Ухвала суду № 37013565, 13.01.2014, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 січня 2014 року Справа № 805/297/14

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» м. Київ

до відповідача: Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області

про: визнання незаконним та скасування Наказу про проведення перевірки від 19.12.2013 року № 604, визнання незаконними дії щодо проведення перевірки магазину «Фокстрот» та скаладання Акту перевірки № 007079 від 20.11.2013 року, а також визнання протиправною (незаконною) та скасування Постанову про накладення стягнень №3105 від 02.12.2013 року.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» м. Київ, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області про визнання незаконним та скасування Наказу про проведення перевірки від 19.12.2013 року № 604, визнання незаконними дії щодо проведення перевірки магазину «Фокстрот» та скаладання Акту перевірки № 007079 від 20.11.2013 року, а також визнання протиправною (незаконною) та скасування Постанову про накладення стягнень №3105 від 02.12.2013 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Як вбачається з тексту позовної заяви позивач просит суд визнати протиправною (незаконною) та скасувати Постанову про накладення стягнень № 3105 від 02.12.2013 року в розмірі 31182240 грн

Зазначене рішення, прийняте суб'єктом владних повноважень, є підставою для зміни майнового стану позивача. Реалізація таких рішень може призвести до зменшення або збільшення майна особи, що звернулась до суду. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Таким чином, вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій є майновою.

Зазначена правова позиція викладена в Рішенні Європейського суду з прав люди від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України».

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру справляється судовий збір за ставкою 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Згідно частини 3 статті 4 Закону № 3674-VI під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору. Решта суми судового збору стягується з позивача або відповідача пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимоги.

Таким чином, під час подання адміністративного позову майнового характеру позивач мав сплатити 10 відсотків від розміру ставки судового збору, який справляється за ставкою 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Позивачем надано до позовної заяви квитанцію № 8694 від 18.12.2013 року про сплату судового збору на суму 172,05 грн. та № 8711 від 18.12.2013 року про сплату судового збору на суму 68,82 грн.

На підставі викладеного, суд вважає, що при поданні даного адміністративного позову позивачем не дотримані вимоги, встановлені статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву позов Товариства з обмеженою відповідальністю «САВ-ДІСТРИБЬЮШН» м. Київ до Інспекції з питань захисту прав споживачів у Донецькій області про визнання незаконним та скасування Наказ про проведення перевірки від 19.12.2013 року № 604, визнання незаконними дії щодо проведення перевірки магазину «Фокстрот» та скаладання Акту перевірки № 007079 від 20.11.2013 року, а також визнання протиправною (незаконною) та скасування Постанови про накладення стягнень №3105 від 02.12.2013 року - залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 28 січня 2014 року на усунення недоліків шляхом надання документу про сплату судового збору належного зразка та у належному розмірі. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом та надасть витребувані судом документи, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.

Залишення позовної заяви без руху не позбавляють права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Олішевська B.В.