Ухвала суду № 37084283, 11.02.2014, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"07" лютого 2014 р. Чернігів Справа № 825/408/14

Чернігівський окружний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді - Д'якова.,

суддів - Падій В.В., Клопота С.Л.,

за участю секретаря - Дурицької К.М.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові заяву ОСОБА_1 про забезпечення доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 до Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України, голови Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України Ізовітової Лідії Павлівни, уповноваженої рішенням Ради адвокатів України на здійснення організаційних заходів з проведення зборів і конференції адвокатів Чернігівської області ОСОБА_20, Організаційного комітету з проведення зборів і конференції адвокатів Чернігівської області у складі: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_20, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання відсутності компетенції (повноважень), визнання протиправними дій/бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 звернулись до суду з адміністративним позовом до Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України, голови Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України Ізовітової Лідії Павлівни, уповноваженої рішенням Ради адвокатів України на здійснення організаційних заходів з проведення зборів і конференції адвокатів Чернігівської області ОСОБА_20, Організаційного комітету з проведення зборів і конференції адвокатів Чернігівської області у складі: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_20, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про визнання відсутності компетенції (повноважень), визнання протиправними дій/бездіяльності, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язати вчинити певні дії.

03.02.2014 до суду надійшла заява від ОСОБА_1 про забезпечення доказів у якій вона просить суд витребувати у Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України належним чином засвідчені: рішення Ради адвокатів України №166 від 27.07.2013; протокол Установчого з'їзду адвокатів України від 17.11.2012; Статут Національної асоціації адвокатів України, затверджений рішенням Установчого з'їзду адвокатів України від 17.11.2012; Положення про Раду адвокатів України, затверджене Установчим з'їздом адвокатів України від 17.11.2012; Регламент Ради адвокатів України, затверджений рішенням Ради адвокатів України № 75 від 16.02.13; рішення Ради адвокатів України №№ 171, 175, якими затверджені Порядок висування та обрання делегатів конференції адвокатів Чернігівської області та Регламент конференції адвокатів Чернігівської області; Порядок висування і обрання делегатів конференції адвокатів Чернігівської області; Регламент конференції адвокатів Чернігівської області; рішення Ради адвокатів України № 34 від 17.12.12 про визначення веб-сайту Ради адвокатів України національної асоціації адвокатів України; рішення Ради адвокатів України № 26 від 17.12.12 про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру адвокатів України; Порядок ведення Єдиного реєстру адвокатів України; Положення про встановлення розміру та порядку сплати щорічних внесків адвокатів на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 24 від 17.12.12; Положення про внески на забезпечення реалізації адвокатського самоврядування, затверджене рішенням Ради адвокатів України № 72 від 16.02.13; заяву позивача ОСОБА_5, обрану в Раду адвокатів України установчою конференцією адвокатів Чернігівської області 29.09.12, про її відклик з Ради адвокатів України або про складення нею повноважень члена Ради адвокатів України; поіменний список адвокатів, учасників зборів адвокатів і конференції адвокатів Чернігівської області, сформований Радою адвокатів України, її головою Ізовітовою Л.П., який був переданий 27.07.13 уповноваженій рішенням Ради адвокатів України № 166, відповідачу ОСОБА_20.; довідку про підтвердження сплати щорічного внеску із зазначенням дати його внесення на рахунок Національної асоціації адвокатів України адвокатами Чернігівської області: ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_14, ОСОБА_18, ОСОБА_10, ОСОБА_20, ОСОБА_19; копії заяв і документів, наданих Раді адвокатів України Національної асоціації адвокатів України для внесення їх даних в Єдиний реєстр адвокатів України адвокатами Чернігівської області ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_14, ОСОБА_18, ОСОБА_10, ОСОБА_20, ОСОБА_19; довідку про дату внесення в Єдиний реєстр адвокатів України адвокатів Чернігівської області ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_14, ОСОБА_18, ОСОБА_10, ОСОБА_20, ОСОБА_19.

