Постанова № 36981811, 04.02.2014, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смішлива Т.В.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

УКРАЇНА

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2014 року справа №812/9599/13-а

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2013 року у справі № 812/9599/13-а (суддя Смішлива Т. В.) за позовом державного підприємства «Антрацит» до Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування вимоги про сплату боргу, -

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2013 року державне підприємство «Антрацит» звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом (арк. спр. 2-5) до Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області (далі - ОДПІ) про скасування вимоги № Ю від 7 листопада 2013 року про сплату боргу.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2013 року (арк. спр. 157-160) позов ДП «Антрацит» задоволено. Скасована вимога Антрацитівської ОДПІ про сплату боргу форми «Ю» від 7 листопада 2013 року.

Відповідач не погодився з судовим рішенням, подав апеляційну скаргу (арк. спр. 164-165), в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове судове рішення про відмову в задоволені позову.

Сторони про дату, місце та час судового розгляду повідомлені, представників до суду не направили. Позивач надіслав заперечення на апеляційну скаргу, в якому просив розглянути скаргу за відсутності представника.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464-VІ від 8 липня 2010 року (далі - Закон № 2464) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. За частиною 8 статті 9 вказаного закону платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця. За повідомленням УПФУ строк сплати зобов'язань позивачем, як гірничим підприємством, до 28 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом (арк. спр. 201).

В звіті ДП «Антрацит» з єдиного внеску за січень 2013 року (арк. спр. 78-79) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 517411 грн. 39 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 451660 грн. 65 коп., 8,41 % - 2755 грн. 70 коп., 34,7 % - 606 грн. 79 коп., 33,2 % - 16947 грн. 96 коп., 3,6 % - 44325 грн. 79 коп., 2,6 % - 45 грн. 47 коп., 2 % - 1069 грн. 03 коп.

Строк сплати зобов'язань за січень 2013 року - до 28 лютого 2013 року.

В якості доказів сплати єдиного внеску за січень 2013 року позивачем надані до справи платіжні доручення № 1953 від 8 січня 2013 року, № 31 від 15 січня 2013 року, № 37 від 16 січня 2013 року, № 72 від 18 січня 2013 року, № 161 від 14 лютого 2013 року, № 195 від 28 лютого 2013 року, № 212 від 28 лютого 2013 року (арк. спр. 71-77) на загальну суму 515871 грн. 29 коп.

В звіті ДП «Антрацит» з єдиного внеску за лютий 2013 року (арк. спр. 92-93) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 469301 грн. 31 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 404383 грн. 60 коп., 8,41 % - 2772 грн. 70 коп., 34,7 % - 544 грн. 10 коп., 33,2 % - 20479 грн. 14 коп., 3,6 % - 39788 грн. 69 коп., 2,6 % - 40 грн. 76 коп., 2 % - 1292 грн. 32 коп.

Строк сплати зобов'язань за лютий 2013 року - до 28 березня 2013 року.

В якості доказів сплати єдиного внеску за лютий 2013 року позивачем надані до справи платіжні доручення № 122 від 6 лютого 2013 року, № 147 від 11 лютого 2013 року, № 163 від 14 лютого 2013 року, № 169 від 18 лютого 2013 року, № 174 від 19 лютого 2013 року, № 182 від 20 лютого 2013 року, № 185 від 21 лютого 2013 року, № 260 від 14 березня 2013 року, № 261 від 14 березня 2013 року, № 308 від 29 березня 2013 року, № 309 від 29 березня 2013 року, № 325 від 29 березня 2013 року (арк. спр. 80-91) на загальну суму 515871 грн. 29 коп.

В звіті ДП «Антрацит» з єдиного внеску за березень 2013 року (арк. спр. 99-100) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 546125 грн. 15 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 477351 грн. 14 коп., 8,41 % - 2719 грн. 43 коп., 34,7 % - 602 грн. 39 коп., 33,2 % - 17497 грн. 18 коп., 3,6 % - 46855 грн. 83 коп., 2,6 % - 45 грн. 14 коп., 2 % - 1054 грн. 04 коп.

