Постанова № 36973547, 10.04.2013, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2013 рокум. Ужгород№ 2a-0770/2183/12

Закарпатський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

з участю секретаря судового засідання - Гринька І.В.,

за участю сторін:

прокурора - Іванова А.Б.,

представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою прокурора Великоберезнянського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства АФ "Яворник" про стягнення заборгованості в сумі 53 189, 57 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Великоберезнянського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області звернувся у Закарпатський окружний адміністративний суд з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства АФ "Яворник" (далі відповідач, далі ВАТ АФ "Яворник"), якою просить: стягнути з відкритого акціонерного товариства "АФ Яворник" на користь управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області заборгованість по збору на обов'язкове державне пенсійне страхування по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в сумі 53 189,57 грн.

Свої вимоги позивач мотивує наступним.

ВАТ АФ "Яворник" - зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Великоберезнянському районі, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400 від 26.06.97 року, а з 01.01.2004 року також, як платник страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058.

Відповідно до п.6 п.п.6.9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою управління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за № 64/8663 не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181 від 21.12.2000 року.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22.07.2004р. становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Громадяни:

1. ОСОБА_1;

2. ОСОБА_2;

3. ОСОБА_3;

4. ОСОБА_4;

5. ОСОБА_5;

6. ОСОБА_6;

7. ОСОБА_7;

8. ОСОБА_8;

9. ОСОБА_9;

10. ОСОБА_10;

11. ОСОБА_11.;

12. ОСОБА_12;

13. ОСОБА_13:

14. ОСОБА_14;

15. ОСОБА_15;

16. ОСОБА_16,

працювали на ВАТ АФ "Яворник" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованих робочих місцях, що підтверджено копіями трудових книжок та довідками виданими підприємством про пільговий стаж працівників. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року. Даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах в розмірах, що вказані у витягах із справ.

За період з 01.11.2011 року по 01.03.2012 року управлінням Пенсійного фонду у Великоберезнянському районі по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 53 189, 57 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій, а тому прокурор просить позовні вимоги задовольнити.

Під час судового розгляду даної справи прокурор позовні вимоги підтримав повністю з мотивів, що наведені в позовній заяві.

10.04.2013 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами у справі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився заперечень на адміністративний позов не подав, не забезпечив явку свого уповноваженого представника, про причини такої неявки суд не повідомив, хоча про дату і час судового засідання був належним чином повідомлений, відповідно до вимог глави 3 розділу II Кодексу адміністративного судочинства України за адресою, вказаною у Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи та Довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6,7). Доказом про належне повідомлення якого слугують наявні в матеріалах справи конверти, як повернулися на адресу суду у зв'язку із закінченням терміну зберігання (а.с.23-31). Оскільки суд не має відомостей про причину неявки представника відповідача, то розглядає справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що згідно з Довідкою № 4225 Закарпатського обласного управління статистики від 11 травня 1999 року, відкрите акціонерне товариство "АФ Яворник" було зареєстровано 03 березня 1997 року Великоберезнянською районною державною адміністрацією Закарпатської області, місцезнаходженням є: Закарпатська область, Великоберезнянський район, смт. Великий Березний, вулиця Гагаріна, будинок 1, код ЄДРПОУ 00273693 (а.с. 21).

Згідно довідки-розрахунку ОСОБА_14, витрати управління Пенсійного Фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області на виплату пенсій та їх доставку громадянам: ОСОБА_1; ОСОБА_2; ОСОБА_3; ОСОБА_4; ОСОБА_5; ОСОБА_6; ОСОБА_7; ОСОБА_8; ОСОБА_9; ОСОБА_10; ОСОБА_11; ОСОБА_17; ОСОБА_13; ОСОБА_14.; ОСОБА_15; ОСОБА_16, становить 53 189, 57 грн.

Згідно протоколу 1054 від 26 липня 2010 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_13 пільговий стаж за списком 2 становить 11 років 8 місяців 4 дні на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 24-28).

Згідно довідки, протоколу 2203 від 06 грудня 2007 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_10 пільговий стаж за списком 2 становить 24 роки 1 місяць 23 дні на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 29-36).

Згідно довідки, протоколу 1203 від 24 квітня 2010 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_18 пільговий стаж за списком 2 становить 8 років 0 місяців 1 день на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 37-46).

