Вирок № 37002641, 22.10.2013, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська

Справа № 209/5038/13-к

Провадження № 1-кп/209/287/13

ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2013 року Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Байбара Г.А.

при секретарі Паляниця Г.В.

за участю прокурора Коновалова Р.І.

обвинуваченого ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпродзержинську кримінальне провадження за обвинувальним актом відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженця м. Котлас Архангельської області РСФСР, росіянина, громадянина України, освіта вища, приватного підприємця, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимого,

обвинуваченого у скоєнні злочину, передбаченого ч.1 ст.272 КК України

ВСТАНОВИВ:

В період з 01 по 04 липня 2013 року, посадовими особами територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області в ході планової перевірки виробничого об'єкта перевірено дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки в діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, який на підставі договору про надання послуг складської логістики № 10100 від 01.01.2013 року між ним та ПАО «Лінде Газ Україна» («Замовник») виконував обов'язки з організації виконання, передбачених вказаним договором послуг, пов'язаних з обробкою, отриманням та зберіганням товарів, наданих «Замовником», а також їх передачу клієнтам «Замовника».

Вказана діяльність ОСОБА_1 здійснювалась у рампі критій з пандусом площею 315,1 кв.м та кімнаті майстра з коридором площею, 14,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на підставі договору оренди від 14.05.2010 року між ФОП ОСОБА_1 та ПП «Технологія 2000».

В ході планової перевірки, яка проводилась з 01 по 04 липня 2013 року, стану промислової безпеки та охорони праці на складі для зберігання балонів з газами, розташованого у АДРЕСА_2, фахівцями Державної міжрегіональної інспекції нагляду у хімічній промисловості виявлені наступні порушення законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці, що спричинили створення загрози загибелі працівників чи настання інших тяжких наслідків.

Відкритий склад для зберігання балонів з газом (киснем, азотом, пропаном, вуглекислотою, ацетиленом та іншими) працює під вивіскою ПАТ «Лінде Газ Україна», знаходиться на відстані менш ніж 2 м поряд з залізничними коліями на яких зберігаються цистерни з різноманітними вогненебезпечними речовинами, що є порушенням п.8.3.5. «Правил безпечної роботи з інструментом та пристроями» НПАОП 0.00-1.30-01 і може привести до виникнення пожежі і до вибуху пожежнонебезпечних речовин.

Створенню загрози життю та здоров'ю також сприяло:

- відсутність проекту і експертизи проекту на склад для зберігання балонів з газами. (Порушено ст. 21 Закону України «Про охорону праці»);

- зберігання в одному складському приміщенні балонів з киснем і горючими газами (Порушено п. 10.1.29. «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87);

- відсутність контролю за залишковим тиском порожніх балонів, що повертаються на склад для зберігання (Порушено п.8.3.24. «Правил безпечної роботи з інструментом та пристроями» НПАОП 0.00-1.30-01);

- відсутність навчання і перевірки знань з питань охорони праці директора підприємства (Порушено ст. 18. Закону України «Про охорону праці»);

- відсутність навчання особи, що видають і отримують газові балони Порушено п.8.3.3. «Правил безпечної роботи з інструментом на пристроями» НПАОП 0.00-1.30-01);

- зберігання балонів із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним газом при відсутності дозволу - Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки. (Порушено вимоги ст. 21 Закону України «Про охорону праці»).

Директор ОСОБА_1 порушив вимоги:

- ст.13, ст. 18, та ст.21. Закону України «Про охорону праці»; п.6., п.7. (додатки 2,3) «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.; п.12. «Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»; п. 4.6. НПАОП 0.00-4.33-99 «Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій»; ст. 3. НПАОП 0.00-8.21- 02 «Порядок ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки»; ст.9 Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки»; п.4.1. НПАОП 0.00- 4.12.05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці»; п. 8.3.24., п.8.3.10., п.8.3.3., п.8.3.5., п.8.3.9. НПАОП 0.00-1.30-01 «Правила безпечної роботи з інструментом та пристроями»; п.10.3.1, 10.3.2., п.10.3.12, п.10.3.24 НПАОП 0.00-1.07-94 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» - розміщення газових балонів без проектного рішення узгодженого у встановленому порядку (проектне рішення знаходиться в розробці згідно договору №689к/12 від 28.10.2012р.); газові балони знаходяться на відстані 2 м із залізничними коліями; на ФОП ОСОБА_1 експлуатуються газові балони не прийняті в експлуатацію у відповідності з «Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»; експлуатація об'єкта без отримання «дозволу» та проведення експертизи на відповідність об'єкта вимогам нормативних актів з охорони праці»; власником не проведено ідентифікацію газових балонів; в одному складському приміщенні зберігаються кисень і горючі гази; на складі для зберігання балонів з газами зберігаються наповнені балони, що виготовлені за кордоном без проведення експертизи на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці; відсутній возик або інші спеціальні пристрої для переміщення балонів з газами; не розроблені інструкції щодо зберігання балонів; поряд з відкритим складом з кисневими балонами, на відстані менш ніж 25м., на залізничних коліях зберігаються цистерни з різноманітними вогненебезпечними речовинами; на складі зберігаються балони, що незакріплені; не контролюється залишковий тиск порожніх балонів, що повертаються на склад зберігання; Керівником підприємства ФОП ОСОБА_1 не розроблено та не затверджено план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛАС) на потенційно небезпечному об'єкті; роботодавцем не проведене щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці посадових осіб та працівників підприємства, зайнятих на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою, що підтверджується висновком комплексно-пожежної технічної експертизи та інженерно-технічної експертизи №2043-2044 від 24.09.2013 року.

