Постанова № 3700640, 08.04.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 8 квітня 2009 року №2а-2144/09/2370

10 годин 50 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Музиченко В.І.,

за участю:

представника позивача управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Черкаській області Фонрабе Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області до приватного підприємця ОСОБА_1про стягнення заборгованості зі страхових внесків,

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області, в якій просить стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1на свою користь недоїмку зі страхових внесків в розмірі 116 грн. 21 коп. (96 грн. 74 коп. - недоїмка, 19 грн. 47 коп. - пеня).

Представник позивача Фонрабе Є.В. в судовому засіданні позов підтримав та пояснив наступне.

Жигалюк В.В. зареєстрований у Фонді соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області як страхувальник та зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески шляхом перерахування відповідних сум на рахунок Фонду щомісячно в день одержання коштів на оплату праці в установах банків, а при проведенні оплати праці з готівкової виручки чи натуроплатою - не пізніше наступного дня після здійснення виплат.

Відповідач відноситься до 33 класу професійного ризику галузі (підгалузі) національної економіки і йому встановлено страховий тариф на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності - 1,56 % .

Згідно з актом перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №128 від 06.12.2007 року відповідачу встановлена сума заборгованості, недоїмка - 96 грн. 74 коп. та нараховано пеню в сумі 19 грн. 47 коп., всього -116 грн. 21 коп.

Ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок Фонду негативно впливає та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання України, які спричинили втрату працездатності.

В добровільному порядку відповідач заборгованість не сплатив, тому представник позивача просить суд стягнути зазначені кошти.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило, а також відомості про наявність поважної причини неявки в судове засідання в матеріалах справи відсутні.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування від нещасних випадків відповідно до статті 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є постійно діючим виконавчим органом правління Фонду та підзвітною правлінню Фонду, проводить свою діяльність від імені Фонду у межах та в порядку, що визначаються його статутом і Положенням про виконавчу дирекцію Фонду соціального страхування від нещасних випадків, організовує та забезпечує виконання рішень правління Фонду. Зазначеним Законом Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України визначений як страховик .

Страхування від нещасного випадку є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист, охорона життя та здоров'я громадян у процесі їх трудової діяльності.

Стаття 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» визначає, що страхувальниками, тобто платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, є роботодавці.

Роботодавцем відповідно до цього Закону вважається фізична особа, яка використовує найману працю.

Відповідач набув статус страхувальника з 19.09.2007 відповідно до страхового свідоцтва на підставі статті 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», тому зобов'язаний сплачувати в установленому порядку та у визначені законом строки внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання.

Інструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затверджена Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України

від 12 липня 2007 №36 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України

1 серпня 2007 за №867/14134, встановлює, що розміри страхових внесків страхувальників обчислюються для роботодавців - у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувальних і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

Обчислення страхових внесків здійснюється на вищезазначені суми без урахування їх зменшення на суму податків, інших обов'язкових платежів і внесків, що відповідно до законодавства сплачуються із зазначених сум, а також суми утримань, що здійснюються відповідно до законодавства або за договорами позики, придбання товарів та виплат тощо або на інші цілі за дорученням одержувача.

Страхові внески нараховуються в межах граничної суми заробітної плати (доходу), що встановлюється чинним законодавством та є розрахунковою величиною при обчисленні страхових виплат.

Видом економічної діяльності відповідача є діяльність автомобільного вантажного транспорту, тому згідно з Порядком визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання його віднесено до 33 класу професійного ризику виробництва та визначено розмір страхового тарифу, що становить 1,56% фактичних виплат на оплату праці найманих працівників, які підлягають обкладенню податком з доходів фізичних осіб.

У разі недотримання страхувальником порядку нарахування та сплати страхових внесків, подання недостовірної звітності, порушення строків її подання у 10-денний строк проводиться документальна перевірка правильності розрахунків платника. Якщо страхувальник має недоїмку зі сплати страхових внесків, йому нараховується пеня у встановленому порядку. У 15-денний строк проводяться остаточні розрахунки на підставі акта проведеної перевірки.

Відповідно пп. 1 п. 5 зазначеної вище Інструкції не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно.

Судом встановлено, що 06.12.2007 проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України ОСОБА_1., про що складено акт №128. Перевірка проведена за заявою страхувальника в зв'язку з рішенням про невикористання найманої праці в подальшому. В ході перевірки виявлено, що відповідач не був поставлений на облік як платник страхових внесків протягом всього періоду використання найманої праці. Наймана праця використовувалася з 20.12.2004 по 30.12.2005. Підприємця виявлено для реєстрації за даними Центру зайнятості. Страхувальник поставлений на облік 19.09.2007, але звітність за ІІІ квартал не надавалася та внески не нараховувалися, тому за період використання найманої праці нараховано страхові внески в сумі 96 грн. 74 коп. та пеня за несвоєчасну сплату зазначених внесків в сумі 19 грн. 47 коп.

Зазначена перевірка проведена відповідно до Постанови №68 від 17.10.2003 «Про затвердження Порядку здійснення контролю за правильністю нарахування, своєчасністю та повнотою сплати страхувальниками страхових внесків».

На підставі викладеного суд вважає законною та обґрунтованою вимогу представника позивача про стягнення з відповідача недоїмки зі страхових внесків в сумі 96 грн. 74 коп. та 19 грн. 47 коп., а позов таким, що підлягає задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) відповідно до статті 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»,  Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 №36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 за №867/14134,  Кодексом адміністративного судочинства, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємцяОСОБА_1, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 код за ЄДРПОУ 34503307, на користь управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у Черкаській області (м. Черкаси, вул. Вернигори, 4, код за ЄДРПОУ 25874421, р/р 37176009000142 в УДК в Черкаській області, МФО 854018) 116 грн. 21 коп. (сто шістнадцять грн. двадцять одна коп.) заборгованості, з якої 96 грн. 74 складають страхові внески коп. та 19 грн. 47 коп. - пеня).

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий  Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 9 квітня 2009 року.