Постанова № 37043785, 06.02.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

06 лютого 2014 року 09:47 № 826/1215/14

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі судді Качура І.А., при секретарі судового засідання Хрімлі К.О., та за участю представників:

позивача - Шимка Л.М. (дов. від 08.01.2014р. №11/10/16-07-10-019);

відповідача - Ярмоленка Є.П.,

розглянувши справу за поданням Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Полтавській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатигаз» (30162340) як уповноваженої особи за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р. про стягнення коштів за податковим боргом.

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Гадяцька об'єднана державна податкова інспекція ГУ Міндоходів у Полтавській області (далі по тексту також - заявник) з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатигаз» (30162340) як уповноваженої особи за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р. (надалі також - відповідач) , в якому просила:

- стягнути з ТОВ «Карпатигаз» (30162340) як уповноваженої особи за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р. на користь Держави суму податкового боргу по:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 3 168 591,89 грн. на р/р 31111017700032, одержувач Державний бюджет Гадяцький район, МФО 831019, код: 37937713, банк ГУДКСУ у Полтавській області;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 17 317 315,60 грн. на р/р 31112016700032, одержувач Державний бюджет Гадяцький район, код: 37937713; МФО 831019, банк ГУДКСУ у Полтавській області;

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 2 924 068,49 грн. на р/р 31116017700208, одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948, МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу становить 22 580 203,72 грн. на р/р 31117016700208; одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948, МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області з рахунків платника податків, відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків:

1. №26003020000077 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627;

2.№26002010000077 (РОСІЙСЬКИЙ РУБЛЬ) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627;

3. №26002010000077 (ЄВРО) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627;

4. №26002010000077 (ДОЛАР США) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627;

5. №26002010000077 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627;

6. №26109010000077 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627;

7. №261032018001 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в ВАТ СКБ «ДНІСТЕР» МФО 325569.

Позовні вимоги вмотивовані наявністю у відповідача перед бюджетом заборгованості у загальній сумі по платі за користування надрами для видобування природного газу, газового конденсату в сумі 45 990 179,70 грн. , яка підлягає стягненню за рахунок коштів на рахунках платника податків. Подання у судовому засіданні підтримав.

04.02.2014р. через канцелярію суду надійшла заява відповідача за довіреністю про відсутність заперечень щодо стягнення наявної у нього заборгованості у сумі 45 990 179,70 грн. У судовому засіданні підтвердив аргументи, викладені у письмовій заяві від 04.02.2014р., проти задоволення подання не заперечував.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується подання, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що подання підлягає задоволенню з огляду про наступне.

Матеріалами справи встановлено, ТОВ «Карпатигаз» (ідентифікаційний код 30162340) є Оператором Спільної діяльності за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р., викладеним в новій редакції згідно з додатковою угодою №4 від 25.02.2011 р. Учасниками Спільної діяльності за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р. є ПАТ «Укргазвидобування» (Учасник-1), ТОВ «Карпатигаз» (Учасник-2) та компанія Місен Ентерпрайзіс АБ (Учасник-3).

Згідно з ч. 2 ст. 1135 Цивільного кодексу України, п.п. 1.1.21 п. 1.1 ст. 1 та п. 6.2 ст. 6 договору №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р., ТОВ «Карпатигаз» як Оператору спільної діяльності надані повноваження і права вести справи Спільної діяльності від імені всіх Учасників договору №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р., представляти інтереси Спільної діяльності у відносинах із будь-якими третіми особами та вчиняти дії від імені Спільної діяльності без надання Учасниками відповідних окремих довіреностей.

Відповідно до п.п. 14.1.139 п. 14.1 ст. 14, п. 153.14 ст. 153 Податкового кодексу України (далі - ПК України), облік результатів спільної діяльності ведеться платником податку, уповноваженим на це іншими сторонами згідно з умовами договору, окремо від обліку господарських результатів такого платника податку. Згідно з пунктом 64.6 ст. 64 ПК України, на обліку в органах державної податкової служби повинні перебувати, зокрема, договори про спільну діяльність на території України без створення юридичних осіб, на які поширюються особливості податкового обліку та оподаткування діяльності за такими договорами, визначені цим Кодексом. Взяття на облік договору здійснюється шляхом додаткового взяття на облік учасника договору про спільну діяльність як платника податків - відповідального за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору. Так, ТОВ «Карпатигаз» (30162340) перебуває на додатковому обліку в податкових органах як учасник договору №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи.

