Ухвала суду № 37004023, 06.02.2014, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

06 лютого 2014 р.м.ОдесаСправа № 1570/6137/2012

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Андрухів В. В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді -Яковлева Ю.В.судді -Запорожана Д.В.судді -Жука С.І.розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Олимп-круг» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 року по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до публічного акціонерного товариства «Олимп-круг» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

встановила:

17.07.2012 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси до ПАТ "Олімп-круг" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 у розмірі 206 420,83 гривень.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11.10.2012 року із справи №1570/4342/2012 виділено в окреме провадження позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси до ПАТ "Олімп-круг" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій щодо пенсіонерів ОСОБА_5 і ОСОБА_4, яка складає 6695,17 гривень.

Позивача обґрунтовував свої вимоги тим, що ПАТ "Олімп-круг" перебуває на обліку управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси.

Відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси у розмірі 6695,17 гривень по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_5 і ОСОБА_4, за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року, що підтверджується загальним розрахунком заборгованості.

Однак, у встановлений законодавством строк до теперішнього часу дану заборгованість відповідачем погашено не було.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач позовні вимоги не визнав та зазначив, що до введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення", який вступив в законну силу 01 січня 1992 року, не було передбачене відшкодування фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій за рахунок підприємств і організацій, на яких працювали ці особи, а тому позивач не вправі вимагати відшкодування згаданих вище витрат за період трудового стажу, набутого до введення в дію цього Закону. Позовні вимоги відповідач вважає безпідставними та такими, що суперечать чинному законодавству і задоволенню не підлягають.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 року позов управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до публічного акціонерного товариства «Олимп-круг» було задоволено.

Стягнуто з ПАТ «Олимп-круг» на користь управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_5 і ОСОБА_4, за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року у розмірі 6695,17 гривень.

Не погоджуючись з постановою суду 1-ї інстанції, публічне акціонерне товариство «Олимп-круг», з посиланням на порушення судом 1-ї інстанції норм матеріального та процесуального права, просить зазначену постанову скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси.

Заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом 1-ї інстанції було встановлено, що з 18.03.1991 року ПАТ "Олімп-круг" перебуває на обліку управління Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси за №0003 як платник страхових внесків відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( а. с. 8).

На підприємстві ПАТ "Олімп-круг" виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси направлялися на адресу позивача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до загального розрахунку заборгованості УПФ України у Малиновському районі міста Одеси за ПАТ "Олімп-круг" рахується заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси у розмірі 6695,17 гривень по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_5 і ОСОБА_4, за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року.

За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через зазначені фонди особам, вказаним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до ПФУ плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Частиною 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01 січня 2004 року, збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01 січня 1992 року) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.

При цьому відповідно до п.8 "Порядку застосування Списків №1, №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383, застосовуються Списки, затверджені постановою Ради Міністрів СРСР №1173 від 22 серпня 1956 року.

Таким чином, право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01 січня 1992 року і після цієї дати не працювала на цих роботах. Особам, які до і після 01 січня 1992 року працювали на роботах за Списками №1, 2, пенсія призначається відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Отже, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" також підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій особам, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (які працювали за Списком №1).

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено розділом 6 "Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Згідно п.6.1 цього Розділу - відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону у розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 1, незалежно від того, за який період був набутий трудовий стаж, покриваються підприємствами та організаціями.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем було виплачено колишнім працівникам ПАТ "Олімп-круг" ОСОБА_5 і ОСОБА_4 пенсії, призначені відповідно до пунктів "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і тому, відповідно до вищенаведених норм законодавства, відповідач повинен повністю відшкодувати позивачу витрати на виплату і доставку цих пенсій.

Правомірність призначення пільгових пенсій підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, які були видані ПАТ "Олімп-круг" (а. с. 59-65).

Окрім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 05 березня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 червня 2013 року, у задоволенні адміністративного позову публічного акціонерного товариства "Олимп-круг" до управління пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси про зобов'язання провести перерахунок сум призначених до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відмовлено у повному обсязі.

Суди першої та апеляційної інстанцій по вказаній праві дійшли обґрунтованих висновків про правильність здійснення управлінням Пенсійного фонду України у Малиновському районі міста Одеси розрахунку сум призначених до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по колишнім працівникам ПАТ "Олимп-круг", у тому числі - ОСОБА_5 і ОСОБА_4

Судом 1-ї інстанції було встановлено, що на момент розгляду справи, ПАТ "Олімп-круг" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 пенсіонерам ОСОБА_5 і ОСОБА_4, за період з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року у розмірі 6695,17 гривень сплачено не було.

З огляду на вищевказане колегія суддів вважає, що суд 1-ї інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив зазначену постанову з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування або зміни вказаної постанови колегія суддів не вбачає, доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та висновків суду 1-ї інстанції не спростовують.

Керуючись ч 1 ст. 195, ст. 197, п.1 ч.1 ст.198, ст. 200 та п.1 ч.1 ст. 205 КАС України, колегія суддів -

ухвалила:

Апеляційну скаргу публічного акціонерного товариства «Олимп-круг» - залишити без задоволення.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12.11.2013 року по адміністративній справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста Одеси до публічного акціонерного товариства «Олимп-круг» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,- залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через 5-ть днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, однак може бути оскаржена в касаційному порядку у відповідності до положень діючого законодавства до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Ю.В. ЯковлевСуддя: Д.В. Запорожан Суддя: С.І. Жук