Постанова № 37033241, 04.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 р. № 820/545/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бабаєва А.І.

при секретарі судового засідання Тверитнікові О.О.

за участі представника позивача Гончарова С.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури", в якому просить суд стягнути з Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Харкова на р/р 256093012094 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22682106 заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 60178,70 грн.; призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 11597,89 грн.

В обґрунтування позовних вимог управління зазначило, що ДП "Харківський завод електроапаратури" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України. ДП "Харківський завод електроапаратури" має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за грудень 2013 року за списком №1 у сумі 11597,89 грн. та списком №2 у сумі 60178,70 грн., а всього - 71 776,59 грн.

Представник позивача у судове засідання прибув, позов підтримав у повному обсязі та просив задовольнити позовні вимоги.

Відповідач, Державне підприємство "Харківський завод електроапаратури" проти позову заперечувало. В обґрунтування заперечень зазначило, що ДП "Харківський завод електроапаратури" знаходиться в процесі повної ліквідації без правонаступників, господарської діяльності не здійснює, всі грошові кошти, що надходять на розрахунковий рахунок підприємства направляються на погашення кредиторської заборгованості та на поточну заробітну плату з відповідними відрахуваннями. У зв'язку з чим відповідач вважає, що витрати на відшкодування витрат та доставок пенсій, призначених на пільгових умовах, нараховані позивачем з початку процедури ліквідації ДП "ХЗЕА" 03.09.2010 року, повинні компенсуватися за рахунок ПФУ.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Харківський завод електроапаратури" зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 року на підприємство покладено обов'язок у повному розмір відшкодовувати органам Пенсійного фонду втрати, пов'язані з виплатою та доставкою пільгових пенсій, призначених відповідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року.

Згідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 05.11.1991 року працівникам відповідача була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 1, а саме: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14

За грудень 2013 року відповідним управлінням Пенсійного фонду України була виплачена пенсія вказаним особам з урахуванням витрат на її доставку на загальну суму 11597,89 грн.

Відповідно до пункту "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-XII від 05.11.1991 року, працівникам відповідача була призначена пенсія за віком на пільгових умовах за Списком № 2, а саме: ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64

За грудень 2013 року відповідним управлінням Пенсійного фонду України була виплачена пенсія вказаним особам з урахуванням витрат на її доставку на загальну суму 60178,70 грн.

Відповідно до абз. 4, п.п. 1 п. 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року визначений обов'язок відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначений в п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663. Відповідно до пункту 6.2 вищеназваної Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особами, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій покриваються підприємством, на якому працювали застраховані особи. Пунктом 6.3. вказаної Інструкції визначено, що у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат відшкодовують правонаступники. Пунктом 6.4. Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування визначається відділом надходження доходів управління Пенсійного фонду України і щомісяця надсилається підприємствам в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Пунктом 6.8 передбачено, що підприємства щомісяця до 25 - го числа вносять до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, відповідач зобов'язаний відшкодовувати органам Пенсійного фонду суми фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Згідно наданих суду копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", складених щодо колишніх працівників Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури": ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64 зазначені витрати за грудень 2013 року становлять по Списку № 1 у сумі 11597,89 грн. та по Списку № 2 у сумі 60178,70 грн. (а.с. 11-24).

На виконання вимог Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за №64/8663, управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова відповідачу було направлено повідомлення №8883-03/29 від 10.12.2013 року про розрахунки сум фактичних витрат на виплату пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а" та "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за грудень 2013 року. Повідомлення та розрахунки були направлені поштою (а.с. 8,25).

Відповідно до п. 6.8. вказаної вище Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату пенсій, призначених на пільгових умовах.

Отримані розрахунки та повідомлення відповідачем не оскаржувались. За таких підстав вказані розрахунки вважаються узгодженими відповідачем. В добровільному порядку відповідачем не було сплачено заборгованість.

На теперішній час заборгованість відповідачем за грудень 2013 року не сплачена та становить 71 776,59 грн. (за Списком № 1 в розмірі 11597,89 грн. та Списком № 2 в розмірі 60178,70 грн.), що підтверджується матеріалами справи.

Щодо твердження відповідача про те, що його заборгованість перед УПФУ в Ленінському районі м. Харкова не підлягає погашенню у зв'язку з виникненням цієї заборгованості після початку процедури ліквідації підприємства, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що наказом НКАУ №277 від 03.09.2001 року "Про ліквідацію державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" була створена ліквідаційна комісія, якою, відповідно до діючого законодавства, була розпочата процедура ліквідації державного підприємства "Харківський завод електроапаратури".

Частиною 1 статті 19 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" № 2343-ХІІ від 14.05.1992 року (далі - Закон № 2343-ХІІ) визначено, що мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію.

Згідно ч. 2, 3 ст. 19 Закону № 2343-ХІІ мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення виконавчого провадження. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє органи державної виконавчої служби за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника та знаходженням його майна.

Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів: забороняється стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, у тому числі на предмет застави, за якими стягнення здійснюється в судовому або в позасудовому порядку відповідно до законодавства, крім випадків перебування виконавчого провадження на стадії розподілу стягнутих з боржника грошових сум (у тому числі одержаних від продажу майна боржника), перебування майна на стадії продажу з моменту оприлюднення інформації про продаж, а також у разі звернення стягнення на заставлене майно та виконання рішень у немайнових спорах;забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій; не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші фінансові санкції за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань із задоволення всіх вимог, на які поширюється мораторій; зупиняється перебіг позовної давності на період дії мораторію; не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошового зобов'язання, три проценти річних від простроченої суми тощо.

Частиною 5 статті 19 Закону № 2343-ХІІ визначено, що дія мораторію на задоволення вимог кредиторів не поширюється на вимоги поточних кредиторів; на виплату заробітної плати та нарахованих на ці суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне та інше соціальне страхування; відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян; на виплату авторської винагороди, аліментів, а також на вимоги за виконавчими документами немайнового характеру, що зобов'язують боржника вчинити певні дії чи утриматися від їх вчинення.

Суд зазначає, що заборгованість Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій виникла за період грудень 2013 року, тобто є поточною, а тому підлягає стягненню в загальному порядку.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій в загальній сумі 71 776,59 грн. (за Списком № 1 в розмірі 11597,89 грн. та Списком № 2 в розмірі 60178,70 грн.) є правомірними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст.185, ст. 186 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова до Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Харківський завод електроапаратури" (адреса: 610, м. Харків, вул. Лозівська, б. 5, код ЄДРПОУ 14308262) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Харкова (адреса: 61052, м. Харків, вул. Ярославська, 18/15-а, код ЄДРПОУ 22682106) заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 60178,70 (шістдесят тисяч сто сімдесят вісім грн., 70 коп.) та призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у сумі 11597,89 (одинадцять тисяч п'ятсот дев'яносто сім грн., 89 коп.) шляхом перерахування вказаних сум на р/р 256093012094 в філії ХОУ АТ "Ощадбанк", МФО 351823.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 07.02.2014 року.