від 10.06.2002 р., відповідальний за утримання та внесення податків до бюджету під час виконання договору №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи (код ТРДПАУ 337504782).

Договір про спільну діяльність від 10.06.2002 № 3 - уповноважена особа ТОВ "КАРПАТИГАЗ" (30162340) зареєстровано 10.06.2002 року № 1046 у державній податковій інспекції у Франківському районі м. Львова Львівської області ДПС.

Місцезнаходження юридичної особи (ТОВ «Карпатигаз») згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ( 04053 м. Київ, Шевченківський район, вул. Кудрявська, буд. 13-19).

Взято на податковий облік в органах державної податкової служби 06.12.2004 року за №41777, станом на 03.02.14 року перебуває на обліку в Гадяцькій ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області (головний офіс) та на обліку в Котелевському відділенні Гадяцької ОДПІ, як платник податків за неосновним місцем обліку та має стан-17.

Згідно ст.67 Конституції України та п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п.п..191.1.1., п.п.191.1.2. п.191.1. ст.191 ПК України контролюючі органи здійснюють адміністрування податків, зборів, платежів; контролюють своєчасність подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів.

Для виконання покладених на контролюючі органи функцій, передбачених ст.191 ПК України їм надані права, визначені ст.20 ПК України.

Порядок обчислення та строк сплати за користування надрами визначений розділом XI ПК України.

Відповідно п. 263.11.1 ст. 263 Податкового кодексу, платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин та уповноважена особа, визначена відповідно до підпункту 263.1.4 пункту 263.1 статті 263 цього Кодексу, до закінчення граничного строку подання податкових розрахунків, визначеного розділом II цього Кодексу, та за формою, встановленою відповідно до статті 46 цього Кодексу, подають за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, а при видобуванні вуглеводневої сировини, що дорівнює календарному місяцю, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин до контролюючого органу.

Згідно п.263.12 ст.263 Податкового кодексу України платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини .

Матеріалами справи підтверджено, що станом на 03.02.14 сума податкового боргу по ТОВ «Карпатигаз» (30162340) як уповноваженої особи за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р. по платі за користування надрами для видобування газового конденсату та природного газу по Гадяцькій ОДПІ (головне відділення) становить 20 485 907,49 грн. в т.ч.:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату становить 3 168 591,89 грн. в т.ч. 2 886 750,65 грн. - основний борг, 281 841,24 грн. - штрафні санкції;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу становить 17 317 315,60 грн. в т.ч. 16 346 387,36 грн. - сума основного боргу, 970 928,24 грн. - штрафні фінансові санкції.

Судом встановлено, що заборгованість виникла за наступних обставин.

За жовтень місяць 2013 року відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Валюхінському родовищу. Згідно даного розрахунку Відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 468 204,78 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 2 747 924,37 грн.

По даному розрахунку заборгованість становить лише зі сплати за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 2 747 924,37 грн.

Разом з тим, 19.11.13р. відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Тимофіївському родовищу за жовтень 2013 року. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 29 582,88 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 852 605,17 грн.

По даному розрахунку заборгованість становить лише зі сплати за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 852 605,17 грн.

Також, 19.11.13р. відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Куличихинському родовищу. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 809 018,75 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 2 842 267,03 грн.

По даному розрахунку заборгованість становить лише зі сплати за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 2 842 267,03 грн.

Податковим розрахунком з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Валюхінському родовищу за листопад місяць 2013 року платником самостійно визначено зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 6 58379,79 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 2 988 309,85 грн..

20.12.13р. відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Куличихинському родовищу. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 704 570,54 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 2 694 356,25 грн..

Податковим розрахунком з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Тимофіївському родовищу за листопад місяць 2013 року платником самостійно визначено зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 24 466,64 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 679 500,40 грн.

За грудень місяць 2013 року відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Валюхінському родовищу. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 584 703,49 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 2 663 108,07 грн.

15.01.14р. платником податків подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Куличихинському родовищу. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 851 609,43 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 2 424 101,95 грн.

Податковим розрахунком з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Тимофіївському родовищу за грудень місяць 2013 року платником самостійно визначено зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 63 020,76 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 897 010,84 грн.