Строк сплати зобов'язань за березень 2013 року - до 28 квітня 2013 року.

В якості доказів сплати єдиного внеску за березень 2013 року позивачем надані до справи платіжні доручення № 227 від 5 березня 2013 року, № 282 від 20 березня 2013 року, № 414 від 29 квітня 2013 року, № 415 від 29 квітня 2013 року, № 432 від 29 квітня 2013 року (арк. спр. 94-98) на загальну суму 546113 грн. 13 коп.

В звіті ДП «Антрацит» з єдиного внеску за квітень 2013 року (арк. спр. 115-116) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 548555 грн. 98 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 481300 грн. 54 коп., 8,41 % - 3111 грн. 97 коп., 34,7 % - 594 грн. 20 коп., 33,2 % - 15205 грн. 22 коп., 3,6 % - 47360 грн. 60 коп., 2,6 % - 44 грн. 52 коп., 2 % - 938 грн. 93 коп.

Строк сплати зобов'язань за квітень 2013 року - до 28 травня 2013 року.

В якості доказів сплати єдиного внеску за квітень 2013 року позивачем надані до справи платіжні доручення № 337 від 2 квітня 2013 року, № 355 від 4 квітня 2013 року, № 362 від 9 квітня 2013 року, № 365 від 10 квітня 2013 року, № 373 від 11 квітня 2013 року, № 382 від 17 квітня 2013 року, № 398 від 23 квітня 2013 року, № 402 від 24 квітня 2013 року, № 438 від 29 квітня 2013 року, № 467 від 20 травня 2013 року, № 468 від 20 травня 2013 року, № 484 від 31 травня 2013 року, № 485 від 31 травня 2013 року, № 499 від 31 травня 2013 року (арк. спр. 101-114) на загальну суму 548564 грн. 11 коп.

В звіті ДП «Антрацит» з єдиного внеску за травень 2013 року (арк. спр. 127-128) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 597997 грн. 88 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 531618 грн. 36 коп., 8,41 % - 3301 грн. 25 коп., 34,7 % - 614 грн. 01 коп., 33,2 % - 9603 грн. 24 коп., 3,6 % - 52158 грн. 13 коп., 2,6 % - 46 грн., 2 % - 656 грн. 89 коп.

Строк сплати зобов'язань за травень 2013 року - до 28 червня 2013 року.

В якості доказів сплати єдиного внеску за травень 2013 року позивачем надані до справи платіжні доручення № 458 від 15 травня 2013 року, № 506 від 24 травня 2013 року, № 517 від 31 травня 2013 року, № 558 від 14 червня 2013 року, № 559 від 14 червня 2013 року, № 586 від 25 червня 2013 року, № 588 від 27 червня 2013 року, № 589 від 27 червня 2013 року, № 606 від 27 червня 2013 року, № 613 від 27 червня 2013 року (арк. спр. 117-126) на загальну суму 598001 грн. 64 коп.

В звіті ДП «Антрацит» з єдиного внеску за червень 2013 року (арк. спр. 139-140) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 573915 грн. 19 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 508650 грн. 12 коп., 8,41 % - 3363 грн. 95 коп., 34,7 % - 602 грн. 53 коп., 33,2 % - 10569 грн. 74 коп., 3,6 % - 49946 грн. 13 коп., 2,6 % - 45 грн. 14 коп., 2 % - 737 грн. 58 коп.

Строк сплати зобов'язань за червень 2013 року - до 28 липня 2013 року.

В якості доказів сплати єдиного внеску за червень 2013 року позивачем надані до справи платіжні доручення № 529 від 5 червня 2013 року, № 536 від 6 червня 2013 року, № 540 від 7 червня 2013 року, № 553 від 13 червня 2013 року, № 568 від 18 червня 2013 року, № 580 від 21 червня 2013 року, № 584 від 25 червня 2013 року, № 702 від 30 липня 2013 року, № 680 від 29 липня 2013 року, № 681 від 29 липня 2013 року (арк. спр. 129-138) на загальну суму 573503 грн. 19 коп.