Під час досудового розслідування, 30 вересня 2013 року старший прокурор Дніпровського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, радник юстиції Петропольська М.Л. з одного боку, та підозрюваний в цьому провадженні ОСОБА_1, з іншого боку, на підставі ст.ст. 468, 469, 472 КПК України в приміщенні прокуратури Дніпровського району м. Дніпродзержинська, за адресою м. Дніпродзержинськ вул. Петровського 166, уклала угоду про визнання винуватості, додержуючись наступних умов:

1. Ст. слідчим прокуратури Дніпровського району м. Дніпродзержинська молодшим радником юстиції Сліпченко В.В., за погодженням з прокурором 27 вересня 2013 року висунута підозра ОСОБА_1 в тому, що він підозрюється у порушенні правил безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, внаслідок чого виникла загроза загибелі людей або настання інших тяжких наслідків, тобто кримінальному правопорушенні, передбаченому ч.І ст. 272 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), порушив правила безпеки під час проведення робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, внаслідок чого виникла загроза загибелі людей або настання інших тяжких наслідків, при наступних обставинах:

Так, в період з 01 по 04 липня 2013 року, посадовими особами територіального управління Держгірпромнагляду у Дніпропетровській області в ході планової перевірки виробничого об'єкта перевірено дотримання вимог законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці та промислової безпеки в діяльності ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), який на підставі договору про надання послуг складської логістики № 10100 від 01.01.2013 року між ним та ПАО «Лінде Газ Україна» («Замовник») виконував обов'язки з організації виконання, передбачених вказаним договором послуг, пов'язаних з обробкою, отриманням та зберіганням товарів, наданих «Замовником», а також їх передачу клієнтам «Замовника».

Вказана діяльність ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) здійснювалась у рампі критій з пандусом площею 315,1 кв.м. та кімнаті майстра з коридором площею, 14,9 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 на підставі договори оренди від 14.05.2010 року між ФОП ОСОБА_1 та ПП «Технологія 2000» (код за ЄДРПОУ 30815216).

В ході планової перевірки, яка проводилась з 01 по 04 липня 2013 року, стану промислової безпеки та охорони праці на складі для зберігання балонів з газами ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), розташованого у АДРЕСА_2, фахівцями Державної міжрегіональної інспекції нагляду у хімічній промисловості виявлені наступні порушення законодавчих та нормативно - правових актів з охорони праці, що спричинили створення загрози загибелі працівників чи настання інших тяжких наслідків.

Відкритий склад для зберігання балонів з газом (киснем, азотом, пропаном, вуглекислотою, ацетиленом та іншими) працює під вивіскою ПАТ «Лінде Газ Україна», знаходиться на відстані менш ніж 2 м поряд з залізничними коліями на яких зберігаються цистерни з різноманітними вогненебезпечними речовинами, що є порушенням п.8.3.5. «Правил безпечної роботи з інструментом на пристроями» НПАОП 0.00-1.30-01 і може привести до виникнення пожежі і до вибуху пожежнонебезпечних речовин.

Створенню загрози життю та здоров'ю також сприяло:

- відсутність проекту і експертизи проекту на склад для зберігання балонів з газами. (Порушено ст. 21 Закону України «Про охорону праці»);

- зберігання в одному складському приміщенні балонів з киснем і горючими газами (Порушено п. 10.1.29. «Правил будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» НПАОП 0.00-1.59-87);

- відсутність контролю за залишковим тиском порожніх балонів, що повертаються на склад для зберігання (Порушено п.8.3.24. «Правил безпечної роботи з інструментом та пристроями» НПАОП 0.00-1.30-01);

- відсутність навчання і перевірки знань з питань охорони праці директора підприємства (Порушено ст. 18. Закону України «Про охорону праці»);

- відсутність навчання осіб, що видають і отримують газові балони Порушено п.8.3.3. «Правил безпечної роботи з інструментом на пристроями» НПАОП 0.00-1.30-01);

- зберігання балонів із стисненим, зрідженим, отруйним, вибухонебезпечним газом при відсутності дозволу - Держгірпромнагляду на виконання робіт підвищеної небезпеки. (Порушено вимоги ст. 21 Закону України «Про охорону праці»).

