Постанова № 37030958, 30.01.2014, Львівський апеляційний господарський суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

____________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2014 р. Справа № 914/156/13

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Матущака О.І.

Дубник О.П.

суддів Скрипчук О.С.

розглянувши апеляційну скаргу Львівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах міністерства оборони України в особі органу уповноваженого здійснювати функції у спірних відносинах Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України

на рішення господарського суду Львівської області від 16.05.2013 р.

у справі № 914/156/13

за позовом публічного акціонерного товариства „Львівобленерго" м.Львів

до відповідача Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України м. Львів

за участю третіх осіб, які не заявляють 1. Львівського комунального підприємства

самостійних вимог на предмет спору „Бондарівка" м.Львів

на стороні відповідача 2. ПрАТ «Будівельне управління - 62» м.Новий Розділ

про стягнення 290 271, 00 грн.

за участю представників сторін від:

прокуратури: Гончар Б.С. - посвідчення № 014659 від 18.01.2013 р.

позивача: Горбунова О.Л. - за довіреністю №4248/2 від 21.12.2012 р.

відповідача: Максимонько Л.В. - за довіреністю

третіх осіб: не з'явилась

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Львівської області ( головуючий суддя Гоменюк З.П., судді Кітаєва С.Б., Матвіїв Р.І.) від 16.05.2013 р. позов задоволено. Стягнуто з Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України на користь публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» недоврахованої електричної енергії та 5 805,42 грн. витрат по сплаті судового збору.

Рішення місцевого суду мотивоване тим, що відповідачем було здійснено безоблікове використання електричної енергії, що підтверджується актом про порушення Правил користування електричною енергією (надалі ПКЕЕ) №026057 від 15.02.2012 р.

Прокурором в інтересах Західного управління капітального будівництва міністерства оборони України подано апеляційну скаргу, в якій просить рішення місцевого суду скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову. В своїй апеляційній скарзі скаржник в цілому посилається на те, що між ним як замовником та ЗАТ «Будівельне управління -62» як підрядником було укладено договір підряду у капітальному будівництві на будівництво 120-квартирного житлового будинку у м.Львові по вул.Стрийській 85-б. А тому, зазначає відповідач, з моменту передачі підрядникові об'єкта за адресою: м.Львів, вул.Стрийська, 85-б, забезпечення будівництва, здійснення електромонтажних робіт цілком і повністю покладалось на підрядника, що зумовило подальше підключення до електромережі.

Позивачем подано відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення місцевого суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. Свої заперечення позивач обґрунтовує тим, що на час складання акту порушення ПКЕЕ №026057 від 15.02.2012 р. та після цього, житловий будинок по вул.Стрийській, 85-б у м.Львові належав відповідачу. А тому, відповідальним за електропостачання, виконання усіх технічних умов, а також врегулювання взаємовідносин в частині споживання електричної покладалось саме на відповідача.

Треті особи пояснення по суті апеляційної скарги не подали.

В судовому засіданні представниками сторін викладено доводи та заперечення по суті апеляційних вимог. Треті особи явку в судове засідання не забезпечили, хоча належним чином були повідомлені про час та дату судового засідання.

Розглянувши наявні у справі матеріали, давши належну оцінку доводам апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін у судовому засіданні, колегія суддів апеляційного господарського суду прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, з огляду на наступне.

Як встановлено судом першої інстанції та перевірено апеляційним господарським судом,

01.11.2006 р. Західне управління капітального будівництва Міністерства оборони України отримало у ВАТ «Львівобленерго» (перейменоване у ПАТ «Львівобленерго») технічні умови № 131-5909/2 приєднання до електричних мереж електроустановок будівництва житлового кварталу по вул.Стрийській 85-Б у місті Львові.

Окрім цього, цього ж дня - 01.11.2006 р. між ВАТ «Львівобленерго» (власник) та Західним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (замовник) укладено договір №131-5909/2 про приєднання електроустановок замовника до електричних мереж власника.

У відповідності до п.п.1.1, 2.2.5, 6.1 договору, власник здійснює приєднання та підключення електроустановок замовника до своїх електричних мереж після виконання технічних умов, умов цього договору, оплати вартості приєднання, укладення замовником договору про постачання електричної енергії та/або договору про купівлю-продаж електричної енергії та у випадках, обумовлених Правилами користування електричною енергією, договору про спільне використання технологічних електричних мереж або про технічне забезпечення електропостачання.

До підключення електроустановки до електричної мережі власника замовник зобов'язаний укласти договір про постачання електричної енергії, а за необхідності - інші договори, передбачені правилами користування електричною енергією.

Цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання сторонами передбачених ним зобов'язань, але не більше ніж два роки.

Разом з тим, договору про постачання електричної енергії відповідачем укладено не було.

Матеріалами справи також підтверджується, що згідно постанови Вищого господарського суду України від 05.12.2011 р. у справі 17/434 встановлено, що актом державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкту від 18.12.2008 р. та рішенням виконавчого комітету Львівської міської ради №1420 від 26.12.2008 р., яким затверджено зазначений акт, встановлено факт завершення будівництва об'єкта.

Господарським судом першої інстанції також встановлено, що 02.12.2010 р. відповідачу скеровано листа № 131-5488/2, яким продовжено та скориговано технічні умови № 131-5909/2 від 01.11.2006 р. з закінченням терміну дії технічних умов - 01.11.2011 р.

01.10.2010 р. між Західним управлінням капітального будівництва Міністерства оборони України (замовник) та ЛКП «Бондарівка» (виконавець) укладено договір на обслуговування житлового будинку «Замовника» Західного УКБ МО України та ЛМКП «Бондарівка», за яким замовник передав зобов'язання по обслуговуванню житлового будинку на вул.Стрийська, 85-Б, який знаходиться на обліку замовника. Факт приймання-передачі 120-ти квартирного житлового будинку по вул.Стрийська, 85-Б підтверджується актом від 01.10.2010р.

Як вбачається з матеріалів справи, 15.05.2012 р. представниками позивача, в присутності представника відповідача Александрова О.К. складено акт № 026057 про порушення на підставі п.6.41. Правил користування електричною енергією, затверджених Національною комісією регулювання електроенергетики України № 28 від 31.07.1996 р. (із змінами та доповненнями) та встановлено факт самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів та електропроводка до електричної мережі енергопостачальника (споживання електроенергії без договору). До вказаного акту позивачем складено схему самовільного підключення.

В п.1 вказаного акту порушень зафіксовано відсутність жодного приладу обліку електричної енергії на дату складання акту; пункті 3 - вказана точка самовільного підключення та переріз алюмінієвого кабеля самовільного підключення - 150 мм кв.; пункті 8 - вказано, що споживачу необхідно укласти договір на постачання електричної енергії; пункті 9 - запрошено відповідача на засідання комісії по розгляду акту порушень на 25.05.2012 р.

У зв'язку з цим, 16.05.2012 р. відповідачем направлено позивачу лист № 202, відповідно до якого просить ПАТ «Львівобленерго» дозволу на безоблікове використання електроенергії для електропостачання 1 черги 120-ти квартирного житлового будинку по вул.Стрийській, 85-6 у місті Львові на час оформлення допуску постачання електроенергії та укладання договору по електропостачанню. В додатку до вказаного листа вказано технічні умови № 131/5909/2 від 01.11.2006 р. та № 131-5488/2 від 02.12.2010 р.

Крім цього, 16.05.2012 р. відповідачем в доповнення до листа №202 направлено позивачу лист № 203 про відтермінування оплати за спожиту електроенергію в обсязі 30 % протягом 3-х днів, а 70 % протягом 10 днів.

Комісією по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією в присутності представника споживача Дацко Б.Я (начальник управління Західного УКБ МОУ) розглянуто акт №026057 від 15.05.2012 р. і на підставі Правил користування електричною енергією, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією прийнято рішення провести нарахування обсягу та вартості не облікованої електричної енергії за 12 місяців по 15.05.2012р. по силі струму, визначеній, виходячи із найменшої поперечної площі перерізу проводів (кабелів). Сума до сплати не зменшується на величину вартості електричної енергії відповідно до виставлених споживачу рахунків за електричну енергію за цей період. Визначено обсяг не облікованої електроенергії та виписано споживачу додаткові розрахункові платіжні документи та рахунок № 026057 від 25.05.2012 р. за 795.699кВт*год на суму 290 271,00грн. Вказане рішення комісії оформлено протоколом №760 від 25.05.2012 р.

Виявивши факт споживання відповідачем електричної енергії без укладення договору на її постачання, позивач згідно з вимогами Правил та відповідно до приписів Методики виставив відповідачу до сплати рахунок за самовільно спожиту електроенергію, який в обумовлений строк відповідачем не був оплачений, що і стало підставою звернення з позовом до суду.

Судова колегія при прийнятті постанови виходила з наступного.