В звіті ДП «Антрацит» з єдиного внеску за липень 2013 року (арк. спр. 10-11) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 568866 грн. 77 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 492011 грн. 77 коп., 8,41 % - 3392 грн. 22 коп., 34,7 % - 622 грн. 62 коп., 33,2 % - 22956 грн. 52 коп., 3,6 % - 48337 грн. 80 коп., 2,6 % - 46 грн. 66 коп., 2 % - 1499 грн. 18 коп.

Строк сплати зобов'язань за липень 2013 року - до 28 серпня 2013 року.

В якості доказів сплати єдиного внеску за липень 2013 року позивачем надані до справи платіжні доручення № 624 від 4 липня 2013 року, № 629 від 9 липня 2013 року, № 708 від 30 липня 2013 року, № 766 від 21 серпня 2013 року, № 767 від 21 серпня 2013 року, № 785 від 21 серпня 2013 року (арк. спр. 12-17) на загальну суму 568406 грн. 76 коп. За платіжним дорученням № 914 від 1 жовтня 2013 року сплачено єдиний внесок на суму 1098 грн. 10 коп. з лікарняних листків за липень 2013 року (арк. спр. 18). Тобто, загалом сплачено єдиного внеску за липень 2013 року на суму 569504 грн. 86 коп.

В звіті ДП «Антрацит» з єдиного внеску за серпень 2013 року (арк. спр. 19-20) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 521849 грн. 52 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 459198 грн. 59 коп., 8,41 % - 3113 грн. 95 коп., 34,7 % - 622 грн. 62 коп., 33,2 % - 12890 грн. 13 коп., 3,6 % - 45093 грн. 53 коп., 2,6 % - 46 грн. 65 коп., 2 % - 884 грн. 05 коп.

Строк сплати зобов'язань за серпень 2013 року - до 28 вересня 2013 року.

В якості доказів сплати єдиного внеску за серпень 2013 року позивачем надані до справи платіжні доручення № 862 від 13 вересня 2013 року, № 887 від 27 вересня 2013 року, № 888 від 27 вересня 2013 року, № 901 від 27 вересня 2013 року, № 861 від 13 вересня 2013 року, № 758 від 12 серпня 2013 року, № 761 від 14 серпня 2013 року, № 730 від 8 серпня 2013 рок, № 783 від 21 серпня 2013 року (арк. спр. 21-29) на загальну суму 521829 грн. 52 коп.

В звіті ДП «Антрацит» з єдиного внеску за вересень 2013 року (арк. спр. 30-31) зазначено, що загальна сума єдиного внеску, яка підлягає сплаті до Пенсійного фонду України складає 473372 грн. 97 коп., в тому числі внески за ставками 36,76-49,7 % - 414971 грн. 51 коп., 8,41 % - 2918 грн. 61 коп., 34,7 % - 602 грн. 53 коп., 33,2 % - 13212 грн. 40 коп., 3,6 % - 40647 грн. 56 коп., 2,6 % - 45 грн. 14 коп., 2 % - 975 грн. 22 коп.

Строк сплати зобов'язань за вересень 2013 року - до 28 жовтня 2013 року.

В якості доказів сплати єдиного внеску за вересень 2013 року позивачем надані до справи платіжні доручення № 812 від 4 вересня 2013 року, № 884 від 26 вересня 2013 року, № 852 від 12 вересня 2013 року, № 964 від 31 жовтня 2013 року, № 963 від 31 жовтня 2013 року, № 962 від 31 жовтня 2013 року (арк. спр. 32-37) на загальну суму 473392 грн. 91 коп.