Також в поданій до суду заяві про забезпечення доказів заявник просить суд:

- витребувати у Ради адвокатів Чернігівської області, у ОСОБА_20., уповноваженої рішенням Ради адвокатів України № 166 від 27.07.13, у членів оргкомітету у складі: ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_20., належним чином засвідчені протоколи (протокольні рішення) зборів адвокатів Чернігівської області, проведені 30.08.13 за адресами: для адвокатів Бахмацького району - АДРЕСА_1; для адвокатів Козелецького району - АДРЕСА_2; для адвокатів Ніжинського району - АДРЕСА_3; для адвокатів Носівського району - АДРЕСА_4; для адвокатів Прилуцького району - АДРЕСА_5; для адвокатів м. Чернігова - АДРЕСА_6;

- витребувати у Ради адвокатів Чернігівської області належним чином засвідчені: протокол конференції адвокатів Чернігівської області від 18.09.2013; Регламент конференції адвокатів Чернігівської області, затверджений рішенням Ради адвокатів України; Порядок висування та обрання делегатів конференції адвокатів Чернігівської області, затверджений рішенням Ради адвокатів України; заяву позивача ОСОБА_5 про її відклик з Ради адвокатів України або про складення нею повноважень члена Ради адвокатів України, обраної в Раду адвокатів України установчою конференцією адвокатів Чернігівської області 29.09.12; поіменний список адвокатів Чернігівської області, учасників зборів адвокатів і конференції адвокатів Чернігівської області, сформований головою Ради адвокатів України Ізовітовою Л.П., який був нею переданий 27.07.13 уповноваженій рішенням Ради адвокатів України № 166, відповідачу ОСОБА_20.

Вказана заява мотивована тим, що вищевказані документи є обґрунтуванням позовних вимог, які суд має дослідити в судовому засіданні та надати їм правову оцінку, а заявник не має доступу до вказаних документів і позбавлений можливості надати їх до суду.

Заявник - ОСОБА_1, в судовому засіданні підтримала заяву про забезпечення доказів в повному обсязі та просила суд її задовольнити.

Відповідачі та представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про причини неявки суду не повідомили, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Відповідно до частини третьої статті 75 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про забезпечення доказів.

Суд, розглянувши заяву про забезпечення доказів, вислухавши думку заявника, вважає, що вказана заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і забезпечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 73 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази. Забезпечення доказів може здійснюватися також за заявою заінтересованої особи до відкриття провадження у справі.

Згідно з ч.1 ст.75 Кодексу адміністративного судочинства України, у заяві про забезпечення доказів повинні бути зазначені докази, які необхідно забезпечити; обставини, що можуть бути підтверджені цими доказами; обставини, які свідчать про те, що надання потрібних доказів може стати неможливим або ускладненим, а також справа, для якої потрібні ці докази, або з якою метою потрібно їх забезпечити.

Суд звертає увагу, що ст.73 Кодексу адміністративного судочинства України визначає забезпечення доказів як механізм збору і закріплення доказів до судового розгляду адміністративної справи по суті. Зазначена норма гарантує наявність збереження доказів у справі на випадок, коли їх можна втратити до судового розгляду.

Так, позивачем у заяві про забезпечення доказів не наведено та не зазначено, що надання потрібних доказів, що є в наявності у відповідачів, стане згодом неможливим або ускладненим.

Крім того, деякі з документів, які просить забезпечити ОСОБА_1 містяться на офіційних сайтах Ради адвокатів України Національної асоціації адвокатів України та Ради адвокатів Чернігівської області, тобто є загальнодоступними.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про необґрунтованість заяви про забезпечення доказів та відсутності підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 73, 75 ст. 138, 158, 159, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення доказів - відмовити.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строк, передбачений статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

Головуючий суддя: підпис В.І. Дяков

Судді: підпис В.В. Падій

підпис С.Л. Клопот

З оригіналом згідно.

Ухвала суду від 07.02.2014 не набрала законної сили.

Головуючий суддя: В.І. Д'яков