Постанова № 37077366, 05.02.2014, Городоцький районний суд Львівської області

3/441/81/2014 441/186/14-п

П О С Т А Н О В А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

05.02.2014 року суддя Городоцького районного суду Львівської області Яворська Н.І.,

З участю секретаря судового засідання - Цап І.М.

прокурора - Здзеби А.І.

правопорушника - ОСОБА_1

розглянувши адміністративну справу, яка надійшла від управління по боротьбі з організованою злочинністю МВС України у Львівській області на:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, громадянина України, працюючого директором комунального закладу Львівської обласної ради «Великолюбінська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат 1-2 ступенів», Городоцького району,

у вчиненні Адміністративного корупційного правопорушення за п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст. 172-7 КУпАП,

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 01.07.2005 року призначено директором комунального закладу Львівської обласної ради «Великолюбінська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат 1-2 ступенів» Городоцького району. Згідно п.1.2 Статуту комунального закладу Львівської обласної ради «Великолюбінська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат 1-2 ступенів» є у спільній власності територіальних громад Львівської області. Школа-інтернат підпорядковується Головному управлінню освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації. Згідно п.1.4 Великолюбінська спеціальна загальноосвітня школа - інтернат 1-2 ступенів для розумово відсталих дітей є юридичною особою, права та обов'язки якої вона набуває з дня її державної реєстрації.

Відповідно до підпункту »а» п.2 ч.1 ст.4 Закону України №3206 «Про засади запобігання і протидії корупції» в редакції від 05.07.2012 року суб'єктами відповідальності за корупційні правопорушення є посадові особи юридичних осіб публічного права, які отримують заробітну плату за рахунок державного чи місцевого бюджету.

Таким чином, ОСОБА_1, як директор наведеного вище комунального закладу, є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення , визначеними п.2 ч.1 ст.4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».

ОСОБА_1 будучи за посадою директором комунального закладу Львівської обласної ради «Великолюбінська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат 1-2 ступенів», 10.11.2005 року за наказом № 222 прийняв на роботу у вказаний заклад на посаду медичної сестри свою дружину ОСОБА_2, та в супереч

інтересам держави, ОСОБА_1 розуміючи, що є суб'єктом корупційного діяння, оскільки отримує заробітну плату за рахунок державного бюджету, протягом дев'яти місяців, а саме із січня 2013 року по грудень 2013 рік включно, встановлював надбавки та премію своїй дружині ОСОБА_3, при цьому не вжив заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів, та ні в усній ні в письмовій формі не повідомив про наявність конфлікту інтересів своєму безпосередньому керівнику, директору департаменту освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації, щодо преміювання та встановлення надбавок своїй дружині, чим порушив вимоги ч.1 ст. 14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції».(а.с.39-47)

Згідно з вимогами ч.1 ст.14 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особи зазначені в ч.1 ст.4 цього Закону, зобов'язані повідомити невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів для подальшого вживання заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів.

ОСОБА_1 в ході розгляду адміністративної справи в суді винним себе у вчиненні правопорушення визнав повністю та пояснив, що дійсно директора департаменту освіти у Львівській області поставив до відома тільки в тому, що на посаді медсестри у школі під його керівництвом працює його дружина ОСОБА_3, проте не повідомив про її преміювання та нарахування і виплати надбавок згідно наказів підписаних ним особисто. Ствердив, що Закон України № 3206-У1 «Про засади запобігання і протидії корупції» вивчав, але не до кінця розуміє його зміст.

Наявність у діях ОСОБА_1 корупційного правопорушення, підтверджується крім його особистого зізнання, матеріалами справи. (а.с.2-7,37-48, 130)

Прокурор висловився на підтримку протоколу, вважає, що вина ОСОБА_1 за ст. 172-7 КУпАП доведена, тому на нього слід накласти стягнення у виді штрафу у розмірі передбаченому санкцією даної статті.

Відповідно до положень абз. 3 ч.1 ст.1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», конфлікт інтересів - суперечність між особистими інтересами особи та її службовими повноваженнями, наявність якої може вплинути на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, а також на вчинення чи невчинення дій під час виконання наданих їй службових повноважень.

Допитана як свідок ОСОБА_4 в суді показала, що саме директором підписувалися накази про преміювання та надбавки, такі виплачувалися в разі економії грошей. Фінансування проводиться з державного бюджету.

Свідок ОСОБА_3 підтвердила, що є дружиною ОСОБА_1 та отримувала надбавки і премію як медичний працівник.

Виходячи з наведеного, вважаю, що ОСОБА_1 порушив вимоги ст.. 172-7 Кодексу України про адміністративне правопорушення, а отже вчинив порушення вимог щодо неповідомлення про конфлікт інтересів, який полягає в тому, що мало місце неповідомлення особою безпосереднього керівника, у випадках передбачених законом, про наявність конфлікту інтересів.

При накладенні стягнення на ОСОБА_1 враховую дані про його особу, який характеризується виключно позитивно, працює із хворими дітьми, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, та визначаю таке у виді штрафу в розмірі передбаченому санкцією вказаної статті.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», ст.ст.. 172 -7, 280, 283, 284 КУпАП,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканця АДРЕСА_1, громадянина України працюючого директором комунального закладу Львівської обласної ради, «Великолюбінська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат 1-2 ступенів», Городоцького району, (ідент. номер НОМЕР_1) визнати винним у скоєнні правопорушення передбаченого ст.172-7 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі десять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн) 00 копійок на користь держави, та перерахувати на р/р 31113106700076 МФОЛ 825014 ЗКПО 37965536, банк отримувача - ГУ ДКСУ у Львівській області.

Стягнути з ОСОБА_1 - 36 грн.54 коп. судового збору та перерахувати на користь УДКС у Городоцькому районі Львівської області, р/ р МФОЛ 825014 ЗКПО 37965536.

Копію постанови вручити ОСОБА_1 направити до прокуратури Городоцького району Львівської області та управлінню МВС у Львівській області - управління по боротьбі з організовано злочинністю.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення в порядку передбаченому ст. 294 ч.2 КУпАП.

Суддя Н. І. Яворська