4 квітня 2013 року УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі складена вимога № Ю-576 про сплату недоїмки на суму 682985 грн. 63 коп. (арк. спр. 146).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року у справі № 812/3866/13-а (арк. спр. 58-59, 142-143) адміністративний позов ДП «Антрацит» задоволений, скасована вимога УПФУ № Ю-576 від 4 квітня 2013 року на суму 682985 грн. 63 коп. При задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що сплата позивачем поточних зобов'язань з єдиного внеску у січні, лютому 2013 року підтверджена платіжними дорученнями, тому заборгованість, яка підлягає сплаті в умовах дії мораторію, введеного в процедурі про банкрутство, на задоволення вимог кредиторів, відсутня, що обумовило скасування вимоги про сплату боргу.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 19 листопада 2013 року у справі № 812/3866/13-а (арк. спр. 60-61, 144-145) апеляційна скарга УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 серпня 2013 року залишена без задоволення, постанова суду першої інстанції залишена без змін.

6 серпня 2013 року УПФУ у Антрацитівському районі складена вимога № Ю-791 (арк. спр. 38) про наявність у ДП «Антрацит» станом на 1 серпня 2013 року боргу з єдиного внеску на загальну суму 1044262 грн.62 коп., з якої недоїмка - 1038684 грн. 14 коп., штрафні санкції - 4373 грн. 58 коп., пеня - 1204 грн. 90 коп. Вимога була отримана підприємством 7 серпня 2013 року.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року у справі № 812/8083/13-а (арк. спр. 180-190) адміністративний позов ДП «Антрацит» задоволений частково, скасована вимога УПФУ № Ю-791 від 6 серпня 2013 року в частині нарахування недоїмки в сумі 1038684 грн. 14 коп., в іншій частині позову відмовлено. При задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що станом на 9 січня 2013 року за ДП «Антрацит» рахувалася заборгованість в сумі 554092 грн. 45 коп., відносно якої УПФУ є конкурсним кредитором в процесі банкрутства, а станом на 1 серпня 2013 року утворився борг з єдиного внеску на загальну суму 1044262 грн. 62 коп., з якої недоїмка - 1038684 грн. 14 коп., фінансова санкція - 4373 грн., пеня - 1204 грн. 90 коп., у зв'язку з чим й була сформована вимога № Ю-791 від 6 серпня 2013 року, формування якої на суму 1038684 грн. 14 коп., з огляду на сплату підприємством єдиного внеску за період з березня по червня 2013 року, судом першої інстанції визнано неправомірною. Часткове задоволення позову обумовлено тим, що визначені у спірній вимозі суми штрафних санкцій у розмірі 4373 грн. 58 коп. та пені у розмірі 1201 грн. 90 коп. виникли та були включені до спірної вимоги після введення мораторію, тому на ці зобов'язання, строк виконання яких розпочався після дня введення мораторію на задоволення вимог кредиторів, дія мораторію не розповсюджується.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2014 року у справі № 812/8083/13-а (арк. спр. 191-196) апеляційна скарга УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року залишена без задоволення, постанова суду першої інстанції залишена без змін.

З 11 серпня 2013 р. до Закону № 2464 внесені зміни Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» № 406-VІІ від 4 липня 2013 р. (далі - Закон № 406). Так, частину першу статті 1 доповнено пунктом 31 такого змісту: «органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що формує податкову і митну політику (в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів, єдиного внеску) та забезпечує її реалізацію (центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), та його територіальні органи». Тобто, органом доходів і зборів є, в тому числі, Антрацитівська ОДПІ. За пунктом 7 частини 1 статті 13 Закону № 2464 (в редакції Закону № 406) органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску. Згідно з абзацом першим частини четвертої статті 25 Закону № 2464 (в редакції Закону № 406) орган доходів і зборів у порядку, за формою та у строки, встановлені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. При цьому, вимога є виконавчим документом.

