Ухвала суду № 36966261, 03.02.2014, Луганський окружний адміністративний суд

11.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Про зупинення провадження

03 лютого 2014 року ЛуганськСправа № 812/31/14

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Шибаєвій Т.В.,

за участі сторін

позивача: не прибув,

відповідача: не прибув,

третьої особи: не прибув,

при розгляді у судовому засіданні адміністративної справи за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції, третя особа - управління Пенсійного фонду України м. Первомайську Луганської області, про скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень ВП № 40987060 від 28.11.2013 та ВП № 40987356 від 28.11.2013, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції, третя особа - управління Пенсійного фонду України м. Первомайську Луганської області, про скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень ВП № 40987060 від 28.11.2013 та ВП № 40987356 від 28.11.2013.

Ухвалою суду від 29 січня 2014 року зобов'язано УПФУ в м. Первомайську Луганської області надати у судове засідання: відомості щодо надходження до УПФУ в м. Первомайську скарги позивача від 10.12.2010 на вимогу про сплату боргу № Ф-423/1 від 01.12.2010; відповідь на вказану скаргу разом з доказами її направлення та отримання відповідачем; картку страхувальника ОСОБА_1 за 2010 рік; рішення про застосування штрафних санкцій, які увійшли до вимог про сплату боргу від 01.12.2010 № Ф-423/1 від 13.12.2010 № Ф-423/2; докази направлення позивачу таких рішень та докази їх отримання та відомості щодо оскарження таких рішень позивачем.

Сторони та третя особа у судове засідання не прибули, про час, місце проведення судового засідання повідомлені належним чином. Відповідач надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

З метою економії процесуального часу та дотримання строків розгляду адміністративних справ, визначених ст.181 КАС України, суд вважає за необхідне вирішити питання щодо повторного витребування додаткових доказів до матеріалів справи та зупинення провадження у справі за відсутності сторін та третьої особи.

При вирішенні зазначеного питання суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (ч.4 ст.11 КАС України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (ч.5 ст.11 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (частина 2 статті 71 КАС України).

Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази (частина 3 статті 71 КАС України).

Згідно ч.4 ст.71 КАС України, субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребовує названі документи та матеріали.

Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

У відповідності із п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням вищевикладеного, суд прийшов до висновку про необхідність повторного витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, а також про необхідність зупинення провадження у справі відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України через витребування доказів, - до 19 лютого 2014 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов'язати УПФУ в м. Первомайську Луганської області надати у судове засідання:

- відомості щодо надходження до УПФУ в м. Первомайську скарги позивача від 10.12.2010 на вимогу про сплату боргу № Ф-423/1 від 01.12.2010;

- відповідь на вказану скаргу разом з доказами її направлення та отримання відповідачем;

- картку страхувальника ОСОБА_1 за 2010 рік;

- рішення про застосування штрафних санкцій, які увійшли до вимог про сплату боргу від 01.12.2010 № Ф-423/1 від 13.12.2010 № Ф-423/2;

- докази направлення позивачу таких рішень та докази їх отримання;

- відомості щодо оскарження таких рішень позивачем.

Провадження у справі № 812/31/14 за адміністративним позовом приватного підприємця ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції, 3-я особа - управління Пенсійного фонду України м. Первомайську Луганської області про скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень ВП № 40987060 від 28.11.2013 та ВП № 40987356 від 28.11.2013, зупинити, - до 19 лютого 2014 року.

Після закінчення строку, на який зупинено провадження в адміністративній справі, справу № 812/31/14 призначити до розгляду у судове засідання на 19 лютого 2014 року о 12 годині 00 хвилин.

Роз'яснити сторонам, що, відповідно до ч.6 ст.71 КАС України, у разі не надання без поважних причин витребуваних ухвалою суду доказів, судом буде вирішено справу на основі наявних у матеріалах справи доказів.

Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.185 Кодексу адміністративного судочинства України заперечення на ухвали суду першої інстанції, які не можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду, можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяК.О. Пляшкова