Згідно довідки, протоколу 2853 від 17 грудня 2009 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_19 пільговий стаж за списком 2 становить 10 років 7 місяців 20 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 47-54).

Згідно довідки, протоколу 13 від 16 січня 2009 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_20 пільговий стаж за списком 2 становить 13 років 0 місяців 15 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 55-60).

Згідно довідки, протоколу 2643 від 24 червня 2008 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_3 пільговий стаж за списком 2 становить 16 років 2 місяці 6 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 61-66).

Згідно довідки, протоколу 1461 від 16 серпня 2007 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_9 пільговий стаж за списком 2 становить 12 років 3 місяці 29 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 67-73).

Згідно довідки, протоколу 764 від 18 травня 2007 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_21 пільговий стаж за списком 2 становить 16 років 6 місяців 23 дні на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 74-80).

Згідно довідки, протоколу 2194 від 27 грудня 2010 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_4 пільговий стаж за списком 2 становить 2 роки 8 місяців 1 день на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 81-85).

Згідно довідки, протоколу 234 від 13 березня 2007 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_6 пільговий стаж за списком 2 становить 21 рік 9 місяців 11 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 86-91).

Згідно довідки, протоколу 284 від 03 березня 2007 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_5 пільговий стаж за списком 2 становить 11 років 11 місяців 22 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 92-97).

Згідно довідки, протоколу 652 від 20 квітня 2007 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_22 пільговий стаж за списком 2 становить 13 років 4 місяці 27 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 98-103).

Згідно довідки, протоколу 972 від 23 червня 2009 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_1 пільговий стаж за списком 2 становить 10 років 3 місяці 1 день на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 104-108).

Згідно довідки, протоколу 1282 від 21 травня 2008 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_17 пільговий стаж за списком 2 становить 11 років 10 місяців 22 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 109-115).

Згідно довідки, протоколу 94 від 24 березня 2003 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_23 пільговий стаж за списком 2 становить 17 років 3 місяці 9 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 116-123).

Згідно довідки, протоколу 1312 від 16 липня 2009 року, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній та копії трудової книжки ОСОБА_15 пільговий стаж за списком 2 становить 18 років 9 місяців 13 днів на ВАТ "АФ Яворник" (а.с. 124-130).

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"(400/97-ВР) для платників об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"(1788-12) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"№1058 від 09 липня 2003 року встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до пунктів "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", який діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до п. 6 п.п. 6.6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 додаткові пенсії, доплати, надбавки та підвищення призначені відповідно до законодавства України не включаються до розміру фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що підлягають відшкодуванню.

Відшкодуванню Пенсійному фонду, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно наказу Держкомзв'язку та інформації України №166 від 22 липня 2004 р. про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошових допомог становлять для міста 0,79 %, для села 1,56%.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058 від 09.07.2003 р., пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". З метою визначення права громадян на пенсію за віком на пільгових умовах Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 12.08.1993р. № 637, якою затверджено Порядок підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Відповідно до пункту 20 вище зазначеного Порядку для підтвердження стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, підприємства, установи, організації або їх правонаступники надають уточцюючі довідки.

Відповідно, статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (саме на цей Закон є'посилання у підпункті 1 пункту 2 "Прикінцевих положень" нині діючого Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування") передбачено не тільки підтвердження підприємствами права громадян на пільгове пенсійне забезпечення за відповідну тривалість роботи в шкідливих умовах, але й відшкодування з коштів підприємства, призначених на оплату праці витрат на виплату та доставку пенсій таким громадянам.

Враховуючи обставини встановлені у судовому засіданні, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства, і, зважаючи на це, такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 17, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву прокурора Великоберезнянського району Закарпатської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у Великоберезнянському районі Закарпатської області до відкритого акціонерного товариства АФ "Яворник" про стягнення заборгованості в сумі 53 189, 57 грн. - задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства акціонерна фірма «Яворник» (смт. В.Березний, вул. Гагаріна, 1, Закарпатська область, р/р 26009016710299 МФО 312226 в Ексімбанк, код ЄДРПОУ 00273695) заборгованість по відшкодуванню фактично витрачених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 53 189 (п'ятдесят три тисячі сто вісімдесят дев'ять) гривень 57 (п'ятдесят сім) копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.В. Іванчулинець