Згідно з частиною 6 статті 25 Закону № 2464 за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

За частинами 1, 2 статті 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343-ХІІ від 14 травня 1992 року (в редакції чинній на час існування спірних правовідносин) (далі - Закон № 2343) мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), термін виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до дня введення мораторію. Мораторій на задоволення вимог кредиторів вводиться одночасно з порушенням провадження у справі про банкрутство, про що зазначається в ухвалі господарського суду. Ухвала є підставою для зупинення виконавчого провадження. Про запровадження мораторію розпорядник майна повідомляє органи державної виконавчої служби за місцезнаходженням (місцем проживання) боржника та знаходженням його майна.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 9 січня 2013 року було відкрито провадження у справі № 913/124/13-г про банкрутство державного підприємства «Антрацит» (арк. спр. 9) та введений мораторій на задоволення вимог кредиторів, термін виконання яких настав до 9 січня 2013 року. Тобто, на стягнення недоїмки з єдиного внеску ДП «Антрацит», яка утворилася станом на 9 січня 2013 року, розповсюджується заборона стягнення на підставі виконавчих та інших документів, що містять майнові вимоги, та забороняється виконання вимог, на які поширюється мораторій, в тому числі вимог УПФУ чи ОДПІ про сплату єдиного внеску. УПФУ не увійшло до складу кредиторів, оскільки оголошення у справі № 913/124/13-г про банкрутство не було розміщено завдяки оскарженню рішень господарського суду (арк. спр. 202).

Станом на 1 січня 2013 року недоїмка з єдиного внеску склала 554092 грн. 45 коп. - залишок боргу за звітом за листопад 2012 року, що підтверджено листом ДП «Антрацит», постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2013 року у справі № 812/8083/13-а та листом УПФУ від 27 січня 2013 року (арк. спр. 178-179, 177, 201-202).

ДП «Антрацит» вказує на те, що на момент порушення справи про банкрутство 9 січня 2013 року за підприємством рахувалася заборгованість перед УПФУ в розмірі 553941 грн. 45 коп., з огляду на сплату 8 січня 2013 року єдиного внеску на суму 151 грн. Відносно цієї заборгованості УПФУ в розумінні статті 1 Закону № 2343 є конкурсним кредитором, тому на дії, як УПФУ, так і органу доходів та зборів, в даному випадку Антрацитівської ОДПІ, відносно стягнення боргу з єдиного внеску в розмірі 553941 грн. 45 коп. розповсюджується мораторій введений в процедурі банкрутства.

За частиною 1 статті 244 2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Верховний Суд України висловив у постановах від 4 липня 2011 р. у справі № 21-144а11, 7 травня 2012 р. у справі № 21-289а11, 11 червня 2012 р. у справі № 21-179а12, 1 жовтня 2012 р. у справі № 21-298а12, 26 лютого 2013 р. у справі № 21-34а13, 9 липня 2013 р. у справі № 21-178а13 правову позицію з питань застосування у правовідносинах пов'язаних з дією мораторію у справі про банкрутство. Так, статті 1, 12 Закону № 2343 регулюють правовідносини, які виникли між боржником і кредиторами у зв'язку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку існуючі зобов'язання, і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідацію з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів. З порушенням провадження у справі про банкрутство не пов'язується завершення підприємницької діяльності боржника, він має право укладати угоди, у нього можуть виникати нові зобов'язання. Тобто, дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів. Таким чином, що стосується зобов'язань поточних кредиторів, то за цими зобов'язаннями згідно із загальними правилами нараховується неустойка (штраф, пеня), застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). За своєю правовою природою фінансові та економічні санкції є додатковими зобов'язаннями, похідними від основного зобов'язання. Тож оскільки мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після введення мораторію, то і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення. Невиконання таких зобов'язань є правопорушенням. Отже, нарахування санкцій, застосування заходів забезпечення за невиконання зазначених зобов'язань та примусове стягнення на підставі виконавчих документів коштів на виконання таких грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), а також штрафних санкцій ґрунтується на законі. Враховуючи те, що строк виконання зобов'язань зі сплати страхових внесків настав у позивача після порушення провадження у справі про банкрутство, дія мораторію на виконання цих зобов'язань не поширюється. Нарахування неустойки (штрафу, пені), процентів та інших економічних санкцій з усіх видів заборгованості за зобов'язаннями, строк виконання яких настав після порушення справи про банкрутство та введення мораторію, припиняється згідно з частиною першою статті 23 Закону № 2343-XII лише з дня прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури.

