Постанова № 37066253, 13.01.2014, Гірницький районний суд м. Макіївки

провадження 2-а/267/2/14

справа 267/3150/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2014 року м. Макіївка

Гірницький районний суд міста Макіївки Донецької області у складі:

головуючого судді Кульбакова І.В.,

при секретарі Баланюк В.О.,

розглянувши у місті Макіївка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про визнання неправомірним дій та покладенні зобов'язання, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про визнання неправомірним дій та покладенні зобов'язання.

У судовому засіданні позивач уточнила свій позов та показала, що з 21.12.2006 року їй призначено пенсію по інвалідності 2 групи від загального захворювання відповідно за Закону України «Про державну службу». При нарахуванні пенсії відповідачем було застосовано показники винагороди за вислугу років,яка становить 40 відсотків, проте під час роботи у Гірницькій Міжрайонній Інспекції м. Макіївки вона отримувала за винагороду у розмірі 40 %. Виплата вказаної винагороди мала систематичний характер, яка враховувалася в фонд оплати праці та на яку нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Вважала, що відповідачем неправомірно для нарахування пенсії було застосовано надбавку в розмірі 40 %. Тому просила визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок її пенсії з 1.10.2013 року з урахуванням надбавки в розмірі 40 відсотків від посадового окладу з урахуванням доплати за спеціальне звання.

Представник відповідача Артюхова О.О., яка діяла на підставі довіреності, заявлений позов не визнала та вважала дії УПФУ законними.

Суд, дослідивши матеріали справи і докази в їх сукупності, встановив такі факти та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що з 21.12.2006 року позивачці призначена пенсія по інвалідності 2 групи від загального захворювання відповідно до Закону України «Про державну службу».

З 21.12.1992 року до 09.04.2001 року та 09.11.2004 року по 20.12.2006 року позивач працювала на посаді державного податкового інспектора сектору оподаткування юридичних осіб в Гірницькій міжрайонній інспекції м. Макіївки і перебувала на обліку в УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки. Заробітна плата на день її звільнення складалася з посадового окладу,надбавки за спеціальне звання,надбавки за вислугу років - 40 % та інших виплат. На момент звільнення її стаж державної служби складав 10 років 5 місяців 01 день.

Згідно ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» державними службовцям призначається в розмірі 80 - 90 % від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 7 ст. 33 цього ж Закону, умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначається кабінетом Міністрів України.

Так, винагорода за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання визначається постановою КМУ від 12.09.1997 року № 1013 «Про Порядок виплати винагороди за вислугу років посадовим особам органів державної податкової служби, які мають спеціальні звання».

Частина 2 ст. 2 Закону України «Про оплату праці» вказує, що в структуру заробітної плати входить також додаткова заробітна плата, яка визначена як винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантії і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Аналогічні положення містяться й в п. 2.2.2 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за № 114/8713, де вказано, що у склад фонду додаткової заробітної плати входять премії та винагороди в тому числі за вислугу років, які мають систематичний характер.

Таким чином, відповідно до вказаних нормативних актів надбавка є складовою частиною винагороди, яка є додатковою заробітною платою, тобто стосовно поняття заробітної плати, визначеного ст. 33 Закону України «Про державну службу» винагорода за вислугу років, яку отримувала позивачка є іншою надбавкою.

Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» від 31.05.2000 року № 865 посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» враховуються в розмірах, що виплачуються на день звільнення з роботи, що дає право на відповідний вид пенсії, а згідно п.п.2 п.4 цієї ж постанови посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, встановлених КМ України на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії.

Позивачка на момент звільнення отримувала відповідну надбавку згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.1997 року № 1013 в розмірі 40 %.

Таким чином, суд вважає, що відповідно до вказаних нормативних актів, пенсія позивачки повинна обчислюватись із заробітної плати, яку вона отримувала фактично на день звільнення, в тому числі з урахуванням винагороди за вислугу років в розмірі 40 % від посадового окладу та доплати за спеціальне звання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 104-107, 110-112, 121,122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки про визнання неправомірним дій та покладенні зобов'язання, - задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України Гірницького району м. Макіївки щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії із застосуванням винагороди за вислугу років у розмірі 40 %, - неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України Гірницького району м. Макіївки провести перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1 та виплату з урахуванням сум винагороди за вислугу років у розмірі 40 % від посадового окладу і надбавки за спеціальне звання з 1.10.2013 року з урахуванням фактично отриманих сум.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Донецької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги, а разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього кодексу - з дня складення в повному обсязі, або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя