Постанова № 37005553, 04.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2013 р. Справа № 804/14469/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіТурлакової Н. В. при секретаріМединській А.О. за участю: представник позивача представників відповідача не з'явився (заява про розгляд справи без участі) Наумчик Л.В., Шкадро І.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради з позовними вимогами про: стягнення коштів платника податків Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради з рахунків в обслуговуючих банках на суму податкового боргу 338708,19 грн. та готівкові кошти, що належать Комунальному підприємству «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ 32182594, 52208 Дніпропетровська обл.. м. Жовті Води, вул.. 8 Березня, 40А).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради перебуває на податковому обліку в Верхньодніпровській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області як платник податків, зборів та обов'язкових платежів та має податковий борг на загальну суму 338708,19 грн., який станом на час звернення до суду залишається несплаченим.

Відповідач подав до суду письмові заперечення, в яких посилається на те, що КП відноситься до платників, які за результатами минулого року отримали прибуток, а за підсумками першого кварталу поточного стали збитковими та відповідно до законодавства щокварталу подають декларації і з другого кварталу не сплачують авансові внески, а сплачують податок за даними квартальних декларації, також зазначає, що нарахування пені не може бути розпочато, оскільки підприємство грошові зобов'язання не сплачувало, а недоїмка зазначена у сумі 331570,02 грн., як самостійно визначена відповідачем, не відповідає сумам нарахованим позивачем у деклараціях

Позивач у судове засідання не з'явився, направив клопотання про розгляд справи без участі представника.

Відповідач в судовому засіданні твердження викладені в запереченнях підтримав, просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд доходить наступних висновків.

Згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №455034 Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради зареєстроване Виконавчим комітетом Жовтоводської міської ради 18.11.2002р. та перебуває на податковому обліку в Дніпропетровської міжрайонної Державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби як платник податків, зборів та обов'язкових платежів.

Відповідно до звітної податкової декларації з податку на прибуток підприємства №9068114262 від 02.11.2012р. за три квартали 2012 року відповідачем самостійно задекларовано суму податку на прибуток, нарахованого за результатами останнього календарного кварталу податкового періоду у розмірі 938 537 грн.

Відповідно до звітної податкової декларації з податку на прибуток підприємства №9086317332 від 01.02.2013р. за 2012 рік відповідачем самостійно розраховано суму авансового внеску з податку на прибуток, що підлягатиме сплаті щомісяця у березні-грудні 2013 року та січні-лютому 2014 року, яка складає 117 411 грн.

Згідно із звітною податковою декларацією з податку на прибуток підприємства від 08.05.2013р. за перший квартал 2013 року Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради отримало збиток.

Судом також досліджені додані до позовної матеріали, а саме: Розрахунок суми позовних вимог Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області станом на 15.09.2013 рік на суму 338 708,19 грн., з яких податкові зобов'язання - 331570,02 грн., пеня - 7138,17 грн.; перша податкова вимога №1/36 від 31.01.2003р.; друга податкова вимога №2/66 від 11.03.2003р.; виписка з картки особового рахунку по платежу Авансові внески з податку на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності; Договір №140 про забезпечення електронного документообігу платника податків з Державною податковою інспекцією засобами телекомунікаційного зв'язку від 16.01.2009р.; пояснення стосовно нарахування авансових внесків по податку на прибуток у 2013 році.

Відповідно до ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п.п.20.1.18, 20.1.28 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу.

Згідно пп.41.1.1 п.41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючим органом є органи державної податкової служби - щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2 цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Відповідно до п.41.5 ст.41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

У разі якщо платник податку, який сплачує авансовий внесок, за підсумками першого кварталу звітного (податкового) року не отримав прибуток або отримав збиток, він має право подати податкову декларацію та фінансову звітність за перший квартал. Такий платник податку авансових внесків у другому - четвертому кварталах звітного (податкового) року не здійснює, а податкові зобов'язання визначає на підставі податкової декларації за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік, яка подається до контролюючого органу в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців. Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань.

При цьому дванадцятимісячний період для сплати авансових внесків визначається починаючи з березня поточного звітного (податкового) року по лютий наступного звітного (податкового) року включно.

Згідно з пунктом 2 підрозділу 4 Розділу ХХ „Перехідні положення" Кодексу (з доповненнями, внесеними Законом №5083) платники податку на прибуток підприємств, які починаючи з 2013 року подають річну податкову декларацію відповідно до пункту 57.1 статті 57 цього Кодексу, сплачують у січні - лютому 2013 року авансовий внесок з цього податку в розмірі 1/9 податку на прибуток, нарахованого у податковій звітності за дев'ять місяців 2012 року, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме наданих письмових пояснень головного державного ревізора-інспектора О.Ю. Затолока, за рахунок проведення зменшення нарахованих сум авансових внесків з квітня 2013р. погашається заборгованість по авансових внесках за січень-березень 2013р. з нарахуванням пені, що збільшує суму податкової заборгованості, вказане не відповідає вимогам ст.129 ПК України.

Також суд вважає за необхідне зазначити, що Комунальне підприємство «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради за результатами господарської діяльності є збитковим, що підтверджено наданою податкової декларацією на прибуток за перший квартал, а сплату авансових внесків у другому - четвертому кварталах звітного (податкового) року не здійснює, а податкові зобов'язання визначає на підставі податкової декларації за підсумками першого півріччя, трьох кварталів та за рік, яка подається до контролюючого органу в порядку, передбаченому Податковим кодексом України.

Також позивачем не надано належних обгрунтованих розрахунків суми позову, зазначена позивачем у позовній заяві сума податкового зобов'язання з податку на прибуток визначеної платником податків самостійно, не співпадає із сумою визначеною позивачем в поясненні (головного державного ревізора-інспектора О.Ю. Затолока, а.с.26), стосовно нарахування авансових внесків по податку на прибуток у 2013 році.

Відповідно до статей 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи вищезазначені обставини, норми чинного законодавства, оскільки позивачем сума заборгованості відповідача належними доказами не підтверджена, а позивачем не доведені ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги суд доходить висновку, що позов Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради про стягнення заборгованості не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову Верхньодніпровської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Жовтоводський водоканал» Дніпропетровської обласної ради про стягнення заборгованості відмовити.

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст.254 КАС України.

Відповідно до ст.186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 09 грудня 2013 року.

Суддя Н.В. Турлакова