Суд апеляційної інстанції встановив, що примусове стягнення недоїмки існуючої станом на 9 січня 2013 року в сумі 553941 грн. 45 коп. за вимогами ОДПІ до припинення за постановою Вищого господарського суду України від 19 грудня 2013 року провадження у справі № 913/124/13-г про банкрутство державного підприємства «Антрацит» (арк. спр. 193-196) не повинно було здійснюватися.

ОДПІ посилається на те, що за актом передачі даних з карток особових рахунків від 3 жовтня 2013 року податковим органом були прийняті від УПФУ в м. Антрациті та Антрацитівському районі відомості про наявність у ДП «Антрацит» заборгованості станом на 1 жовтня 2013 року на загальну суму 1040810 грн. 99 коп., з якої недоїмка 521849 грн. 52 коп. за звітом за серпень 2013 року, 518811 грн. 48 коп., за звітом за липень 2013 року, фінансова санкція 126 грн. 14 коп., пеня 23 грн. 85 коп., що підтверджено листом УПФУ від 27 січня 2014 року та особовим рахунком (арк. спр. 150-151, 201-206).

Проте, як вбачається з матеріалів справи поточні зобов'язання з єдиного внеску на суму 518811 грн. 48 коп. за звітом за липень 2013 року, на суму 521849 грн. 52 коп. за звітом за серпень 2013 року та на суму 473372 грн. 97 коп. за звітом за вересень 2013 року, були погашені ДП «Антрацит» в період з липня по жовтень 2013 року, а направлення поточних платежів в погашення суми боргу, на яку станом на час формування спірної вимоги розповсюджувався мораторій з урахуванням скасованих в судовому порядку вимог УПФУ № Ю-576 від 4 квітня 2013 року та № Ю-791 від 6 серпня 2013 року, не повинно спричиняти утворення поточного боргу (недоїмки) з застосуванням заходів щодо його примусового стягнення. З наведених причин, вимога Антрацитівської ОДПІ № Ю від 7 листопада 2013 року (арк. спр. 8) про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску на суму 1036988 грн. 80 коп., з якої за інформацією ОДПІ (арк. спр. 222) недоїмка - 1036862 грн. 66 коп., а узгоджені штрафні санкції - 126 грн. 14 коп., підлягає скасуванню на суму недоїмки 1036862 грн. 66 коп. За відсутністю доказів скасування штрафу та його сплати спірна вимога в частині включеного до неї штрафу у розмірі 126 грн. 14 коп. скасуванню не підлягає. З огляду на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, апеляційна скарга ОДПІ задовольняється частково зі скасуванням постанови суду першої інстанції та прийняттям нової постанови.

Керуючись статтями 94, 197, п. 1 ч. 1 статті 202, статтями 205, 207 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2013 року задовольнити частково.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2013 року скасувати.

Задовольнити частково позов державного підприємства «Антрацит» до Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області про скасування вимоги № Ю від 7 листопада 2013 року про стягнення боргу (недоїмки) з єдиного внеску на суму 1036988 грн. 80 коп.

Скасувати вимогу Антрацитівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області № Ю від 7 листопада 2013 року в частині стягнення боргу (недоїмки) з єдиного внеску на суму 1036862 грн. 66 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь державного підприємства «Антрацит» судові витрати в сумі 458 грн. 74 коп. пропорційно задоволеним вимогам.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва