Ухвала суду № 36993148, 28.01.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2014 р.Справа № 820/5630/13-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Калитки О. М. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Губарь А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2013р. по справі № 820/5630/13-а

за позовом Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель"

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів

про скасування податкового повідомлення - рішення,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" ( далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів ( далі - відповідач) з урахуванням уточнень, просить суд: визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення - рішення ОДПІ ОВП у м. Харкові МГУ МІНДОХОДІВ №0000248000 від 05.07.2013 року за формою "В-1" про зменшення ПАТ "ЗАВОД"ПІВДЕНКАБЕЛЬ" суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 81827,00 грн. за березень 2013 року та штрафу 40913,50 грн.; стягнути з бюджету (платник УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код ЄДР 37999628, рах. 31217206784011) на користь публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДР 00214534) судові витрати 1227.41 грн..

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2013 року адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення - рішення - задоволено в повному обсязі.

Визнано незаконним та скасувати податкове повідомлення - рішення ОДПІ ОВП у м. Харкові МГУ МІНДОХОДІВ №0000248000 від 05.07.2013 року за формою "В-1" про зменшення ПАТ "ЗАВОД"ПІВДЕНКАБЕЛЬ" суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 81827,00 грн. за березень 2013 року та штрафу 40913,50 грн..

Стягнено з бюджету (платник УДКСУ у Червонозаводському районі м. Харкова, код ЄДР 37999628, рах. 31217206784011) на користь публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (61099, м. Харків, вул. Автогенна, 7, код ЄДР 00214534) судові витрати 1227.41 (одна тисяча двісті двадцять сім гривень сорок одна копійка) грн..

Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів подано апеляційну скаргу, в якій просять скасувати постанову та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що вважає постанову суду першої інстанції незаконною та необґрунтованою у зв»язку з неповним з»ясуванням судом, обставин, що мали значення для справи та невідповідністю висновків суду обставинам справи.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що що відповідач ні документально, ні нормативно не довів правомірність прийнятого ним спірного рішення, а отже податкове повідомлення - рішення №0000248000 від 05.07.2013 року за формою "В-1" про зменшення ПАТ "ЗАВОД"ПІВДЕНКАБЕЛЬ" суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 81827,00 грн. за березень 2013 року та штрафу 40913,50 грн. підлягає скасуванню. Таким чином, враховуючи всі наведені обставини, з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, судом першої інстанції зроблено висновок про обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для задоволення позовних вимог ПАТ завод "Південкабель" .

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судове рішення в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що ПАТ "Завод "Південкабель" зареєстровано юридичною особою виконавчим комітетом Харківської міської ради 19.10.1995 року, перереєстровано розпорядженням від 28.03.2011 року , номер запису 14801050012002091, та є платником податків і зборів встановлених Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. № 2755-IV із змінами та доповненнями.

ПАТ "Завод "Південкабель", зареєстрований як платник податку на додану вартість з індивідуальним номером 002145320398, що підтверджується свідоцтвом №100332453 серії НБ№224898.

Також встановлено, що фахівцями СДПІ ВПП у м. Харкові ДПС проведено документальну позапланову виїзну перевірку Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" (код ЄДРПОУ 00214534) з питання правомірності нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту за березень 2012 року в сумі 3772780,0 грн. та достовірності нарахування бюджетного відшкодування з податку на додану вартість на рахунок платника у банку за березень 2013 року в сумі 3321817 грн..

Результати перевірки оформлені актом №375/40.0-14/00214534 від 21.06.2013 року (а.с. 69-90), на підставі висновку акту перевірки винесено податкове повідомлення-рішення №0000248000 від 05.07.2013 року, яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 81827,0 грн. та накладено штрафні (фінансові) санкції (штраф) 40913,50 грн. (а.с. 11).

Колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Відповідно до п.200.3 ст. 200 Податкового кодексу України, при від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду.

У відповідності до п. 200.4 ст. 200 вищевказаного Кодексу встановлено, що якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх та звітному податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Як вбачається з матеріалів справи, 21.06.2013 року в ході перевірки було встановлено, що позивачем у лютому 2013 року було занижено податкових зобовьязань за лютий 2013 року на суму 81827,00 грн, що призвело до завищення суму від'ємного значення за лютий 2013 року на суму 81827,0 грн., що відображено в акті перевірки від 18.05.2013 року №284/40.0-14/00214534. Підприємство не врахувало результати перевірки у податковій декларації з ПДВ за березень 2013 року та в порушення п.200.4 ст. 200 Податкового кодексу України, що призвело до завищення бюджетного відшкодування ПДВ за березень 2013 року на суму 81827,00 грн.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до приписів ст. 56 Податкового кодексу України рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.

Позивач не погодився із податковим повідомленням рішенням від 29.05.2013 року № 0000234000, прийнятим на підставі акту перевірки від 18.05.2013 року №284/40.0-14/00214534 та оскаржив його до суду (а.с.47-48).

Таким чином, грошове зобов'язання визначене у податковому повідомленні-рішенні від 29.05.2013 року № 0000234000 на час складання податкової декларації з ПДВ за березень 2013 року узгоджено не було, оскільки процедура оскарження завершена не була, а тому суд приходить до висновку, що дана сума грошового зобов'язання не підлягала врахуванню у податковій декларації позивача з ПДВ за березень 2013 року.

Також, як вбачається з матеріалів справи, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2013 року було задоволено позов Публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Харкові Міжрегіонального головного управління Міндоходів про скасування податкового повідомлення-рішення. Скасовано податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби від 29.05.2013 року № 0000234000, прийняте відносно публічного акціонерного товариства "Завод "Південкабель"та встановлено правомірність нарахування від'ємного значення різниці між сумою податкових зобов'язань та сумою податкового кредиту за лютий 2013 року (а.с.57-60).

Відповідно до статті 14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Положеннями ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи зазначене, позивач правомірно задекларував бюджетне відшкодування у березні 2013 року у сумі 81827,0 грн. за рахунок використання наявного від'ємного значення за лютий 2013 року у сумі 81827,0 грн. та сплаченого у попередніх періодах податку. Відповідно, застосування до ПАТ "Південкабель" штрафної (фінансової) санкції на підставі пункту 123.1 ст. 123 Податкового кодексу України у сумі 40913,50 грн. є неправомірним.

Також, матеріалами справи підтверджено фактичну сплату сум ПДВ у розмірі 81827,00 грн., які включені до складу суми бюджетного відшкодування по декларації за березень 2013 року, що підтверджується платіжними дорученнями (а.с. 32-45).

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що позовні вимоги Публічне акціонерне товариство "Завод "Південкабель" є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Доводи апеляційної скарги є необґрунтованими з вище зазначених підстав і висновків суду першої інстанції не спростовують.

Таким чином, колегія суддів, вважає, що при прийнятті рішення суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Зважаючи на вищевикладене, колегія суддів, дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Харкові Міжрегіонального Головного управління Міндоходів залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.11.2013р. по справі № 820/5630/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.Судді(підпис) (підпис) Калитка О.М. Кононенко З.О. Повний текст ухвали виготовлений 03.02.2014 р.