Постанова № 37056324, 03.02.2014, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/172/14

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К., при секретаріНетичай Ю.В. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить зняти арешт з майна, що перебуває у податковій заставі, а саме з комбайна кормозбирального CLAAS JAGUAR 850, заводський номер 49206945, двигун № 458.991-00-118922, реєстраційний документ АС220621, номерний знак 19751ВХ, 2007 року випуску.

Свій позов позивач мотивує тим, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.06.2013 року у справі № 822/2358/13 вирішено надати дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Укрхіменерго" (код ЄДРПОУ 37098392, 29000, м. Хмельницький, вул.Зарічанська,34 кв.419) в сумі 138909,91 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі відповідно до акту опису № 75 від 13.06.2012 року.

З метою виконання рішення суду, державним податковим органом постанову від 07.06.2013 року по справі № 822/2358/13-а направлено на виконання до другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції.

Проте здійснити реалізацію майна товариства з обмеженою відповідальністю "Укрхіменерго" неможливо, оскільки відповідно до постанови державного виконавця другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції № 34326657 від 23.10.2012 року накладено арешт на комбайн кормозбиральний CLAAS JAGUAR 850, заводський номер 49206945, двигун № 458.991-00-118922, реєстраційний документ АС220621, номерний знак 19751ВХ, 2007 року випуску, що належить боржнику - товариству з обмеженою відповідальністю "Укрхіменерго".

Позивач вважає, що прийнята відповідачем постанова грубо порушує його права як заставодержателя і тому він просить суд зняти арешт з майна, яке перебуває у податковій заставі - комбайн кормозбиральний CLAAS JAGUAR 850, заводський номер 49206945, двигун № 458.991-00-118922, реєстраційний документ АС220621, номерний знак 19751ВХ, 2007 року випуску, що належить боржнику - товариству з обмеженою відповідальністю "Укрхіменерго".

Представник позивача в судове засідання не прибув, хоча позивач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, та подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, хоча відповідач був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином, заяви про розгляд справи за відсутності його представника до суду не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.06.2013 року у справі № 822/2358/13 вирішено надати дозвіл на погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю "Укрхіменерго" (код ЄДРПОУ 37098392, 29000, м. Хмельницький, вул.Зарічанська,34 кв.419) в сумі 138909,91 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі відповідно до акту опису № 75 від 13.06.2012 року.

З метою виконання рішення суду, державним податковим органом постанову від 07.06.2013 року по справі № 822/2358/13-а направлено на виконання до другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції.

Проте здійснити реалізацію майна товариства з обмеженою відповідальністю "Укрхіменерго" неможливо, оскільки відповідно до постанови державного виконавця другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції № 34326657 від 23.10.2012 року накладено арешт на комбайн кормозбиральний CLAAS JAGUAR 850, заводський номер 49206945, двигун № 458.991-00-118922, реєстраційний документ АС220621, номерний знак 19751ВХ, 2007 року випуску, що належить боржнику - товариству з обмеженою відповідальністю "Укрхіменерго".

Суд не погоджується з підставами винесення даної постанови, оскільки відповідно до пункту 87.2 статті 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88.1 ПК України передбачено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Пунктом 89.3. статті 89 ПК України визначено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

Як встановлено судом, податковим керуючим на підставі рішення заступника начальника ДПІ у м. Хмельницької № 175 від 13.06.2012 року про опис майна у податкову заставу складено акт опису майна № 175 від 13.06.2012 року, згідно якого описано комбайн кормозбиральний CLAAS JAGUAR 850.

Пунктом 90.1 статті 90 ПК України пріоритет податкової застави щодо пріоритету інших обтяжень (включаючи інші застави) встановлюється відповідно до закону.

Статтею 52 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні та примусовій реалізації. Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у гривнях та іноземній валюті, інші цінності, у тому числі кошти на рахунках і вкладах боржника у банках та інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах у депозитаріях цінних паперів. У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно, за винятком майна, на яке згідно із законом не може бути накладено стягнення. Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника. Боржник має право запропонувати ті види майна чи предмети, на які необхідно в першу чергу звернути стягнення. Черговість стягнення на кошти та інше майно боржника остаточно визначається державним виконавцем.

