Ухвала суду № 36960641, 23.01.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

23 січня 2014 р. р. № 14993/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Дочірнього підприємства Державної Акціонерної Компанії "Хліб України "Харківський Державний Комбінат Хлібопродуктів № 2" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова звернулося до суду із позовом до Дочірнього підприємства Державної Акціонерної Компанії "Хліб України "Харківський Державний Комбінат Хлібопродуктів № 2", у якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати фінансової санкції в сумі 4260,28 грн. та пені 344,04 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 07.12.2011 р. по справі № 2а-14993/11/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Дочірнього підприємства Державної Акціонерної Компанії "Хліб України "Харківський Державний Комбінат Хлібопродуктів № 2" про стягнення заборгованості позовні вимоги задоволено у повному обсязі та стягнуто з відповідача на користь позивача суму заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнобовязкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 4604 грн. 32 коп.

07.12.2011р. Харківський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист по справі № 2а-14993/11/2070, на підставі якого було відкрито виконавче провадження ВП № 32301050 від 23.04.2012 року, що підтверджується матеріалами справи.

Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова звернулось до Харківського окружного адміністративного суду, із заявою, в якій просить замінити сторону виконавчого провадження у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м.Харкова до Дочірнього підприємства Державної Акціонерної Компанії "Хліб України "Харківський Державний Комбінат Хлібопродуктів № 2" про стягнення заборгованості.

В обгрутування поданої заяви вказує, що Управлінням Пенсійного фонду України, на виконання вимог Закону України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", передано сальдо розрахунків платників єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в частині недоїмки, штрафів, пені та авансових платежів/переплат до Міністерства доходів і зборів України, що також підтверджується актом передачі даних з карток особових рахунків платників єдиного внеску від 30.10.2013 року.

Позивач, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання 23.01.2014 року не прибув, разом з тим звернувся до суду із клопотанням про розгляд заяви за його відсутності.

Відповідач та зацікавлена особа Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибули, заяв про відкладення розгляду заяви не надавали.

Згідно приписів ч.1 ст.41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 2. ст. 264 КАС України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи викладене, суд, керуючись положеннями ст.ст. 41, 128 КАС, вважає за можливе розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі осіб, які викликались в судове засідання.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми права, що регулюють спірні правовідносини, дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.

11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року №406-VII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.

Як вбачається із п. 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.

Крім того відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.

Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Також слід зазначити, що частиною 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України „Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 №2 – в разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи правонаступником.

Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.

Отже виходячи із положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" суд приходить до висновку, що Міністерству доходів і зборів України були передані права та обов'язки в частині адміністрування єдиного внеску.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що Основ'янська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Харківській області є частковим правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Харківської області з адміністрування єдиного внеску, а саме правонаступником прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.

Таким чином, суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Харківської області на Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області.

Керуючись ст.ст. 160, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова до Дочірнього підприємства Державної Акціонерної Компанії "Хліб України "Харківський Державний Комбінат Хлібопродуктів № 2" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадженні ВП № 32301050, а саме: стягувача Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на Основ'янську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (61001, м.Харків, вул. Б.Хмельницького, 17, р/р 37193201002032 , код ЄДРПОУ 38773167).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Горшкова О.О.