Постанова № 37051958, 04.02.2014, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/1440/14-а

П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Горкавої В.Ю.,

при секретарі Федченко І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дії, визнання незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження та її скасування,-

В С Т А Н О В И В:

16.01.2014 позивач звернулась до суду з вказаним позовом до відповідача, в якому просить визнати неправомірними дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України, які полягають у закінченні виконавчого провадження №33064803, визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Магди С.Г. про закінчення виконавчого провадження №33064803 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-715/10.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що вона є правонаступником ОСОБА_3 19.06.2012 державним виконавцем було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого Печерським районним судом м. Києва на підставі постанови Печерського районного суду м. Києва №2-а-715/10 від 06.12.2010, якою зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації нарахувати та виплатити її покійному чоловікові ОСОБА_3 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних заробітних плат, що діяли на момент належної виплати, за виключенням сум фактично проведеної виплати. 28.11.2013 державний виконавець винесла постанову про закінчення даного виконавчого провадження, посилаючись на фактичне виконання в повному обсязі вказаної постанови. Вважає, що постанова про закінчення виконавчого провадження винесена всупереч п. 8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки остання виконана лише в частині нарахування, а в частині виплати залишається невиконаною. Таким чином вважає вказану постанову незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

Позивач в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином. Направила до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, одночасно зазначила, що позов підтримує в повному обсязі, просить позов задовольнити. Суд, визнав можливим розгляд справи за відсутності позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, заперечила проти задоволення позову. Заперечуючи проти позову, представник відповідача зазначила, що постанова про закінчення виконавчого провадження була винесена на підставі повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації про здійснення нарахування ОСОБА_3 недоплаченої допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних заробітних плат, що діяли на момент належної виплати, за виключенням сум фактично проведеної виплати, а також, що розпорядження про виплату ОСОБА_3 4440,00грн. 26.11.2013 передано для забезпечення виплати до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), у задоволенні вимог до якого постановою суду було відмолено. Оскільки Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації не уповноважена здійснювати виплати щорічної допомоги на оздоровлення, вважає, що боржником виконано постанову в межах своїх повноважень, а тому постанова про закінчення виконавчого провадження є законною.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами шляхом дослідження, приходить до наступного.

Як вбачається з наданих представником відповідача належним чином завірених матеріалів виконавчого провадження №33064803, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-715/10, виданого Печерським районним судом м. Києва 08.06.2012 на підставі постанови Печерського районного суду м. Києва від від 06.12.2010, якою зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_3 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних заробітних плат, що діяли на момент належної виплати, за виключенням сум фактично проведеної виплати. (а.с. 43)

Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Магди С.Г. від 28.11.2013 закрито вказане виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а-715/10. на підставі п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження». (а.с.14)

Закриття виконавчого провадження державний виконавець Магда С.Г. обґрунтувала тим, що відповідно до повідомлення від 27.11.2013 Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації нараховано ОСОБА_3 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних заробітних плат, що діяли на момент належної виплати, за виключенням сум фактично проведеної виплати. Розпорядження про виплату ОСОБА_3 4 440,00 грн. 26.11.2013 передано для забезпечення виплати до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Доводи представника відповідача про фактичне виконання в повному обсязі постанови суду № 2-а-715/10 у зв'язку з передачею Управлінням праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації розпорядження про виплату ОСОБА_3 44400,0грн. до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) суд вважає безпідставними, оскільки базуються на власному припущенні та ґрунтуються на суб'єктивному тлумаченні положень п.8 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження».

Слід зазначити, що постановою Печерського районного суду м. Києва № 2-а-715/10 від 06.12.2010, яка ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 29.09.2011 року залишена без змін обов'язок виплатити ОСОБА_3 недоплачену суму щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за 2010 рік, виходячи з розміру п'яти мінімальних заробітних плат, що діяли на момент належної виплати, за виключенням сум фактично проведеної виплати покладено на Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації, а не на Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Таким чином, враховуючи ту обставину, що Управління праці та соціального захисту населення Печерської районної у м. Києві державної адміністрації здійснила лише нарахування ОСОБА_3 недоплаченої суми щорічної допомоги на оздоровлення, постанова Печерського районного суду м. Києва № 20-а-715/10 від 06.12.2010р. вважається виконаною не в повному обсязі, а відтак постанова державного виконавця Магди С.Г. про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-715/10 винесена в порушення вимог п.8 ч.1 ст.49 вказаного Закону.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищевикладеного, оцінюючи докази по справі в їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що дії відповідача в частині винесення оскаржуваної постанови є неправомірними, сама постанова є незаконною та такою, що підлягає скасуванню.

У зв'язку з задоволенням позову, на підставі ч. 1 ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 73грн.08коп., що документально підтверджена.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 11, 70, 71, 72, 94, 161, 162, 163, 181 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України про визнання неправомірними дії, визнання незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження та її скасування - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Міністерства юстиції України в частині винесення постанови про закінчення виконавчого провадження №33064803 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-715/10.

Визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Магди С.Г. про закінчення виконавчого провадження №33064803 з примусового виконання виконавчого листа №2-а-715/10, виданого 08.06.2012 Печерським районним судом м. Києва.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 73 (сімдесят три)грн.08коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.Ю.Горкава