Ухвала суду № 37054345, 06.02.2014, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про відмову у роз'ясненні судового рішення

06 лютого 2014 р.Справа № 801/539/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим у складі:

головуючого судді Сидоренко Д.В., при секретарі Леоновій В.В.,

розглянувши за участю:

позивача - ОСОБА_1, паспорт серії НОМЕР_1, виданий 16.02.1998 року,

представника відповідача - Демко О.І., довіреність №01.1-26/780 від 20.09.2013 року,

у відкритому судовому засіданні заяву про роз'яснення судового рішення

в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1

до Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодження документації із землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим,

Сакської районної державної адміністрації АР Крим,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5,

про визнання незаконним та скасування висновку, спонукання до виконання певних дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Сакської районної державної адміністрації АР Крим та Комісії по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим про визнання незаконним та скасування висновку, спонукання до виконання певних дій.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 26.02.2013 року по справі №801/539/13-а позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано висновок Комісії по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим №505/11 від 06.12.2012р. про відмову в погодженні проекту землеустрою для відведення земельної ділянки загальною площею 0,25 га. у спільну власність громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування двохповерхового житлового будинку та госпбудівель за адресою: АДРЕСА_1 на території Молочненської сільської ради Сакського району; зобов'язано Комісію по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим повторно розглянути проект землеустрою для відведення земельної ділянки загальною площею 0,25 га. у спільну власність громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування двохповерхового житлового будинку та госпбудівель за адресою: АДРЕСА_1 на території Молочненської сільської ради Сакського району, та оформити відповідний висновок згідно вимог законодавства України; стягнуто з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 32,19 грн.

Окружним адміністративним судом АР Крим 19.09.2013 року по справі №801/539/13-а було видано виконавчі листи щодо:

- стягнення з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 32,19 грн. ,

- зобов'язання Комісію по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим повторно розглянути проект землеустрою для відведення земельної ділянки загальною площею 0,25 га. у спільну власність громадян України ОСОБА_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 для будівництва та обслуговування двохповерхового житлового будинку та госпбудівель за адресою: АДРЕСА_1 на території Молочненської сільської ради Сакського району, та оформити відповідний висновок згідно вимог законодавства України.

Відділом примусового виконання рішень Міністерства юстиції України в АР Крим 24.01.2014 року до суду було надано заяву про роз'яснення постанови суду від 26.02.2013 року по справі №801/539/13-а в частині спонукання Комісії по розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації по землеустрою Сакської районної державної адміністрації АР Крим до виконання певних дій.

Розглянувши заяву органу виконавчої служби, суд дійшов висновку про відсутність підстав для її задоволення з огляду на наступне.

Із змісту заяви Відділу примусового виконання рішень Міністерства юстиції України в АР Крим вбачається, що постановою від 28.09.2013 року відкрито виконавче провадження за виконавчим листом у справі №801/539/13-а. Копія постанови була направлена на адресу боржника та стягувача. Відповідно до інформації Сакської районної державної адміністрації виконати рішення суду неможливо у зв'язку з тим, що діючими нормами земельного законодавства не передбачено існування Комісії з розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації із землеустрою. Враховуючи зазначені вище обставини, заявник просив роз'яснити резолютивну частини рішення у справі №801/539/13-а, на підставі якого 09.04.2013 року видано виконавчий лист.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Отже, як вбачається із змісту наведеної статті, підставою для роз'яснення судового рішення є його незрозумілість.

Незрозумілість судового рішення є оціночним поняттям. Стаття не визначає критеріїв, якими можна об'єктивно установити доцільність роз'яснення судового рішення. Тому така доцільність приймається за судовим розсудом, який має відштовхуватись від раціональних критеріїв (здоровий глузд, зрозумілість для звичайної розумної людини без юридичної освіти).

Виходячи із системного тлумачення положень даної статті, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її тяжко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.

Проте, заява органу виконавчої служби не містить посилання на те, що судове рішення у справі є незрозумілим, неясним.

З огляду на зазначене вище, відсутні підстави для роз'яснення судового рішення у справі №801/539/13-а, у зв'язку з чим суд відмовляє у задоволенні заяви Відділу примусового виконання рішень Міністерства юстиції України в АР Крим.

Разом з тим, за наслідками розгляду заяви органу виконавчої служби суд вважає необхідним зазначити наступне.

Єдиною підставою для роз'яснення судового рішення заявником визначено те, що нормами діючого законодавства не передбачено існування Комісії з розгляду питань, пов'язаних із погодженням документації із землеустрою, у зв'язку з чим, відповідно, у останньої відсутні будь-які повноваження, в тому числі із погодження документації по землеустрою.

Разом з тим, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження згідно із положеннями статті 264 КАС України за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, нормами процесуального законодавства особи, які беруть участь у справі, а також державний виконавець наділені правом на звернення до суду із заявою (поданням) про заміну сторони виконавчого провадження.

У судовому засіданні 06.02.2014 року оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Ухвалу оформлено та підписано 10.02.2014 року.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 170 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину ухвали, справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.