У відповідності до п.п. 1.2, 3.2-3.3, 1.3, 5.1, 6.41, 6.42 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою НКРЕ №28 від 31.07.1996 р., зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 02.08.1996 р. 417/1442 (із змінами та доповненнями), встановлено, що власником електричних мереж - є юридична або фізична особа, якій на праві власності або користування належать електроустановки, призначені для передачі та/або розподілу електричної енергії; відповідальна сторона - власник засобів комерційного обліку або інша організація, яка несе відповідальність за їх функціонування згідно з договором.

Відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору.

Постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Договір на постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між Постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і Споживачем та визнає зміст правових відносин, прав та обов'язків Сторін. Споживання електричної енергії без дозволу не допускається.

У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

На підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.

Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Матеріалами справи підтверджується, що рішенням господарського суду Львівської області від 24.07.2012 р. відмовлено в задоволенні позовних вимог заступника військового прокурора Львівського гарнізону, в інтересах держави, в особі уповноваженого органу Західного управління капітального будівництва Міністерства оборони України до Публічного акціонерного товариства «Львівобленерго» про визнання недійсним протоколу засідання комісії ЛМЕМ по розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією №760 від 25.05.2012 р.

Разом з тим, згідно п. п.1.1., 1.2, підп.5 п.2.1, 2.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006р. № 562, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 04.05.2006 р. №782/12656 (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що даний нормативно-правовий акт встановлює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил.

Методика поширюється на споживачів електричної енергії та застосовується постачальниками електричної енергії при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією.

Даний нормативний документ застосовується на підставі акта порушень, складеного з урахуванням вимог Правил, зокрема, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів, електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у п.5.п.2.1 (самовільного підключення електроустановок до електричної мережі енергопостачальника) та за умови відсутності договору величина розрахункового добового обсягу споживання електроенергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення розраховується за формулою 2.7 Методики :W доб.с.п. = Рс.п.* t вик.с.п., де Р с. п. - потужність самовільного підключення, визначена за формулою у п. 2.8 у разі підключення до однієї фази: Рс.п.= І*Uф*соs (фі), та за формулою визначеною у п.2.9 у разі підключення до трьох фаз: Рс.п.= 3*І*Uф*соs (фі), де І - сила струму, визначена виходячи з поперечної площі перерізу жили проводу, що використаний у схемі самовільного підключення до мережі та зафіксований в акті); t вик.с.п. - час використання самовільного підключення протягом доби приймається 12 год/доб., соs (фі) - косинус кута між фазною напругою та струмом навантаження, який протікає тією самою фазою, визначений на підставі показів відповідних засобів вимірювальної техніки, у разі відсутності приймається рівним 0,9. Таким чином, вартість недоврахованої електроенергії за актом №026057 становить 290 271, 00 грн.

Відповідно до ч.2 ст. 275 ГК України, відпуск енергії без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Згідно ст.27 Закону України «Про електроенергетику», одним із правопорушень в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку та інші.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно з ч.1 ст.173 ГК України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст. 1212, ст.1213 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави на набуте майно, зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Таким чином, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку та укладення договору є підставою для стягнення її вартості згідно з приписами статей 1212 і 1213 ЦК України. Аналогічної позиції дотримується Верховний суд України у постанові від 16.05.2011р.№15/147/10.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про стягнення з відповідача боргу у сумі 290 271, 00 грн.

Судова колегія звертає увагу також на наступне.

Зважаючи на те, що на час складення акту порушення ПКЕЕ № 026057 від 15.05.2012 р. (в період з 15.05.2011р. по 15.05.2012р.) та після цього, житловий будинок по вулиці Стрийській, 85-Б у місті Львові належав відповідачу, твердження скаржника про те, що відповідальність за самовільне підключення до електричної енергії повинно бути покладене на ЗАТ «Будівельне управління -62» як підрядника за договором підряду у капітальному будівництві, є необгрунтованими та не можуть бути підставою для скасування рішення суду.

Згідно ст. 33, абзацу 2 ст. 34, ст. 43 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Скаржником не подано суду належних та допустимих доказів, які б підтверджували обґрунтованість вимог, заявлених у апеляційній скарзі.

За таких обставин, апеляційний господарський суд прийшов до висновку, що рішення прийняте із дотриманням норм чинного законодавства та у відповідності до обставин справи, тому підстав для його зміни чи скасування, колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Рішення господарського суду Львівської області від 16.05.2013 р. у справі

№ 914/156/13 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

3. Матеріали справи скеровуються в господарський суд Львівської області.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 06.02.2014 р.

Головуючий-суддя Матущак О.І.

Суддя Дубник О.П.

Суддя Скрипчук О.С.