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42013040790000040 було призначено комплексно - пожежну технічну експертизу та інженерно - технічну експертизу з безпеки життєдіяльності та охорони праці, згідно висновку якої № 2043-2044-13 від 24.09.2013 року : встановлено, що при експлуатації технічного устаткування газових балонів ФОП ОСОБА_1 - об'єкта підвищеної небезпеки, який розташований по АДРЕСА_2, були порушені наступні нормативно-правові та нормативні акти з охорони праці:

- ст.13, ст. 18, та ст.21. Закону України «Про охорону праці»; п.6., п.7. (додатки 2,3) «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.; п.2. «Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»; п. 4.6. НПАОП 0.00-4.33-99 «Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій»; ст. 3. НПАОП 0.00-8.21-02 «Порядок ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки»; ст.9 Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки»; п.4.1. НПАОП 0.00-4.12.05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці»; п. 8.3.24., п.8.3.10., п.8.3.3., п.8.3.5., п.8.3.9. НПАОП 0.00-1.30-01 «Правила безпечної роботи з інструментом та пристроями»; п. 10.3.1, 10.3.2., п. 10.3.12, п.10.3.24 НПАОП 0.00-1.07-94 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» - розміщення газових балонів без проектного рішення узгодженого у встановленому порядку (проектне рішення знаходиться в розробці згідно договору №689к/12 від 28.10.2012р.); газові балони знаходяться на відстані 2 м із залізничними коліями; на ФОП ОСОБА_1 експлуатуються газові балони не прийняті в експлуатацію у відповідності з «Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»; експлуатація об'єкта без отримання «дозволу» та проведення експертизи на відповідність об'єкта вимогам нормативних актів з охорони праці»; власником не проведено ідентифікацію газових балонів; в одному складському приміщенні зберігаються кисень і горючі гази; на складі для зберігання балонів з газами зберігаються наповнені балони, що виготовлені за кордоном без проведення експертизи на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці; відсутній возик або інші спеціальні пристрої для переміщення балонів з газами; не розроблені інструкції щодо зберігання балонів; поряд з відкритим складом з кисневими балонами, на відстані менш ніж 25м., на залізничних коліях зберігаються цистерни з різноманітними вогненебезпечними речовинами; на складі зберігаються балони, що незакріплені; не контролюється залишковий тиск порожніх балонів, що повертаються на склад зберігання; Керівником підприємства ФОП ОСОБА_1 не розроблено та не затверджено план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛАС) на потенційно небезпечному об'єкті; роботодавцем не проведене щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці посадових осіб та працівників підприємства, зайнятих на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою.

Допущені порушення при експлуатації об'єкту з підвищеною небезпеки становлять небезпеку травмування людей та настання інших тяжких наслідків.

Директор ФОП ОСОБА_1 порушив вимоги:

- ст.13, ст. 18, та ст.21. Закону України «Про охорону праці»; п.6., п.7. (додатки 2,3) «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107.; п.12. «Порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»; п. 4.6. НПАОП 0.00-4.33-99 «Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій»; ст. 3. НПАОП 0.00-8.21- 02 «Порядок ідентифікації та обліку об'єктів підвищеної небезпеки»; ст.9 Закону України «Про об'єкти підвищеної небезпеки»; п.4.1. НПАОП 0.00- 4.12.05 «Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці»; п. 8.3.24., п.8.3.10., п.8.3.3., п.8.3.5., п.8.3.9. НПАОП 0.00-1.30-01 «Правила безпечної роботи з інструментом та пристроями»; п.10.3.1, 10.3.2., п.10.3.12, п.10.3.24 НПАОП 0.00-1.07-94 «Правила будови і безпечної експлуатації посудин, що працюють під тиском» - розміщення газових балонів без проектного рішення узгодженого у встановленому порядку (проектне рішення знаходиться в розробці згідно договору №689к/12 від 28.10.2012р.); газові балони знаходяться на відстані 2 м від залізничних колій; на ФОП ОСОБА_1 експлуатуються газові балони не прийняті в експлуатацію у відповідності з «Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів»; експлуатація об'єкта без отримання «дозволу» та проведення експертизи на відповідність об'єкта вимогам нормативних актів з охорони праці»; власником не проведено ідентифікацію газових балонів; в одному складському приміщенні зберігаються кисень і горючі гази; на складі для зберігання балонів з газами зберігаються наповнені балони, що виготовлені за кордоном без проведення експертизи на відповідність нормативно-правовим актам з охорони праці; відсутній возик або інші спеціальні пристрої для переміщення балонів з газами; не розроблені інструкції щодо зберігання балонів; поряд з відкритим складом з кисневими балонами, на відстані менш ніж 25м., на залізничних коліях зберігаються цистерни з різноманітними вогненебезпечними речовинами; на складі зберігаються балони, що незакріплені; не контролюється залишковий тиск порожніх балонів, що повертаються на склад зберігання; Керівником підприємства ФОП ОСОБА_1 не розроблено та не затверджено план локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛАС) на потенційно небезпечному об'єкті; роботодавцем не проведене щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці посадових осіб та працівників підприємства, зайнятих на роботах, зазначених у Переліку робіт з підвищеною небезпекою.