Станом на 30.11.13 р. по платі за користування надрами для видобування природного газу рахувалася переплата в розмірі 16 058,74 грн. відповідачем по платі за користування надрами для видобування природного газу сплачено суму в розмірі 2 426 737,83 грн. Заборгованість зі сплати за користування надрами для видобування природного газу на підставі поданих податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин з урахуванням переплати та сплати становить 16 346 387,36 грн.

Заборгованість зі сплати за користування надрами для видобування газового конденсату на підставі поданих податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин становить 2 886 750,65 грн.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Разом з тим документально підтвердженою є і сума штрафних (фінансових) санкцій в загальному розмірі 1 252 769,48 грн., в т.ч.

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 281 841,24 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 970 928,24 грн. виникли за таких обставин.

Водночас, матеріалами справи встановлено, що на підставі наказу Гадяцької ОДПІ від 19.11.13р. № 297, згідно з п.п. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20, п.57.1 ст.57, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст.75, пп. 78.1.1, п. 78.1 ст. 78, п.79.1 ст. 79 Податкового кодексу України головним відділенням проведена документальна невиїзна позапланова перевірка Договору про спільну діяльність від 10.06.2002 № 3 - уповноважена особа ТОВ "КАРПАТИГАЗ" 30162340, код ЄДРПОУ 337504782, з питань своєчасності сплати самостійно визначених грошових зобов'язань по платі за користування надрами для видобування газового конденсату та по платі за користування надрами для видобування природного газу за серпень 2013 року та вересень 2013 року, а також несвоєчасності сплати розстрочення податкових зобов'язань нарахованих з 09.10.2013 року, результати якої оформлено актом №629/22.14/337504782 від 28.11.2013 року.

Перевіркою встановлено порушення п.п. 57 п.57.1 ст. 57 , п.126.1 ст.126, п. 263.12 ст.263 Податкового кодексу України, а саме підприємством не своєчасно сплачено самостійно визначені грошові зобов'язання по платі за користування надрами у сумі 12527694,90 грн. у томі числі: по платі за користування надрами для видобування природного газу та по платі за користування надрами для видобування газового конденсату.

На підставі акту перевірки від 28.11.2013р. №629/22.14/337504782 Гадяцькою ОДПІ винесено податкові повідомлення-рішення від 20.01.13р., якими застосовано до відповідача штрафні (фінансові) санкції за порушення граничних строків сплати сум грошових зобов'язань по платі за користування надрами для видобування природного газу та по платі за користування надрами для видобування газового конденсату на загальну суму 1 252,769,48 грн., а саме:

- №0001852200 про визначення штрафу у розмірі 10% по платі за користування надрами для видобування природного газу на суму 970 928,24 грн.;

- №0001862200 про визначення штрафу у розмірі 10% по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 281 841,24 грн.;

Податкові повідомлення-рішення від 20.12.13р. №0001852200, №0001862200 направлені платникові з урахуванням вимог статті 58 ПК України

Таким чином загальна сума податкового боргу по Договору про спільну діяльність від 10.06.2002 № З - уповноважена особа ТОВ "КАРПАТИГАЗ" 30162340 по платі за користування надрами для видобування газового конденсату та природного газу по Гадяцькій ОДПІ (головне відділення) становить 20 485 907,49 грн. в т.ч.: 19233138,01 грн. - за податковими зобов'язаннями та 1 252 769,48 грн. - штрафні санкції.

Сума податкового боргу по ТОВ «Карпатигаз» (30162340) як уповноваженій особі за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р. по платі за користування надрами для видобування газового конденсату та природного газу по Котелевському відділенню Гадяцькій ОДПІ становить 25 504 272,21 грн. в т.ч.:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату становить 2 924 068,49 грн. в т.ч. 2 539 808,67 грн. - основний борг, 384 259,82 - штрафні санкції;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу становить 22 580 203,72 грн. в т.ч. 20 552 208,66 грн. - сума основного боргу, 2 027 995,06 грн. штрафні фінансові санкції.

Заборгованість виникла за наступних обставин.

19.11.13р. відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Котелевському родовищу. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 881 096,42 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 4 656 551,66 грн.

По даному розрахунку заборгованість становить лише зі сплати за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 4 656 551,66 грн.

