Постанова № 37071974, 04.02.2014, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року (11 год. 15 хв.)Справа № 808/806/14 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя

до: Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД, м. Запоріжжя

про: стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі - заявник або ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя) звернулась із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД (далі - підприємство або ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД), в якому заявник просить суд стягнути кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 26 831,00 грн. з рахунків ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД у банках, що обслуговують даного платника податків.

Вимоги подання обґрунтовані Податковим кодексом України від 02.12.2010 № 2755-VI (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-III (у редакції чинній на час надсилання податкових вимог, далі - Закон України № 2181-ІІІ), де ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя зазначає, що станом на 31.01.2014 ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД має податковий борг перед бюджетом з податку на додану вартість у сумі 26 831,00 грн., який виник в результаті несплати суми податкового зобов'язання самостійно визначеного підприємством за податковою декларацією з податку на додану вартість за грудень 2013 року.

Представник ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя в судове засідання не з'явився, 04.02.2014 факсимільним зв'язком надіслав до суду клопотання вх. № 4445 про розгляд справи без його участі. Також повідомляє, що сума заборгованості заявлена до стягнення не змінилась, що підтверджується довідкою про заборгованість. Вимоги подання підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД у судове засідання також не з'явився, 03.02.2014 надав до суду клопотання вх. № 4297, в якому просить зупинити провадження у справі до терміну встановленого судом та розглянути дане клопотання без участі уповноваженого представника. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що адвокат, який надає правову допомогу підприємству ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД, 04.02.2014 перебуватиме у відрядженні за межами області на слуханні справи в Донецькому апеляційному господарському суді і не зможе з'явитись в дане судове засідання.

Вирішуючи заявлене представником ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Тому, судом не приймаються до уваги доводи ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД щодо відсутності можливості участі в судовому засіданні адвоката, який надає підприємству правову допомогу, у зв'язку із його перебуванням у відрядженні.

До того ж, на підтвердження обставин, викладених у клопотанні про зупинення провадження у справі, підприємством не додано жодного документального доказу (наказу про відрядження, судової повістки, договору про надання правової допомоги тощо).

Крім того, згідно з ч. 8 ст. 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.

Розгляд подання відбувається за участю органу доходів і зборів, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено.

Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Враховуючи положення ст. 183-3 КАС України та з огляду на те, що підприємством не надано жодних доказів, які б свідчили про обґрунтованість заявленого клопотання та не наведено підстав щодо неможливості вирішення подання по суті, суд вважає клопотання ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД про зупинення провадження у справі таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями статей 41, 128, 183-3 КАС України, суд дійшов до висновку щодо можливості розгляду подання за відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів у письмовому провадженні. Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Як свідчить надана заявником копія Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АГ № 278991 від 21.11.2013, Товариство з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД (код ЄДРПОУ 13626072) зареєстроване як юридична особа 27.08.1992, номер запису державної реєстрації - 1 103 120 0000 011019, за адресою: 69068, Запорізька область, м. Запоріжжя, Шевченківський район, вул. Брюллова, буд. 11.

Відповідно до реєстраційних відомостей, підприємство взяте на облік до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя (код ЄДРПОУ 20523125) 27.08.1992 за № 387.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (зі змінами та доповненнями, далі - Податковий кодекс України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України визначено обов'язок платника податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.

Пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

З матеріалів справи судом встановлено, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД надано до ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя декларацію з податку на додану вартість від 17.01.2014 № 9087813184 за грудень 2013 року, відповідно до якої підприємство самостійно визначило податкові зобов'язання, що підлягають сплаті в бюджет на загальну суму 26 831,00 грн.

Згідно із п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як встановлено судом, підприємством сума задекларованого зобов'язання не була сплачена у встановлені законом строки, таким чином вона набула статусу податкового боргу.

Отже, за ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД обліковується податковий борг з податку на додану вартість в сумі 26 831,00 грн.

Пунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи, що на момент виникнення податкового боргу підприємства, порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, процедура оскарження дій органів стягнення, визначався Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181-ІІІ, то податкові вимоги направлялись підприємству на підставі положень зазначеного Закону (у редакції чинній на час формування податкових вимог)

Згідно із пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Судом встановлено, що заявником вживалися заходи щодо стягнення з ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, а саме ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя були сформовані податкові вимоги:

- перша податкова вимога форми «Ю1» від 25.10.2008 № 1/681 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 64 614,15 грн. (в тому числі за основним платежем - 62 638,53 грн. та пеня в розмірі 1 975,62 грн.), яка отримана уповноваженою особою підприємства 18.11.2008, що підтверджується наявною у справі копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення;

- друга податкова вимога форми «Ю2» від 11.12.2008 № 2/865 на загальну суму податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями у розмірі 292 963,86 грн. (в тому числі за основним платежем - 286 895,35 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 3 694,18 грн. та пеня в розмірі 2 374,33 грн.), яка отримана уповноваженою особою підприємства 26.12.2008.

Факт отримання підприємством вищезазначених податкових вимог підтверджується наявними у справі копіями рекомендованих повідомлень про вручення поштових відправлень.

На даний час, вказані податкові вимоги в порядку визначеному ст. 60 Податкового кодексу України заявником не відкликані, оскільки з моменту їх винесення заборгованість, яка рахується за підприємством, залишається не погашеною, що підтверджується даними особового рахунку ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД.

ДПІ у Шевченківському районі м. Запоріжжя на підтвердження наявності податкового боргу ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД з податку на додану вартість у сумі 26 831,00 грн. надано:

- облікову картку платника податку ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за період з 31.12.2013 по 31.01.2014;

- довідку про заборгованість станом на 04.02.2014.

ТОВ «Пріма-Сервіс» ЛТД на пропозицію суду не надало до судового засідання заперечень проти подання або будь-яких доказів про сплату вказаного податкового боргу.

Згідно з пп. 95.1 - 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Підпунктом 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.3. ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Протягом 24 годин, як це передбачено ст. 183-3 КАС України, з моменту виникнення податкового боргу, заявник звернувся до суду.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Під час розгляду справи, підприємством не було надано до суду доказів сплати заборгованості, нормативно та документально обґрунтованих заперечень проти подання та доказів, які б спростовували доводи заявника.

На підставі викладеного, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд дійшов до висновку, що подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. ст. 2, 4, 7-12, 14, 71, 86, 159-163, 183-3 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків платника податків - Товариства з обмеженою відповідальністю «Пріма-Сервіс» ЛТД (69068, Запорізька область, м. Запоріжжя, Шевченківський район, вул. Брюллова, буд. 11, код ЄДРПОУ 13626072) у банках, обслуговуючих такого такого платника податків, на користь Державного бюджету Шевченківського району (код ЄДРПОУ 38025367, р/р 31116029700009, код платежу 14010100, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 26 831,00 (двадцять шість тисяч вісімсот тридцять одна гривня 00 коп.) грн.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня отримання такої постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.Я. Максименко