Постанова № 37003900, 04.02.2014, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 лютого 2014 рокуЛуганськСправа № 812/9197/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кравцова Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новострой» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2013 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новострой» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Новострой» є платником податків та зборів та перебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ м. Луганська. Відповідач є платником податку на прибуток підприємства, податку на додану вартість.

Станом на жовтень 2013 року за відповідачем утворився податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 261914,36 грн. та податку на прибуток - 479294,96 грн., що підтверджується податковими деклараціями та податковими повідомленнями-рішеннями. .

З метою стягнення податкового боргу Ленінською МДПІ направлено відповідачу податкову вимогу №216 від 30.01.2012. Позивачем прийнято рішення №3533/24-504 від 01.02.2012 про опис майна у податкову заставу, складено акт опису майна від 17.04.2012 №1.

Згідно витягу №35722537 від 19.04.2012, наданого Луганською філією державного підприємства Міністерства юстиції України до Державного реєстру обтяжень рухомого майна внесено реєстраційний запис - податкова застава, об'єкт обтяження - майно платника податків згідно з актом опису від 17.04.2012 31, підстава п.п.89.1.1 п.89.1 ст.89 ПК України.

Крім того, позивачем приймались заходи про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках.

Посилаючись на п.п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, просив суд надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна Ленінської МДПІ у м. Луганську від 17.04.2012 №1.

У судове засідання прибув представник позивача.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, місце та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 04.02.2014 на підставі ч.6 ст.128 КАС України справу призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суддя виходить з наступного.

Як вбачається із матеріалів справи, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Новострой» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 15.02.2005 за № 1 382 102 0000 002942 (арк. справи 10).

Згідно довідки про взяття на облік платника податків Товариство з обмеженою відповідальністю «Новострой» знаходиться на податковому обліку в Ленінській об'єднаній державній податковій інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області з 22.02.2005 за № 256 (арк. справи 12).

Суддею встановлено, що відповідачем - ТОВ «Новострой» були подані до податкового органу податкові декларації з податку на прибуток підприємства №151609 від 08.02.2012 за І-ІV квартали 2011 року, №9069824325 від 08.11.2012 за ІІ-ІІІ квартали 2012 року, №№9047544941 за ІІ квартал 2012 року, №21287 від 10.05.2012 за І квартал 2012 року, №9087304186 від 11.02.2013 за ІІ-ІV квартали 2012 року, на підставі яких самостійно визначено суму податкового зобов'язання у розмірі 19431,00 грн. (арк. справи 75-88).

Також податковим органом було самостійно визначено підприємству грошове зобов'язання на підставі податкового повідомлення-рішення № 0000212320/0 від 11.08.2011 на суму 213292,00 грн. та податкового повідомлення-рішення № 0000202320/0 від 11.08.2011 на суму 369290,00 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у справі №2а/1270/3561/2012, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду, встановлено, що на підставі акту перевірки № 468/23-33352192 від 26.07.2011р. про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Новострой» було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000212320/0 від 11.08.2011 року, згідно якого збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість за основним платежем в сумі 213292,00 грн. та застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 53323,0 грн. Сплачено основного боргу в розмірі 4700,64 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано директором ТОВ «Новострой» 11.08.2011 року. Крім того, на підставі акту перевірки № 468/23-33352192 від 26.07.2011р. про результати документальної позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Новострой» було винесено податкове повідомлення-рішення № 0000202320/0 від 11.08.2011 року, згідно якого збільшено суму грошового зобов'язання по податку на прибуток за основним платежем в сумі 369290,00 грн. та застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 92322,50 грн. Сплачено основного боргу в розмірі 1748,54 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було отримано директором ТОВ «Новострой» 11.08.2011 року. Крім того, відповідачем було подано до Ленінської МДПІ у м. Луганську податкову декларацію з податку на прибуток № 151609 від 09.02.2012 року, якою ТОВ «Новострой» було самостійно задекларовано суму податкового боргу з податку на прибуток у розмірі - 6 935, 00 грн. (арк. справи 25-32).

Таким чином, вказаним судовим рішенням підтверджено правомірність визначення податковим органом боргу за податковими повідомленнями-рішеннями № 0000212320/0 від 11.08.2011 та № 0000202320/0 від 11.08.2011 року та на підставі податкової декларації №151609 від 09.02.2012 в сумі 6935,00 грн.

Також суддею встановлено, що відповідачем було подано адміністративний позов до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправними дій Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області щодо визначення податкового боргу за податковими деклараціями №21287 від 10.05.2012, №9047544941 від 09.08.2012, №9069824325 від 08.11.2012, №9087304186 від 11.02.2013 на загальну суму 12496,00 грн. (арк. справи 91-93). Ухвалою суду від 24 грудня 2013 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Новострой» до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області про визнання протиправними дій щодо визначення податкового боргу залишено без розгляду.

30 січня 2012 року податковим органом було винесено податкову вимогу №216/3532/24-504, яку отримано відповідачем 01.02.2012, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці податкової вимоги (арк. справи 20).

Предметом позову є надання судом дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 741209,32 грн. за рахунок майна ТОВ «Новострой», що перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису майна від 17.04.2012 №1.

01 лютого 2012 року Ленінською об'єднаною державною податковою інспекцією у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області прийнято рішення про опис майна у податкову заставу №3533/24-504 (арк. справи 21).

Податковим органом 17.04.2012 було описано майно ТОВ «Новострой» на суму 19151,41 грн., про що складено акт опису №1 (арк. справи 22).

Як вбачається з матеріалів справи, інкасові доручення (розпорядження) про сплату ТОВ «Новострой» податкового боргу за рішенням суду від 30.08.2012 у справі №2а/1270/3561/2012 були повернуті банком без виконання (арк. справи 33-41).

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VІ платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Статтею 20 Податкового кодексу України встановлені права податкового органу, зокрема п. 20.1.18 Кодексу встановлено право податкового органу звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Також п.п.20.1.28 п.20.1 ст. 20 Податкового кодексу України встановлено, що стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст.95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п.95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу норм ст.95 Податкового кодексу України вбачається, що підставою для звернення до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

З систематичного аналізу зазначених норм вбачається, що дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, надається судом у разі дотримання наступних умов: наявність податкового боргу, направлення податкової вимоги, сплив 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги; недостатність коштів платника податку, які перебувають у його власності.

З матеріалів справи встановлено, що податковим органом було вжито відповідні заходи щодо стягнення з відповідача податкового боргу, а саме: податковий орган звертався до суду з вимогою стягнути з боржника суму податкового боргу.

Також, встановлено та підтверджується матеріалами справи, що платіжні вимоги про стягнення коштів з ТОВ «Новострой» в рахунок погашення заборгованості перед бюджетом за рахунок коштів, які перебувають у його власності, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, повернуті банківськими установами без виконання.

Внаслідок того, що відповідач станом на дату розгляду та вирішення справи має несплачений податковий борг, що підтверджується матеріалами справи, та встановлено, що позивачем здійснені всі встановлені Податковим кодексом заходи, які передують зверненню податкового органу до суду з позовом про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, суддя вважає, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству, не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв'язку з чим підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71, 87, 94, 105, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Новострой» про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі задовольнити повністю.

Надати дозвіл Ленінській об'єднаній державній податковій інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Новострой» (91031, м. Луганськ, вул. Оборонна, 20г; код ЄДРПОУ 33352192) у розмірі 741209,32 грн. (сімсот сорок одна тисяча двісті дев'ять гривень 32 копійки) за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, та зазначеного в акті опису майна Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м. Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області від 17.04.2012 №1.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Н.В. Кравцова