19.11.13р. відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Матвіївському родовищу. Згідно даного розрахунку Відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 512 950,14 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 4 189 306,87 грн.

По даному розрахунку заборгованість становить лише зі сплати за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 4 189 306,87 грн.

20.12.13р. відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Котелевському родовищу. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 817 305,81 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 4 212 323,31 грн.

20.12.13 відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Матвіївському родовищу. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 449 827,1 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 3 407 369,18 грн.

15.01.14р. відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Котелевському родовищу. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 887 907,99 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 4 214 494,03 грн.

15.01.14р. відповідачем подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по Матвіївському родовищу. Згідно даного розрахунку відповідачем задекларовано зобов'язання по платі за користування надрами:

- по платі за користування надрами для видобування природного газу у розмірі 2 564 022,14 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату у розмірі 384 767,77 грн.

Станом на 30.11.13р. по платі за користування надрами для видобування природного газу рахувалася переплата в розмірі 21 327,05 грн. відповідачем по платі за користування надрами для видобування природного газу сплачено суму в розмірі 2 670 531,48 грн. Заборгованість зі сплати за користування надрами для видобування природного газу на підставі поданих податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин з урахуванням переплати та сплати становить 20 552 208,66 грн.

Заборгованість зі сплати за користування надрами для видобування газового конденсату на підставі поданих податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин становить 2 539 808,67 грн.

Штрафні (фінансові) санкції в загальній сумі 2 412 254,88 грн. в т.ч.

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 384 259,82 грн.;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 2 027 995,06 грн. Вказані штрафні санкції виникли за таких обставин.

Котелевським відділенням Гадяцької ОДПІ на підставі наказу Гадяцької ОДПІ від 19 листопада 2013 року № 299 та згідно з п.п. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20, п.57.1 ст.57, пп. 75.1.2 п. 75.1 ст.75, пп. 78.1.1, п. 78.1 ст. 78, п.79.1 ст. 79 Податкового кодексу України проведена документальна невиїзна позапланова перевірка Договору про спільну діяльність від 10.06.2002 № 3 - уповноважена особа ТОВ "КАРПАТИГАЗ" 30162340, код ЄДРПОУ 337504782, з питань своєчасності сплати самостійно визначених грошових зобов'язань по платі за користування надрами для видобування газового конденсату та по платі за користування надрами для видобування природного газу за серпень 2013 року та вересень 2013 року, а також несвоєчасності сплати розстрочення податкових зобов'язань нарахованих з 09.10.2013 року.

За результатами перевірки складено акт №630/22.14/337504782 від 28.11.13р.

В ході перевірки встановлені порушення п.п. 57 п.57.1 ст. 57 , п.126.1 ст.126, п. 263.12 ст.263 Податкового кодексу України. Підприємством не своєчасно сплачено самостійно визначені грошові зобов'язання по платі за користування надрами у сумі 24122548,80 грн. у томі числі: по платі за користування надрами для видобування природного газу та по платі за користування надрами для видобування газового конденсату.

На підставі акту перевірки від 28.11.13 №630/22.14/337504782 Гадяцькою ОДПІ (Котелевське відділення) винесено податкові повідомлення-рішення від 20.12.13, якими застосовано до Відповідача штрафні (фінансові) санкції за порушення граничних строків сплати сум грошових зобов'язань по платі за користування надрами для видобування природного газу та по платі за користування надрами для видобування газового конденсату на загальну суму 2 412 254,88 грн., а саме:

-№0001892200 про визначення штрафу у розмірі 10% по платі за користування надрами для видобування газового конденсату на суму 384 259,82 грн.;

-№0001902200 про визначення штрафу у розмірі 10% по платі за користування надрами для видобування природного газу в розмірі 2 027 995,06 грн.

Податкові повідомлення-рішення від 20.12.13р. №0001892200, №0001902200 направлені платникові з урахуванням вимог статті 58 ПК України.

Тобто загальна сума податкового боргу по Договору про спільну діяльність від 10.06.2002 № 3 - уповноважена особа ТОВ "КАРПАТИГАЗ" 30162340 по платі за користування надрами для видобування газового конденсату та природного газу по Котелевському відділенню Гадяцькій ОДПІ становить 25 504 272,21 грн. в т.ч.: 23 092 017,33 грн. - за податковими зобов'язаннями та 2 412 254,88 грн. - штрафні санкції.

