Постанова № 37031945, 04.02.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2014 року № 813/6942/13-а

16 год. 31 хв. зал судових засідань № 8

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретар судового засідання Хміль Х.З.,

за участю:

представника позивача Ворошилової Н.В.,

представника відповідача Надали Б.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області до Дочірнього підприємства ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів України «Укрпрофоздоровниця» Гідрогеологічного підприємства «Укргеокаптажмінвод» про стягнення податкового боргу, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Дрогобицької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Львівській області (далі - Дрогобицька ОДПІ) до Дочірнього підприємства ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів України «Укрпрофоздоровниця» Гідрогеологічного підприємства «Укргеокаптажмінвод» (далі - ГП «Укргеокаптажмінвод») про стягнення податкового боргу в сумі 76046 грн. 20 коп.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зборів, передбачених Податковим кодексом України, станом на 08.08.2013 року допустив заборгованість в розмірі 76046,20 грн. за період з 02.03.2013р. по 30.07.2013р. Заборгованість відповідача виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань з орендної плати за землю. Сума податку є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена. Однак, відповідачем не вживаються заходи щодо її погашення.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні на позов від 27.09.2013 року № 114 та в письмових поясненнях від 30.01.2014 року №11. Заперечення обґрунтовує тим, що податкова вимога відповідачу не надсилалась, а відтак сума податкового боргу з орендної плати є неузгодженою в силу приписів ст. 95 ПК України. Окрім того, посилається на рішення Господарського суду Львівської області від 26.04.2013р. у справі №5015/3697/12 (дата набрання законної сили - 07.05.2013р.), яким розірвано договір оренди земельної ділянки від 16.04.2008р., укладений між ГП «Укргеокаптажмінвод» та Трускавецькою міською радою. Вважає, що оскільки згадуване рішення набрало законної сили, відтак відповідач звільнений від сплати податкових зобов'язань зі сплати орендної плати за землю в силу приписів п.288.1 ст. 288 ПК України, згідно з яким, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку виступає виключно договір оренди такої земельної ділянки. В письмовому доповненні до заперечення, відповідач визнав наявність податкового боргу за період з 01.02.2013р. по 07.05.2013р. та пені в сумі 14127,10 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю з підстав, наведених у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях. Окрім того, відповідач визнав наявність податкового боргу за період з 01.02.2013р. по 07.05.2013р. та пені в сумі 14127,10 грн.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, ГП «Укргеокаптажмінвод» зареєстроване як юридична особа, код ЄДРПОУ - 13828203, що підтверджується довідкою про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Взяте на податковий облік з 01.07.2002р. за №10852, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 03.12.2002р. №28-1/5705.

Встановлено, що ДПІ у м. Трускавці Львівської області ДПС (після реорганізації юридичної особи - Дрогобицька ОДПІ ГУ Міндоходів у Львівській області) проведено перевірку своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету орендної плати за землю ГП «Укргеокаптажмінвод», за результатами якої складено акт від 29.03.2013р. №42/15-20/13828203.

Перевіркою встановлено порушення п.287.3 ст.287 ПК України, а саме несвоєчасно сплачено узгоджену суму податкового (грошового) зобов'язання орендної плати за землю, із затримкою до 30 календарних днів в сумі 6000,00 грн., більше 30 календарних днів в сумі 67645,50 грн.

На підставі акта перевірки винесені податкові повідомлення-рішення від 22.04.2013р. №0000531500 на суму 600,00 грн., від 22.04.2013р. №0000521500 на суму 13529,10 грн.

Згадані вище податкові повідомлення-рішення відповідач не оскаржував.

Згідно розрахунку заборгованості по податках та платежах до бюджету (а.с.18), станом на 08.08.2013р., борг відповідача з орендної плати за землю, за період з 02.03.2013р. по 30.07.2013р. складає 76046 грн.

Окрім того, судом вставлено, що 16.04.2008р. між Трускавецькою міською радою та ГП «Укргеокаптажмінвод» був укладений договір оренди землі площею 0,5364 га.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 26.04.2013р. у справі №5015/3697/12 позов прокурора м. Трускавця Львівської області в інтересах держави, в особі Трускавецької міської ради до Дочірнього підприємства ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів України «Укрпрофоздоровниця» Гідрогеологічного підприємства «Укргеокаптажмінвод» задоволено повністю, розірвано договір оренди землі від 16.04.2008р., зобов'язано ГП «Укргеокаптажмінвод» повернути земельну ділянку площею 0,5364 га Трускавецькій міській раді згідно умов повернення земельної ділянки, визначених договором. Рішення набрало законної сили - 07.05.2013р.

З приводу цих обставин, суд зазначає таке.

Відповідно до пп. 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України, плата за землю - це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі - орендна плата) (пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України).

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України від 6 жовтня 1998 року N 161-XIV "Про оренду землі", зі змінами та доповненнями (далі - Закон N 161), законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. До розмежування згідно із законом земель державної і комунальної власності орендодавцями земельних ділянок у межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, є відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених Земельним кодексом України (Прикінцеві положення Закону N 161).

Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою (ст. 5 Закону N 161).

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації (ст. 13, 18 Закону N 161).

У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця (ч. 1 ст. 34 Закону N 161).

Згідно з ч. 3 ст. 653 ЦК України, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Дана позиція суду узгоджується із постановою Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» від 17 травня 2011 року N 6.

Згідно з ч. 1 ст. 287 ПК України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році.

Враховуючи те, що договір оренди землі від 16.04.2008р. був скасований за рішенням Господарського суду Львівської області від 26.04.2013р. у справі №5015/3697/12, що набрало законної сили 07.05.2013р., суд робить висновок про те, що орендар (ГП «Укргеокаптажмінвод») зобов'язаний сплатити орендну плату за фактичний період перебування землі в користуванні, а саме: до 07.05.2013р., за період з 02.03.2013р. по 07.05.2013р. в розмірі 55406,50 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав наявність податкового боргу за період з 01.02.2013р. по 07.05.2013р. та пені в сумі 14127,10 грн.

З огляду на викладене вище, вимога податкового органу про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, починаючи з 08.05.2013р. згідно розрахунку (а.с.18) в розмірі 20639,20 грн. (76046,20 грн. - 55406,50 грн. ) задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 16 ПК України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи і подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до пп. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України, органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до ст. 54 ПК України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації, а податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 вказаного Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання у встановлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкову вимогу

На виконання вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України, ДПІ у м. Трускавці Львівської області направила на адресу відповідача податкову вимогу від 06.05.2011р. № 23 на суму 10318 грн. 83 коп.

Доводи відповідача про невручення вказаної вимоги не беруться судом до уваги, оскільки факт її отримання підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення від 14.05.2011р. (а.с.10).

Згідно з пп. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню про стягнення з рахунків Дочірнього підприємства ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів України «Укрпрофоздоровниця» Гідрогеологічного підприємства «Укргеокаптажмінвод» коштів, що обслуговують платника податків, в сумі 55406 грн. 50 коп.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України судові витрати зі сторін не стягуються.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Позов задовольнити частково.

2.Стягнути з рахунків у банках, що обслуговують Дочірнє підприємство ЗАТ лікувально-оздоровчих закладів України «Укрпрофоздоровниця» Гідрогеологічного підприємства «Укргеокаптажмінвод» (код ЄДРПОУ - 13828203) кошти в сумі 55406 грн. 50 коп. (п'ятдесят п'ять тисяч чотириста шість гривень п'ятдесят копійок).

3.В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний 07.02.2014 року.

Суддя Братичак У.В.