Ухвала суду № 36981668, 05.02.2014, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2014 року № 810/708/14-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Леонтович А.М., перевіривши виконання вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою Миронівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до Приватного унітарного підприємства будівельна компанія «Ваша Криша», третя особа - Державний реєстратор Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції Київської області про визнання протиправним рішення, скасування запису та зобов’язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Миронівська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Київській області (далі по тексту - позивач) звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного унітарного підприємства Будівельна компанія «Ваша Криша» (далі по тексту – відповідач), третя особа – Державний реєстратор Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції Київської області (далі по тексту – третя особа) про визнання протиправним рішення Приватного унітарного підприємства Будівельна компанія «Ваша Криша» код ЄДРПОУ 32790920 про зміну місцезнаходження юридичної особи; скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів Приватного унітарного підприємства будівельна компанія «Ваша Криша» код ЄДРПОУ 32790920 щодо зміни місцезнаходження з адреси:58018, м. Чернівці, першотравневий район, пров. Складський, буд.8, на адресу: 09700, Київська область, Богуславський район, м. Богуслав, вул.. Миколаївська, буд. 30; зобов’язання державного реєстратора Реєсраційної служби Богуславського районного управління юстиції Київської області внести запис про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи – Приватного унітарного підприємства Будівельна компанія «Ваша Криша» код ЄДРПОУ 32790920 та внесення змін до відомостей про юридичну особу – Приватного унітарного підприємства будівельна компанія «Ваша Криша» код ЄДРПОУ 32790920, що не пов’язані зі змінами в установчих документах, та зняти його з обліку

Статтею 107 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Пунктом 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається зі змісту позовної заяви позивачем заявлено вимоги до Приватного унітарного підприємства будівельна компанія «Ваша Криша» про визнання протиправним рішення Приватного унітарного підприємства «Ваша Криша» про зміну місцезнаходження юридичної особи. Разом з тим позивачем не надано належним чином завіреної копії рішення Приватного унітарного підприємства «Ваша Криша», яке позивач просить скасувати та не вказано причин неможливості надання копії такого рішення.

Позивачем також заявлено вимоги, які фактично звернені до державного реєстратора Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції, а саме вимоги про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів Приватного унітарного підприємства будівельна компанія «Ваша Криша» щодо зміни місцезнаходження з адреси:58018, м. Чернівці, першотравневий район, пров. Складський, буд.8, на адресу: 09700, Київська область, Богуславський район, м. Богуслав, вул.. Миколаївська, буд. 30 та зобов’язання внести запис про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи – Приватного унітарного підприємства Будівельна компанія «Ваша Криша» код ЄДРПОУ 32790920 та внесення змін до відомостей про юридичну особу – Приватного унітарного підприємства будівельна компанія «Ваша Криша» код ЄДРПОУ 32790920, що не пов’язані зі змінами в установчих документах, та зняти його з обліку.

Не зважаючи на те, що частина вимог позивача звернена до державного реєстратора Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції позивачем державний реєстратор вказаний у якості третьої особи.

Суд звертає увагу позивача на те, що у випадку заявлення позовних вимог до державного реєстратора Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції він повинен бути зазначений у якості відповідача.

Відповідно до частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Згідно частини 5 вказаної статті адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Тобто суб’єкт владних повноважень при зверненні до адміністративного суду може заявити лише ту вимогу, право на звернення з якою прямо передбачено законом.

Пунктом 67.2 статті 62 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо: припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; відміни державної реєстрації припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців; скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

При цьому чинне законодавство не наділяє органи державної податкової служби правом на звернення до адміністративного суду з вимогами про визнання протиправним рішення суб’єкта господарювання про зміну юридичної адреси.

Крім того, позивач при викладанні позову з посиланням на відповідні норми Кодексу адміністративного судочинства України, не зазначає, у чому саме рішення відповідача є протиправним, негативні наслідки, що воно спричинює інтересам держави або інших осіб, не зазначено на чого третя особа повинна вчинити дії щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 17 лютого 2014 року шляхом надання належним чином оформленої позовної заяви із зазначенням обставин, якими позивач обґрунтовує протиправність рішення відповідача, його негативними наслідками для інтересів держави або інших осіб з посиланням на конкретні нормативні акти, а також докази на їх підтвердження; належним чином завіреної копії рішення Приватного унітарного підприємства Будівельна компанія «Ваша Криша» про зміну місцезнаходження юридичної особи.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Миронівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до Приватного унітарного підприємства будівельна компанія «Ваша Криша», третя особа - Державний реєстратор Реєстраційної служби Богуславського районного управління юстиції Київської області – залишити без руху.

Позивачу у строк до 17 лютого 2014 року усунути наведені в даній ухвалі недоліки у вказаний спосіб.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута заявникові.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу невідкладно.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) Леонтович А.М.