Постанова № 37090766, 05.02.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

05 лютого 2014 р.

Справа №801/523/14

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Суворової С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в АР Крим

до Державного підприємства Міністерства оборони України "Кримвійськбуд",

про стягнення 76 808,62 грн.,

Суть спору: До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 16.01.2014 року надійшов адміністративний позов Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного Управління Міндоходів в АР Крим до Державного підприємства Міністерства оборони України "Кримвійськбуд", про стягнення заборгованості у розмірі 76 808,62 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих даного платника податків .

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем в порушення вимог Податкового кодексу України створений податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності та земельного податку з юридичних осіб в сумі 76 808,62 грн. з урахуванням пені.

З урахуванням неявки сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно з ч.6 ст.128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Державне підприємство Міністерства оборони України «Кримвійськбуд» (код ЄДРПОУ 24308323) зареєстроване юридичною особою, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.6-7), та перебуває на обліку в Джанкойській ОДПІ з 25.08.1998 року за №7531 (а.с.8).

У своєму користуванні відповідач має земельні ділянки на підставі державного акта на право постійного користування землею №20-04-01.

За користування земельними ділянками сплачується орендна плата та земельний податок, розмір та порядок сплати яких регулюється розділом XIII Податкового кодексу України та договором оренди земельної ділянки.

Всупереч встановленому порядку відповідач не сплачував податкові зобов’язання з плати за землю.

Так, відповідач має податкову заборгованість з орендної плати та земельного податку в сумі 76 808,62 (з урахуванням пені).

Судом встановлено, що податковий борг відповідача з орендної плати за земельні ділянки виник відповідно до:

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2012 рік від 22.02.2012 року за вх. №9007591008 на суму 20 557,23 грн. (а.с.10-11);

- уточнюючої податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності)за 2012 рік від 05.06.2012 року за вх. №9031352401 на суму 29367,42 грн., з нарахованим штрафом – 88,10 грн., сумою пені – 34,61 грн. (а.с.12-13);

- податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік від 18.02.2013 року за вх. №1300001610 на суму 29367,42 грн. (а.с.14-15);

та податкових зобов’язань, нарахованих контролюючим органом згідно:

- податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0000471503 від 17.04.2012 року на суму штрафних санкцій – 170,00 грн.(а.с.18), прийнятого на підставі акту камеральної перевірки від 06.04.2012 року №189/15-03/24308323, яким встановлено порушення відповідачем вимоги п.49.18 ст.49 ПК України (а.с.16); вказане податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача 23.04.2012 року, про що свідчить підпис Лукашової на поштовому повідомленні (зв. бік а.с.18);

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0001231503 від 09.08.2012 року на суму штрафу в розмірі 4454,08 грн. (а.с.25), прийнятого на підставі акта камеральної перевірки з питання порушення правил сплати (перерахування) земельного податку відповідачем за грудень 2010 року, січень-грудень 2011 року №576/15-03/2408232 від 30.07.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем вимог п.287.3 ст.287 ПК України, в частині затримки на 527 календарних днів сплати суми грошового зобов’язання (а.с.19); вказане податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача - Телячим 20.08.2012 року (зв. бік а.с.25);

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0000021503 від 10.01.2013 року на суму штрафу в розмірі 36,21 грн. (а.с.26), прийнятого на підставі акта камеральної перевірки з питання порушення правил сплати (перерахування) земельного податку відповідачем за січень 2012 року №3763/15-03/224308323 від 19.12.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем вимог п.287.3 ст.287 ПК України, в частині затримки на 278 календарних днів сплати суми грошового зобов’язання (а.с.21); вказане податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача – Телячим 16.01.2013 року (зв. бік а.с.26);

- податкового повідомлення-рішення форми «Ш» №0000051500 від 27.02.2013 року на суму штрафу 34,14 грн. (а.с.27), прийнятого на підставі акта камеральної перевірки з питання порушення правил сплати (перерахування) земельного податку відповідачем за січень 2012 року №310/15-03/24308323 від 01.02.2013 року, яким встановлено порушення відповідачем вимог п.287.3 ст.287 ПК України в частині затримки на 326 календарних днів сплати суми грошового зобов’язання (а.с.23); вказане податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача – Телячим 11.03.2013 року (зв. бік а.с.27).

Крім того, позивачем було проведено планову виїзну перевірку ДП Міністерства оборони України «Кримвійськбуд» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2010 року по 31.12.2011 року, за результатами якої складений акт перевірки №1893/22-8/24308323 від 21.05.2012 року (а.с.28) та зазначено про порушення відповідачем ст.2. ст.7 Закону України «Про плату за землю» від 03.07.1992 року №2535, пп.271.1.1 п.271.1 ст.271 ПК України.

На підставі акту перевірки позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення форми «Р» від 05.06.2012 року №000412301 про збільшення відповідачу суми грошового зобов’язання з земельного податку з юридичних осіб за основним платежем – 13215,27 грн., за штрафними санкціями – 3303,82 грн. (а.с.31). Вказане податкове повідомлення-рішення отримано представником відповідача – Телячим 13.06.2012 оку (зв. бік а.с.31).

На підставі положень ст.129 ПК України Джанкойською ОДПІ нараховано ДП міністерства оборони України пеню в загальній сумі 1983,80 грн.

Податкові повідомлення-рішення в судовому порядку не оскаржувалися.

Узгоджена сума податкового зобов'язання, визначена в податкових деклараціях та нараховані штрафні санкції, пеня на підставі податкових повідомлень-рішень у встановлений законодавством строк відповідачем сплачені не були.

Відповідно до п.п.14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно до п.36.1, п.36.2 ст.36 Податкового кодексу України (далі - ПК України), податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.п. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України), плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до ст. 269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) і землекористувачі.

Згідно п. 285.1 ст. 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Згідно п. 286.2 ст. 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Таким чином заборгованість відповідача з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності складає 76 808,62 грн. грн.

На виконання вимог податкового законодавства України, позивачем було сформовано та направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 02.02.2012 року №4 про обов’язок відповідача сплатити суму грошового зобов’язання в розмірі 1 713,13 грн, проте остання повернута з відміткою «за зазначеною адресою вибув» (а.с.32).

Згідно до положень ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. (п.58.3 ст.58 ПК України).

Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.1 ст.95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2 статті 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючий такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам ДПС, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Станом на час розгляду справи загальна сума заборгованості відповідача становить 76 808,62 грн., що підтверджується карткою особового рахунку відповідача та розрахунком суми позову.

Відповідно до частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд, згідно зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи, вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів в АР Крим щодо стягнення з відповідача заборгованості.

Згідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони – суб’єкта владних повноважень, який звільнений від сплати судового збору, то судові витрати з іншої сторони не стягуються, а тому вимоги позивача в цій частині не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути грошові кошти з банківських рахунків Державного підприємства Міністерства оборони України «Кримвійськбуд» (адреса реєстрації – АР Крим, 95000, м. Сімферополь, Центральний район, вул. Леніна,6, фактична адреса: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, Київський район, вул. Леніна, б.17, ЗКПО 243083223 ) в розмірі 76 808,62 грн. (сімдесят шість тисяч вісімсот вісім грн., 62 коп.) в рахунок погашення податкового боргу за реквізитами: р/р 33210811700134, одержувач – УДКСУ в Красногвардійському районі АР Крим (с. Амурське), 13050100, земельний податок з юридичних осіб, банк ГУ ДКСУ в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, ЗКПО 37668678.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів від дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя Суворова С.В.