодувати ПАТ „Київенерго" заборгованість Комунального підприємства „Житловик" у розмірі 7 510 985 грн. 30 коп., у тому числі 68 820 грн. судового збору.

Ухвалою від 19.02.2013 року господарський суд міста Києва залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - КП „Житловик".

Ухвалою від 19.03.2013 року господарський суд міста Києва залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Київську міську державну адміністрацію.

Рішенням від 24.09.2013 року господарський суд міста Києва в позові відмовив.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням місцевого господарського ПАТ „Київенерго" звернулося до апеляційного господарського суду з заявою про поновлення строку на подання апеляційної скарги та з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду міста Києва від 24.09.2013 року № 910/13447/13 та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обсязі.

Ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 26.12.2013 року ПАТ „Київенерго" було відновлено строк на апеляційне оскарження, його апеляційна скарга була прийнята до провадження та призначено розгляд справи № 910/1474/13 у судовому засіданні за участю представників сторін та третіх осіб.

В судове засіданні 06.02.2014 року повноважні представник відповідача та третіх осіб не з'явилися та про причини неявки своїх представників суд не повідомили, хоча про час та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Після обговорення судова колегія дійшла висновку, що неявка повноважних представників відповідача та третіх осіб не перешкоджає розгляду апеляційної скарги по суті.

В судовому засіданні 06.02.2014 року представник позивача підтримала вимоги апеляційної скарги.

Дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши застосування норм матеріального та процесуального права судом першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія апеляційного господарського суду дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а рішення місцевого господарського суду має бути залишено без змін, виходячи із наступного.

Відповідно до статті 17 Закону України „Про місцеве самоврядування" відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування. Згідно з пп. 30, 31 ст. 26 зазначеного закону виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання про надання у концесію об'єктів права комунальної власності, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади, прийняття рішень про передачу іншим органам окремих повноважень щодо управління майном, яке належить до комунальної власності відповідної територіальної громади, визначення меж цих повноважень та умов їх здійснення.

Відповідно до рішення Київської міської ради „Про ліквідацію комунального підприємства „Житловик" від 25.10.2007 року № 1070/3903 прийнято рішення ліквідувати комунальне підприємство „Житловик", виконавчому органу Київради (Київській міській державній адміністрації) доручено передати житловий фонд та гуртожитки, які закріплені на праві господарського відання за комунальним підприємством „Житловик", до комунальної власності районних у місті Києві рад.

Згідно з розпорядженням КМДА „Про питання організації управління районами в місті Києві" від 10.12.2010 року № 1112 затверджено переліки підприємств, організацій та установ, майно яких передається до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій (п. 1), Головному управлінню комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) доручено разом з районними в місті Києві державними адміністраціями оформити акти приймання-передачі зазначених об'єктів (п. 2). Згідно з п. 6 цього розпорядження районним в місті Києві державним адміністраціям доручено готувати та надавати до Головного управління житлового господарства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пропозиції з відповідними документами про прийняття до комунальної власності територіальної громади м. Києва житлових будинків, гуртожитків, зовнішніх інженерних мереж (електро-, тепло-, водо-, газопостачання, водовідведення), окремо розташованих споруд та обладнання (насосних станцій, теплових пунктів, трансформаторних підстанцій, бойлерних, котелень, розподільчих пунктів та інше), що розташовані на території району.

Згодом з метою приведення у відповідність боргових зобов'язань, пов'язаних з поділом майна КП „Житловик" видане розпорядження КМДА „Про розподіл боргових зобов'язань комунального підприємства „Житловик" від 20.06.2011 року № 1007 у зв'язку з передачею житлових будинків та гуртожитків до сфери управління районних в м. Києві державних адміністрацій", яким встановлено розподіл боргових зобов'язань (активів і пасивів) КП „Житловик" у зв'язку з передачею житлових будинків та гуртожитків, що перебувати у господарському віданні підприємства, до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій.

У п. 2 цього розпорядження визначено, що житлові організації - балансоутримувачі є правонаступниками боргових зобов'язань КП „Житловик" в частині переданого майна

Згідно з п. 3 цього розпорядження КП „Житловик" доручено розподілити боргові зобов'язання, пов'язані з поділом майна підприємства згідно з розпорядженням КМДА „Про питання організації управління районами в місті Києві" від 10.12.2010 № 1112 та до 20.06.2011 року передати, а балансоутримувачам - прийняти активи і пасиви згідно з розподільчим балансом КП „Житловик".

КП „Житловик" має перед ПАТ „Київенерго" заборгованість у розмірі 7 442 165 грн. 30 коп., з яких 5 304 144 грн. 94 коп. боргу за спожиту теплову енергію, 1 069 069 грн. 68 коп. боргу за спожиту електричну енергію, 1 060 383 грн. 88 коп. штрафних санкцій, інфляційної складової боргу, річних та судових витрат і 8 566 грн. 80 коп. збитків за втрачений вузол обліку.

04.09.2012 року позивач направив на адресу відповідача вимогу від 31.08.2012 року № 18/048/8011 про відшкодування боргу КП „Житловик".

Оскільки борг не було погашено, то ПАТ „Київенерго" вважає, що КП „Житловик" на даний час ліквідується без правонаступника.

Проте відповідно до листа ліквідаційної комісії КП „Житловик" від 08.04.2013 року № 01/14 розпорядження КМДА від 10.12.2010 року № 1112 підприємством повністю виконано -всі житлові будинки та гуртожитки, що перебували у господарському віданні підприємства, передано до сфери управління районних в місті Києві державних адміністрацій.

На виконання розпорядження КМДА від 20.06.2011 року № 1007 КП „Житловик" передало всі боргові зобов'язання в частині переданого майна відповідним житловим організаціям - балансоутримувачам згідно з затвердженим розподілом.

Зведена таблиця (відомість) по актам передачі боргів та актам передачі основних засобів, а також відповідні копії актів приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів (згідно з розпорядженням КМДА від 10.12.2010 року № 1112) та відповідних авізо; копії відповідних актів прийому-передачі боргових зобов'язань (активів та пасивів), пов'язаних з передачею житлових будинків та гуртожитків до сфери управління районних у м. Києві державних адміністрації (згідно з розпорядження КМДА від 20.06.2011 року № 1007); копії відповідних актів звірки взаєморозрахунків між КП „Житловик" та ПАТ „Київенерго" додані до матеріалів справи.

Таким чином, згідно з відповідними актами приймання-передачі боргові зобов'язання КП „Житловик" перед позивачем були передані підприємствам-балансоутримувачам, які належать до сфери управління районних у місті Києві державних адміністрацій та списані з балансу КП „Житловик".

Також КП „Житловик" повідомило у листі від 08.04.2013 № 01/14, що оформлені належним чином з його боку трьохсторонні договори про переведення боргу, надані позивачу для підписання і подальшого оформлення з правонаступниками боргових зобов'язань, згідно з якими заборгованість з лицьових рахунків КП „Житловик" повинна бути перенесена на лицьові рахунки підприємств, що прийняли її згідно з зазначеними вище актами приймання-передачі.

Таким чином, всі боргові зобов'язання КП „Житловик" перед позивачем за постачання електро- та теплової енергії за договорами, наведеними у зведеній відомості по актам передачі боргів та актам передачі основних засобів станом на 01.06.2011 року передані відповідним правонаступникам в повному обсязі.

Також місцевим господарським судом вірно встановлено, що приміщення за договорами № 308012 (будинки, виробничі споруди у пров. Моторному, 3-А, 4, 6, 8), № 220320 (нежилий будинок на вул. Копилівська, 67, корп. 10), на виконання відповідних розпоряджень КМДА їх передано з балансу КП „Житловик" на баланс інших підприємств задовго до моменту прийняття Київською міською радою рішення від 16.02.2012 року № 109/7446 (яке не має зворотної дії у часі) - щодо ліквідації КП „Житловик", яка наразі триває, а саме:

відповідно до розпорядження КМДА „Про будинки та виробничі споруди у пров. Моторному, 3-А, 4, 6, 8" від 24.09.2004 року № 1785 будинки та виробничі споруди у пров. Моторному, 3-А, 4, 6, 8 закріплені за КП „Спецжитлофонд" на праві господарського відання, КП „Житловик" доручено передати зазначене майно за актом приймання-передачі новому балансоутримувачу - КП „Спецжитлофонд";

відповідно до розпорядження КМДА „Про подальше використання нежилого будинку № 67 корп. 10 по вул. Копилівській" від 31.12.2008 року № 1813 нежилий будинок № 67 корп. 10 по вул. Копилівській закріплено за КП „Київтранспарксервіс" на праві господарського відання. КП „Житловик" доручено здійснити передачу зазначеного майна новому балансоутримувачу - КП „Київтранспарксервіс" .

Документи на підтвердження передачі приміщень на виконання зазначених розпоряджень КМДА надано ліквідаційною комісією КП „Житловик", а саме:

Акти приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів (Форма 03-1) від 01.02.2005 року про передачу КП „Житловик" приміщень на пров. Моторному № 3-А (нежитловий будинок), 4 (відселений сімейний гуртожиток), 6 (гараж), 8 (сімейний гуртожиток) до КП „Спецжитлофонд";

Акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів (Форма 03-1) від 02.04.2009 року про передачу КП „Житловик" приміщень на вул. Копилівській, 67, корп. 10 (нежитловий будинок, зовнішні мережі) до КП „Київтранспарксервіс".

03.01.2013 року позивач звернувся з позовною заявою до КП „Житловик" про зобов'язання внести до проміжного ліквідаційного балансу заборгованість перед ПАТ „Київенерго" у розмірі 7 443 238 грн. 30 коп.

Рішенням господарського суду міста Києва від 18.04.2013 року у справі № 90/332/13, залишеним без змін, в задоволенні даної вимоги відмовлено з огляду на недотримання порядку звернення до ліквідаційної комісії.

Рішенням Київської міської ради „Про припинення діяльності комунального підприємства „Житловик", що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва" від 22.09.2011 року № 53/6269 вирішено припинити КП „Житловик" шляхом приєднання до комунального підприємства по утриманню житлового господарства Печерського району м. Києва „Печерськжитло", яке визначено правонаступником усіх прав, обов'язків та майна КП „Житловик", а рішення Київської міської ради „Про ліквідацію комунального підприємства „Житловик" від 25.10.2007 року № 1070/3903 визнано таким, що втратило чинність.

Рішенням Київської міської ради „Про ліквідацію комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) „Житловик" від 16.02.2012 року № 109/7446 вирішено ліквідувати КП „Житловик", а рішення про припинення визнано таким, що втратило чинність. На виконання цього рішення виконавчим органом Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) видано розпорядження „Про організаційно-правові заходи щодо ліквідації комунального підприємства „Житловик", згідно з яким утворено ліквідаційну комісію КП „Житловик" від 25.05.2012 року № 868, затверджено її склад та доручено їй здійснювати відповідні процедури щодо ліквідації підприємства

Місцевим господарським судом вірно встановлено, що матеріалами справи підтверджується, що боргові зобов'язання КП „Житловик" перед позивачем за постачання електро- та теплової енергії станом на 01.06.2011 року передані правонаступникам в повному обсязі, а з 15.06.2012 року розпочато нову процедуру ліквідації КП „Житловик" на виконання рішення Київської міської ради від 16.02.2012 року № 109/7446.

За інформацією, наданою ліквідаційною комісією КП „Житловик" станом на цей час сума заборгованості КП „Житловик" перед позивачем за постачання теплової енергії становить 44 507 грн. 74 коп. за договорами № 308012 (приміщення, розташоване за адресою пров. Моторний), 220320 (нежиле приміщення, розташоване за адресою вул. Копилівська, 10). Зазначені приміщення було передано з балансу КП „Житловик" на баланс інших підприємств задовго до моменту прийняття Київською міською радою рішення „Про деякі майново-правові питання реорганізації підприємств житлово-комунального господарства м. Києва" від 18.06.2009 року № 620/1676 та рішення Київської міської ради про ліквідацію КП „Житловик" від 16.02.2012 року № 109/7446.

Місцевий господарський суд дійшов вірного висновку, що враховуючи викладене, вимога позивача щодо застосування положень рішення Київської міської ради „Про деякі майново-правові питання реорганізації підприємств житлово-комунального господарства м. Києва" від 18.06.2009 року № 620/1676 щодо визначення правонаступника боргових зобов'язань реорганізованих та ліквідованих комунальних підприємств та про відшкодування заборгованості зазначених комунальних підприємств у разі невиконання цієї умови не може застосовуватись до боргових зобов'язань КП „Житловик", які виникли під час ліквідації КП „Житловик" на виконання рішення Київської міської ради від 25.10.2007 року № 1070/3903 та припинення шляхом приєднання на виконання рішення Київської міської ради 22.09.2011 № року 53/6269, коли правонаступників КП „Житловик" було визначено.

Колегія суддів апеляційного господарського суду погоджується з висновками місцевого господарського суду про те, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки ліквідації КП „Житловик" проводиться з визначенням підприємств, яким передані його активи і боргові зобов'язання, а позовні вимоги ґрунтуються на обов'язку відповідача відшкодувати заборгованість ліквідованого комунального підприємства у випадку невизначення ним правонаступника.

З огляду на вищевикладене колегія суддів приходить до висновку, що доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують висновків господарського суду першої інстанції, а тому відсутні підстави для скасування рішення господарського суду.

Колегія суддів вважає, що господарський суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, належним чином дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відповідності з вимогами матеріального та процесуального права, а тому, рішення підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства „Київенерго" на рішення господарського суду міста Києва від 24.09.2013 року по справі № 910/1474/13 залишити без задоволення.

2. Рішення господарського суду міста Києва від 24.09.2013 року по справі № 910/1474/13 залишити без змін.

3. Справу № 910/1474/13 повернути до господарського суду міста Києва.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Повний текст постанови підписано__10.02.2014 р.__

Головуючий суддя О.М. Гаврилюк

Судді І.А. Іоннікова

А.Г. Майданевич