Ухвала суду № 36970373, 04.02.2014, Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим

Справа № 119/377/14-а

У Х В А Л А

про зміну способу та порядку виконання рішення

04 лютого 2014 року м. Феодосія

Феодосійський міський суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Блейз І.Г.

за участю секретаря Іванової- Челейко В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Феодосії заяву начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ в АРК про зміну порядку та способу виконання постанови Феодосійського міського суду АР Крим за виконавчим листом № 2а-5116/11/0121 від 06 листопада 2013 року, -

встановив:

Начальника відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ МЮУ в АРК звернувся до суду із заявою про зміну порядку та способу виконання постанови Феодосійського міського суду АР Крим за виконавчим листом № 2а-5116/11/0121 від 06 листопада 2013 року за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосії про визнання противоправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії згідно ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», про покладення зобов'язання здійснити нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії.

Заява мотивована тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в АР Крим знаходиться виконавчий лист № 2а-5116/11/0121 від 06 листопада 2013 року, виданий Феодосійським міським судом про зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008 року по вересень 2010 року. 14 листопада 2013 року державним виконавцем на підставі ст.ст. 17,19,20,25 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Копії постанови направлені сторонам виконавчого провадження, боржнику- для виконання, стягувану - для відома. У листі від 18 грудня 2013 року ГУ ПФУ в АР Крим вказує, що згідно з постановою про відкриття виконавчого провадження, проведено розрахунок та надбавка складає 2683, 53 грн., однак виконати рішення у частині здійснення виплати донарахованої суми наразі неможливе, оскільки не було відповідних надходжень з бюджету. Враховуючи, що боржник не відмовляється в добровільному порядку виконати рішення суду, однак по незалежним від нього причинам не може цього зробити, подано подання про зміну способу виконання судового рішення.

Сторони у судове засідання не з'явилися, повідомлені належним чином.

Згідно ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може

звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку

виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Судом встановлено, що постановою Феодосійського міського суду від 04 листопада 2011 року позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у м. Феодосії про визнання противоправною бездіяльність з невиплати щомісячної доплати до пенсії згідно ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», про покладення зобов'язання здійснити нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії- задоволений частково, зобов'язано Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008 року по вересень 2010 року. Постанова суду набрала законної сили.

Виконавче провадження за вказаною постановою відкрито 20 листопада 2013 року.

Згідно інформаційного листа від 13.06.2013 р. № 846/12/13-13 Вищого адміністративного суду України під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Стаття 263 КАС України не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Вказані вище обставини свідчать про наявність підстав для задоволення вимог заяви.

Керуючись ст. 259 КАС України, п. 1, п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України „Про виконавче провадження ", -

УХВАЛИВ:

Заяву задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання виконавчого листа № 22-а-2922/2010, виданого Феодосійським міським судом 06 листопада 2013 року шляхом зміни зобов'язання Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_1 доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 22 травня 2008 року по вересень 2010 року, з урахуванням вже виплачених сум за цей період на стягнення з Головного Управління Пенсійного фонду України в АР Крим (вул. Долгоруковська,3 м. Сімферополь, АР Крим, ЄДРПОУ 19003828) на користь ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1),

недоплачену доплату до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.2 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з з 22 травня 2008 року по вересень 2010 року, з урахуванням вже виплачених сум за цей період, у розмірі 2683, 53 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду Автономної Республіки Крим через Феодосійський міський суд шляхом подання на протязі 5 днів з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис) І.Г.Блейз

З оригіналом згідно суддя секретар