Постанова № 370609, 22.12.2006, Господарський суд Луганської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32

ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области 91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32

П О С Т А Н О В А

Іменем України

22.12.06 Справа № 3/591ад.

Суддя господарського суду Луганської області Доманська М.Л., розглянувши матеріали справи за позовом

Перевальського районного центру зайнятості, м. Перевальськ Луганської області

до Підприємства Чорнухинської виправної колонії № 23, с. Чорнухино Перевальського району Луганської області

про стягнення 7 630 грн. 21 коп.

у присутності представників сторін:

від позивача –Жарікова Ю.В. (дов. від 07.12.06 № 23/1-2505),

від відповідача –Повар О.О. (дов. від 21.12.06 № 29/18-4076),

встановив:

Суть спору: заявлено вимогу про стягнення з відповідача на користь позивача недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття –3 711 грн. 99 коп. та пені –3918 грн. 22 коп..

Згідно з п. 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, який набрав законної сили з 01.09.05, до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів підсудні їм справи вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи суб'єктний склад сторін у справі, характер спору, де в якості позивача виступає суб'єкт владних повноважень, та з урахуванням рекомендацій Верховного суду України, провадження у даній справі порушено за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з довідкою Головного управління статистики Луганської області від 19.12.06 № 13-48/4843 повним найменуванням підприємства відповідача слід вважати: Підприємство Чорнухинської виправної колонії № 23 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області.

Відповідач у відзиві на позовну заяву, зданому у судовому засіданні 22.12.06, позовні вимоги визнає у повному обсязі в сумі 7630 грн. 21 коп., зазначаючи, що по мірі надходження грошових коштів заборгованість буде перераховано в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд прийшов до наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у справі зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття у Перевальському районному центрі зайнятості.

На підставі ч.2 п.2 ст.35, ч.2 п.1 ст. 38 та ст. 39 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. У разі несвоєчасної їх сплати, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих страхових внесків (недоїмку), штраф та пеню.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( надалі Фонд) створюється для управління страхування на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно з цим Законом і Статутом Фонду. При цьому Фонд є цільовим централізованим страховим Фондом, некомерційною самоврядною організацією, кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету.

Згідно з п.1 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виконавча дирекція, як виконавчий орган правління забезпечує, крім того, виконання рішень правління. При цьому функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості, які є робочим органом виконавчої дирекції Фонду.

Пунктом 2 ст.12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що функції робочих органів покладаються на обласні, районні, міськрайонні, міські центри зайнятості, до повноважень яких, зокрема, належить: реєстрація платників страхових внесків, проведення збору страхових внесків, контроль за правильністю нарахування, своєчасності сплати страхових внесків та представництво інтересів Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Згідно зі ст. 2 Закону України "Про судоустрій" суд здійснює правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і законних інтересів юридичних осіб. Частиною 3 ст. 3 вказаного Закону встановлено, що судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи в порядку, встановленому Конституцією України та законами. Відповідно до ч. 1 ст. 6 цього ж Закону усім суб'єктам правовідносин гарантується захист їх прав і законних інтересів незалежним і неупередженим судом. Згідно з ч. 3 зазначеної статті ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.02 року визначено, що ч. 2 ст. 124 Конституції України передбачає право юридичної особи на захист судом своїх прав, встановлює юридичні гарантії їх реалізації, надаючи можливість кожному захищати свої права будь-якими не забороненими законом засобами. Кожна особа має право вільно обирати не заборонений законом засіб захисту прав, у тому числі судовий захист. Суб'єкти правовідносин, у тому числі юридичні особи у разі виникнення спору можуть звертатися до суду за його вирішенням. Юридичні особи мають право на звернення до суду для захисту своїх прав безпосередньо на підставі Конституції України. Держава має забезпечувати захист прав усіх суб'єктів правовідносин, у тому числі у судовому порядку. Право юридичної особи на звернення до суду за вирішенням спору не може бути обмежене законом, іншими нормативними правовими актами.

Враховуючи вищевикладене, позивач, просить стягнути з відповідача недоїмку зі сплати страхових внесків на випадок безробіття –3 711 грн. 99 коп. та пені –3 918 грн. 22 коп.

Відповідач позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Згідно зі ст. 112 КАС України у разі визнання відповідачем адміністративного позову суд приймає рішення про задоволення адміністративного позову за умови, що дії відповідача не суперечать закону або не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що дії відповідача у справі не суперечать закону та не порушують прав, свобод та інтересів інших осіб.

Оцінивши обставини справи та доводи сторін у їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення з огляду на наступне.

За результатами проведеної 16.08.06 перевірки за період з 01.04.05 по 30.06.06 встановлено, що за відповідачем утворилась заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) у сумі 30011 грн. 46 коп., у зв’язку з чим відповідачу нарахована пеня у сумі 3918 грн. 22 коп. та 5651 грн. 60 коп. –пеня, нарахована за результатами попередньої перевірки, про що складений акт перевірки від 16.08.06 № 106 (а.с.12-13).

З вищезазначеної суми недоїмки за рішенням господарського суду Луганської області від 21.10.05 по справі № 2/416 з відповідача за позовом Перевальського районного центру зайнятості стягнута недоїмка зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у сумі 26299 грн. 47 коп. та пеня -5651 грн. 60 коп .

Недоїмка зі сплати страхових внесків на випадок безробіття у сумі 3711 грн. 99 коп. та пеня у сумі 3918 грн. 22 коп. підтверджені матеріалами справи, у тому числі актом звірення від 15.09.06, підписаним сторонами без доповнень та зауважень, пеня у сумі 3918 грн. 22 коп. нарахована відповідно до вимог чинного законодавства; заявлена у позові сума недоїмки та пені визнана відповідачем у повному обсязі.

З огляду на викладене, позов підлягає до задоволення повністю.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому законом порядку, віднесення судових витрат на відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень, не врегульовано чинним законодавством, у тому числі ст. 94 КАС України.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, в якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом п'ятиденного строку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 112, ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Підприємства Чорнухинської виправної колонії № 23 Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Луганській області, Луганська облатсь, Перевальський район, смт. Чорнухине, пров. Студентський, 1, код 08680365,

- на користь Перевальського районного центру зайнятості, м. Перевальськ, вул.Міра,3, код 24046917, недоїмку у сумі 3711 грн. 99 коп. та 3918 грн. 22 коп. –пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано.

Постанову складено у повному обсязі та підписано 26.12.06 у відповідності до вимог ст. 167 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя М.Л. Доманська