Своїми діями, які виразились у порушенні правил техніки безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особою, яка була зобов'язана їх дотримуватися, що створило загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків, ОСОБА_1, скоїв злочин передбачений ст. 272 ч. 1 КК України.

2. Підозрюваний ОСОБА_1 під час досудового розслідування повністю визнав свою винуватість у зазначеному діянні і зобов'язується:

а) беззастережно визнати обвинувачення у обсязі підозри у судовому провадженні;

3. Сторони погоджуються на призначення покарання ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 272 КК України у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

4. Підозрюваний ОСОБА_1 розуміє, що відповідно до ст.. 473 КПК України наслідком укладання та затвердження означеної угоди для сторін є:

а) для прокурора і підозрюваного - обмеження права на оскарження вироку.

б) для підозрюваного - відмова від здійснення прав, передбачених абз.1 і 4 п. 1 ч. 4 ст. 474 КПК України.

5. Підозрюваний ОСОБА_1 розуміє, що виконання зобов'язання іншою стороною в рамках цієї угоди цілком залежить від дотримання ним Закону і будь-якого положення складеної угоди.

У разі невиконання угоди про визнання винуватості відповідно до ст. 476 КПК України прокурор має право упродовж строків давності притягнення до кримінальної відповідальності звернутись до суду з клопотанням про скасування вироку та судового розгляду кримінального провадження в загальному порядку.

6. Підозрюваний ОСОБА_1 розуміє, що умисне невиконання угоди є підставою для притягнення його до кримінальної відповідальності за ст.. 389 КК України.

Розглядаючи питання про затвердження угоди суд виходить з наступного.

Суд вважає, що діяння ОСОБА_1 правильно кваліфіковані органами досудового розслідування за ч.1 ст. 272 КК України, як порушення правил техніки безпеки при виконанні робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особою, яка була зобов'язана їх дотримуватися, що створило загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.

Відповідно до ст. 468 КПК України, у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно з ч. 4 ст. 469 КПК України, угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена у провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Злочин, у вчиненні якого обвинувачений визнав себе винуватим віднесений до злочинів невеликої тяжкості, а отже угода відповідає вимогам закону.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 цілком розуміє положення ч. 2 ст. 473, ч. 4 ст. 474 КПК України, про що в справі мається його розписка.

Судом встановлено, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз або наслідком обіцянок чи дії будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені в угоді.

Судом встановлено, що умови угоди не суперечать вимогам Кримінального процесуального Кодексу та Кримінального Кодексу України.

Підстав для відмови в затвердженні угоди, передбачених ч. 7 ст. 474 КПК України, судом не виявлено.

Обвинувачений ОСОБА_1 погоджується на призначення узгодженого покарання у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.

Виходячи з викладеного суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження угоди про визнання винуватості між старшим прокурором Дніпровського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, радником юстиції Петропольської М.Л. та підозрюваним в цьому провадженні ОСОБА_1

Керуючись ст. 370, 371, 475 КПК України, суд

ЗАСУДИВ:

Затвердити угоду від 30 вересня 2013 року про визнання винуватості, укладену між старшим прокурором Дніпровського району м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, радником юстиції Петропольською М.Л. з одного боку, та підозрюваним в цьому провадженні ОСОБА_1, з іншого боку.

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України і призначити йому узгоджене покарання у вигляді штрафу в розмірі 510 ( п'ятсот десять) гривень

Запобіжний захід ОСОБА_1 не обирався.

Вирок суду може бути оскаржений учасниками процесу до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська протягом 30 днів з моменту|із моменту| його оголошення.

Суддя: Г.А. Байбара