Разом з тим встановлено, що відповідачем ні в адміністративному ні судовому порядку вищезазначені податкові повідомлення-рішення від 20.12.13 №0001852200, №0001862200, №0001892200, №0001902200 не оскаржувалися, а тому штрафні санкції, застосовані до Договору про спільну діяльність від 10.06.2002 № 3 - уповноважена особа ТОВ "КАРПАТИГАЗ" 30162340 є узгодженими.

У зв'язку з вищевикладеним, несплачені у строк, передбачений Кодексом, суми узгоджених податкових зобов'язань набувають статусу податкового боргу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Матеріалами справи підтверджено, що з моменту виникнення податкового боргу заявником вживалися заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених чинним законодавством, а саме:

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання зазначених положень, з метою погашення податкового боргу, на адресу Відповідача направлено податкові вимоги:

- №22-15 від 04.12.13р. Гадяцькою ОДПІ (головний офіс) вимога (направлена 04.12..13);

- №1046-16 від 04.12.13р. Котелевським відділенням Гадяцької ОДПІ (направлена 04.12.13).

За таких обставин, податковий борг на час звернення заявником з поданням до суду відповідачем не погашено.

Відповідно до п.59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України встановлено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органами державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Зазначена норма ПК України кореспондує з пунктом 3 частини 1 статті 183-3 КАС України, відповідно до якого провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Відповідно подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку статті 183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги.

Заявником дотримано вищевказану процедуру.

Враховуючи вищевикладене, на даний час ТОВ «Карпатигаз» (30162340) як уповноважена особа за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р., маючи податковий борг по платі за користування надрами для видобування природного газу, газового конденсату в загальному розмірі 45 990 179,70 грн. (загальна сума заборгованості, що включає головний офіс та Котелевське відділення Галицької ОДПІ), його сплату в добровільному порядку не здійснює.

Порушення ТОВ «Карпатигаз» (30162340) як уповноваженою особою за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р. термінів сплати податків та зборів та ігнорування вимог ст.67 Конституції, підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 та статей 36-38 Податкового кодексу тягне за собою недоотримання коштів до Державного бюджету України та порушення економічних інтересів держави.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В даному випадку суд приходить до висновку, що подані заявником докази та наведені обставини, які знайшли своє підтвердження під час розгляду справи, свідчать, що вимоги позивача є законними та обґрунтованими, ним дотримано всі процедури, передбачені ПК України, що передують зверненню до суду з відповідним поданням, а також дотримано строк і порядок звернення до суду з поданням, у зв'язку з чим та враховуючи, що станом на час розгляду справи податковий борг не погашений, подання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, ст. 9, ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 167, ст. 1833, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Гадяцької об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Полтавській області задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Карпатигаз» (30162340) як уповноваженої особи за договором №3 про спільну діяльність без утворення юридичної особи від 10.06.2002 р. на користь Держави суму податкового боргу по:

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 3 168 591,89 грн. на р/р 31111017700032, одержувач Державний бюджет Гадяцький район, МФО 831019, код: 37937713, банк ГУДКСУ у Полтавській області;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу в сумі 17 317 315,60 грн. на р/р 31112016700032, одержувач Державний бюджет Гадяцький район, код: 37937713; МФО 831019, банк ГУДКСУ у Полтавській області;

- по платі за користування надрами для видобування газового конденсату в розмірі 2 924 068,49 грн. на р/р 31116017700208, одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948, МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області;

- по платі за користування надрами для видобування природного газу становить 22 580 203,72 грн. на р/р 31117016700208; одержувач Державний бюджет Котелевський район, код: 37301948, МФО 831019, банк УДКСУ у Полтавській області з рахунків платника податків, відкритих у банках, обслуговуючих такого платника податків: №26003020000077 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627; №26002010000077 (РОСІЙСЬКИЙ РУБЛЬ) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627; №26002010000077 (ЄВРО) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627; №26002010000077 (ДОЛАР США) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627; №26002010000077 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627; №26109010000077 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ» МФО 320627; №261032018001 (УКРАЇНСЬКА ГРИВНЯ) в ВАТ СКБ «ДНІСТЕР» МФО 325569.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя І.А. Качур