Ухвала суду № 37007644, 05.02.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua УХВАЛА

з питання щодо заміни сторони виконавчого провадження

05 лютого 2014 р. Справа № 2а-41861/09/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №2а-41861/09/2070 за позовом ОСОБА_1 до УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області, ГУ МВС України в Харківській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.10.2009 р. Харківським окружним адміністративним судом винесено постанову по справі №2а-41861/09/2070, якою адміністративний позов ОСОБА_1 до УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області, ГУ МВС України в Харківській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії задоволено в повному обсязі - скасовано рішення УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області від 25.06.2009 р. про скасування посвідки ХР № 10177 на постійне місце проживання в Україні та обмеження терміну перебування громадянина СРВ ОСОБА_1 в Україні, скасовано рішення ГУ МВС України в Харківській області від 29.07.2009 р. про видворення громадянина СРВ ОСОБА_1 з території України та зобов'язано УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області поновити посвідку на постійне місце проживання в Україні ОСОБА_1.

До Харківського апеляційного адміністративного суду УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області 10.03.2010 р. було подано апеляційну скаргу та заяву про поновлення строків на апеляційне оскарження.

Ухвалою апеляційної інстанції від 25.05.2010 р. в задоволенні заяви УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження відмовлено, а апеляційну скаргу на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 23.10.2009 р. залишено без розгляду.

04.11.2013 р. Харківським окружним адміністративним судом видано позивачу виконавчий лист від 23.10.2009 р. по справі №2а-41861/09/2070.

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з вимогою замінити сторону виконавчого провадження (боржника) управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області.

Заявник (стягувач), - ОСОБА_1, у судове засідання не з'явився. Свого уповноваженого представника не направив. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України. Представником позивача надано через канцелярію суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій також зазначив, що заяву підтримує повністю.

Представник відповідача (боржника) - УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області, у судове засідання також не з'явився. Свого уповноваженого представника також не направив. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України. Заяви про розгляд справи за відсутності представника відповідача до канцелярії суду не надходило.

Представник відповідача - ГУ МВС України в Харківській області, у судове засідання також не з'явився. Свого уповноваженого представника також не направив. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 33, 35 КАС України. Клопотання про розгляд справи за відсутності представника відповідача до канцелярії суду не надходило.

Враховуючи положення ч.6 ст. 128 КАС України, справа розглядається у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно положень ч.1 ст. 41 КАС України.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд приходить до висновку, що подана позивачем заява підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області щодо примусового виконання виконавчого листа від 23.10.2009 року по адміністративній справі №2а-41861/09/2070, виданого Харківським окружним адміністративним судом 04.11.2013 року.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області від 16.01.2014 року було відкрито виконавче провадження ВП №41550580 щодо примусового виконання виконавчого листа №2а-41861/09/2070 про зобов'язання УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області поновити посвідку на постійне місце проживання в Україні ОСОБА_1.

Стягувачем у вищевказаному виконавчому провадженні №41550580 є громадянин Соціалістичної Республіки В'єтнам ОСОБА_1.

Матеріалами справи підтверджено, що заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2а-41861/09/2070, в якій просив суд замінити сторону виконавчого провадження (боржника) управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області.

Судом встановлено, що Указом Президента України "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" від 09.02.2010 р. №1085/2010, утворено Державну міграційну службу України, поклавши на цю Службу функції з реалізації державної політики з питань громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, а також у справах міграції в межах, визначених законодавством про біженців.

Таким чином, фактично всі повноваження УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області було передано ГУ ДМС України у Харківській області.

Відповідно до п. 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 405/2011, Державна міграційна служба України (ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України (далі - Міністр).

ДМС України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

ДМС України відповідно до покладених на неї завдань, крім іншого, здійснює оформлення і видачу іноземцям та особам без громадянства запрошень для в'їзду в Україну, документів для тимчасового перебування або постійного проживання в Україні, а також виїзду за її межі, студентських квитків студентам із числа іноземців та осіб без громадянства, вилучає ці документи та проставляє в документах, що посвідчують особу іноземців та осіб без громадянства, відмітки про заборону в'їзду в Україну в передбачених законодавством випадках (п.п. 8 п. 4 Положення).

Вказане узгоджується з положеннями Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання та посвідки на тимчасове проживання, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 березня 2012 р. № 251.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження, а саме: управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області, у зв'язку з чим заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження по даній справі підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 128, 160, 165, 186, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №2а-41861/09/2070 за позовом ОСОБА_1 до УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області, ГУ МВС України в Харківській області про скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №41550580, а саме: боржника - управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на його правонаступника - головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області (код ЄДРПОУ 37764460, місцезнаходження: 61057, м. Харків, вул. Римарська, 24).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Шевченко О.В.