Ухвала суду № 37055567, 03.02.2014, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/229/14-а

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2014 року м. Здолбунів

Суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області Ємельянова Л.В. при вирішенні питання про відкриття провадження в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до ОСОБА_3 та Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_3 та Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області про визнання недійсними та скасування рішень Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області: № 391 від 14.10.2005р. про надання дозволу ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 та № 409 від 16.12.2005р. про передачу у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства в межах АДРЕСА_1; а також визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 059136 від 08.02.2006р., виданого на ім'я ОСОБА_3.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позивачам слід відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно роз'яснень, які містяться у п.7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ", земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (ст.1 ЦК України, ст.ст.2, 5 ЗК України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними ст.ст.16, 21, 393 ЦК України, ст.152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі ст.15 ЦПК України розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи невирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (ст.ст.116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК України та інші), крім спорів, передбачених ч.1 ст.16 ЗУ України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI "Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності", про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (ст.ст.210, 211 ЗК України), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (ст.212 ЗК України).

З позовної заяви вбачається, що позивачі звернулися до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства про захист оспорюваного права власності, що виникло із цивільних правовідносин. За таких обставин, подану позивачами позовну заяву належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Крім того, позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_4. Однак, з довіреності від 20.08.2013р., яка додана до позовної заяви, вбачається, що ОСОБА_2 не уповноважував ОСОБА_4 подавати від його імені заяви до суду чи звертатися до суду в його інтересах.

Пунктом 4 ч.3 ст.108 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.109 КАС України, п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", -

у х в а л и в :

Відмовити ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у відкритті провадження в адміністративній справі за їх позовом до ОСОБА_3 та Здовбицької сільської ради Здолбунівського району Рівненської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку.

Роз'яснити позивачам, що для вирішенням даного спору вони вправі звернутися до Здолбунівського районного суду Рівненської області у порядку, встановленому ЦПК України.

Зобов'язати управління Державної казначейської служби України в Здолбунівському районі Рівненської області повернути ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) сплачений судовий збір у розмірі 114 (Сто чотирнадцять) грн. 70 коп., який внесено на рахунок № 31212206700171, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, одержувач: УДКСУ в Здолбунівському районі, ЄДРПОУ 37993013 (код ЄДРПОУ Здолбунівського районного суду Рівненської області: 26406202) за квитанцією № 5410014 від 05 грудня 2013 року.

Зобов'язати управління Державної казначейської служби України в Здолбунівському районі Рівненської області повернути ОСОБА_2 (паспорт серії НОМЕР_2, виданий 24.12.2004р. Здолбунівським РВ УМВС України в Рівненській області) сплачений судовий збір у розмірі 114 (Сто чотирнадцять) грн. 70 коп., який внесено на рахунок № 31212206700171, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Рівненській області, МФО 833017, одержувач: УДКСУ в Здолбунівському районі, ЄДРПОУ 37993013 (код ЄДРПОУ Здолбунівського районного суду Рівненської області: 26406202) за квитанцією № 5410015 від 05 грудня 2013 року.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії через Здолбунівський районний суд.

С у д д я