Відповідно до статті 54 Закону України "Про виконавче провадження", звернення стягнення на заставлене майно в порядку примусового виконання допускається за виконавчими документами для задоволення вимог стягувача - заставодержателя. Для задоволення вимог стягувачів, які не є заставодержателями, стягнення на заставлене майно боржника може бути звернуто у разі: виникнення права застави після винесення судом рішення про стягнення з боржника коштів; якщо вартість предмета застави перевищує розмір заборгованості боржника заставодержателю. Про звернення стягнення на заставлене майно для задоволення вимог стягувачів, які не є заставодержателями, державний виконавець повідомляє заставодержателю не пізніше наступного дня після накладення арешту на майно або якщо йому стало відомо, що арештоване майно боржника перебуває в заставі, та роз'яснює заставодержателю право на звернення до суду з позовом про зняття арешту із заставленого майна. Реалізація заставленого майна здійснюється в порядку, встановленому цим Законом. За рахунок коштів, що надійшли від реалізації заставленого майна, здійснюються утримання, передбачені статтею 43 цього Закону, після чого кошти використовуються для задоволення вимог заставодержателя. У разі якщо заставодержатель не є стягувачем у виконавчому провадженні, йому виплачуються кошти після належного підтвердження права на заставлене майно. У разі задоволення в повному обсязі вимог заставодержателя залишок коштів використовується для задоволення вимог інших стягувачів у порядку, встановленому цим Законом.

Оскаржувана постанова була прийнята державним виконавцем 23.10.2012 року при примусовому виконанні наказу Господарського суду Хмельницької області № 9/5025/736 виданого 30.07.2012 року, а рішення та акт опису майна в податкову заставу, були прийняті 13.06.2012 року, тобто право застави у позивача виникло до примусового виконання наказу Господарського суду Хмельницької області № 9/5025/736 виданого 30.07.2012 року, в зв'язку з чим відповідач не мав права накладати арешт на заставлене майно.

Пунктом 89.8 статті 89 ПК України визначено, що орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Аналогічна норма міститься в статті 11 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень" - обтяження рухомого майна реєструються в Державному реєстрі в порядку, встановленому цим Законом.

Статтею 12 цього Закону передбачено, що на підставі реєстрації встановлюється пріоритет обтяження, якщо інші підстави для виникнення пріоритету не визначені цим Законом. Задоволення прав чи вимог декількох обтяжувачів, на користь яких встановлено обтяження одного й того ж рухомого майна, здійснюється згідно з пріоритетом, який визначається в порядку, встановленому цим Законом.

В силу статті 14 Закону України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень", зареєстроване обтяження має вищий пріоритет над незареєстрованими обтяженнями. Пріоритет зареєстрованих обтяжень визначається у черговості їх реєстрації, за винятками, встановленими цим Законом. Обтяжувачі, які зареєстрували обтяження одного і того ж рухомого майна одночасно, мають рівні права на задоволення своїх вимог. Обтяжувач з вищим пріоритетом має переважне право на звернення стягнення на предмет обтяження.

Комбайн кормозбиральний CLAAS JAGUAR 850, заводський номер 49206945, двигун № 458.991-00-118922, реєстраційний документ АС220621, номерний знак 19751ВХ, 2007 року випуску, що належить боржнику - товариству з обмеженою відповідальністю "Укрхіменерго", обтяжений правом податкової застави позивача, а відтак, позивач має переважне право на задоволення своїх вимог із заставленого майна, порівняно з іншими стягувачами, які не є заставодержателями.

Враховуючи такі обставини, суд приходить до висновку, що постанову державного виконавця другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Дяк О.М., від 23.10.2012 року ВП № 34326657 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, необхідно визнати протиправною та скасувати, відповідно зобов'язати відповідача зняти арешт, що накладений на комбайн кормозбиральний CLAAS JAGUAR 850, заводський номер 49206945, двигун № 458.991-00-118922, реєстраційний документ АС220621, номерний знак 19751ВХ, 2007 року випуску.

На підставі наведеного, керуючись статтями 87, 88, 89 ПК України, Законом України "Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень", статтями 70, 71, 86, 94, 112, 128, 158 - 163, 167, 186, 255, 257 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця другого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Дяк О.М., від 23.10.2012 року ВП № 34326657 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Зобов'язати другий міський відділ державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції зняти арешт з комбайна кормозбирального CLAAS JAGUAR 850, заводський номер 49206945, двигун № 458.991-00-118922, реєстраційний документ АС220621, номерний знак 19751ВХ, 2007 року випуску.

В повному обсязі постанова суду буде виготовлена 07.02.2014 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 07 лютого 2014 року

Суддя/підпис/В.К. Блонський"Згідно з оригіналом" Суддя В.К. Блонський