Постанова № 36956831, 24.01.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2014 р. Справа № 821/4802/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Морської Г.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Комунального підприємства "Основа" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Новокаховська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, Новокаховська ОДПІ) звернулася до суду з адміністративним позовом, у якому просить стягнути з Комунального підприємства"Основа" (далі - відповідач, ) податкову заборгованість з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 50339,12 грн.

Представник позивача надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, проте, у відповідності до частини 8 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, про дату, час та місце судового розгляду справи був належним чином повідомленим. Правом подання письмового заперечення проти заявленого позову не скористався, а тому, у відповідності до положення частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу вирішено за відсутності відповідача на підставі наявних у ній доказів.

Позовні вимоги Новокаховської ОДПІ ґрунтуються на факті несплати відповідачем податкової заборгованості з доходів фізичних осіб у розмірі 50339,12 грн. яка утоворилась в результаті несплати нарахованого згідно наданого податкового розрахунку сум доходу за період з 01.07.2013р. по 30.09.2013р.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, дослідивши докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство "Основа" зареєстроване Новокаховською міською радою та згідно Податкового кодексу України є платником податку з доходів фізичних осіб.

Відповідно до п.15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платником податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 162.1.3 ст. 162 ПК України є податковий агент.

Підпунктом 168.1.1 п.168.1 ст.168 ПК України визначено, що податковий агент, який нараховує (виплачує, надає) оподатковуваний дохід на користь платника податку, зобов'язаний утримувати податок із суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену в статті 167 цього Кодексу.

Згідно п. 171.1 ст. 171 ПК України, особою, відповідальною за нарахування, утримання та сплату (перерахування) до бюджету податку з доходів у вигляді заробітної плати, є роботодавець, який виплачує такі доходи на користь платника податку.

Відповідно п.46.1. ст.46 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI (далі ПК України) податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п.176.2 ст. 176 ПК України, особи, які відповідно до цього Кодексу мають статус податкових агентів, зобов'язані: а) своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, що виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати за її рахунок; б) подавати у строки, встановлені цим Кодексом для податкового кварталу, податковий розрахунок суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також суми утриманого з них податку до органу державної податкової служби за місцем свого розташування. Такий розрахунок подається лише у разі нарахування сум зазначених доходів платнику податку податковим агентом протягом звітного періоду. Запровадження інших форм звітності з зазначених питань не допускається.

Згідно поданого Комунальним підприємством "Основа" до Новокаховської ОДПІ податкового розрахунку сум доходу, нарахованого на користь платників податків, і сум утриманого з них податку (форма № 1-ДФ) за 3 квартал 2013р. сума утриманого податку з доходів фізичних осіб складає 54710,12 грн.

За даними ДПІ у м. Нова Каховка по особовому рахунку платника у період з 01.01.2013р. по 28.11.2013р. фактично сплачено 14576,0 грн. Із вказаної суми 4377,0 грн. сплачено в рахунок нарахувань 1 кварталу 2013р., 4371,0 грн. в рахунок нарахувань 2 кварталу 2013р., 4371,0 грн.- 3 квартал 2013р., 1457,0 грн.-4 квартал 2013р.

Таким чином, сума не перерахованого податку на доходи фізичних осіб за період з 01.07.2013р.-30.09.2013р. складає 50339,12р. (54710,12-4371,0)

Вказаний податковий борг відповідач добровільно не сплатив.

Для стягнення податкового боргу ДПІ у м. Нова Каховка були сформовані та надіслані відповідачу перша податкова вимога № 1/175 від 11.09.08 р. на загальну суму 13445, 35 грн. та друга податкова вимога № 2/213 від 17.10.08 р. на загальну суму 22843, 63 грн. Зазначені заходи не призвели до погашення заборгованості.

Із часу направлення податкової вимоги 17.09.2008р. до часу звернення із позовом до суду відповідач, з урахуванням часткової сплати податкового боргу, був постійним боржником, зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.

Підпунктом 175 п. 1 ст. 14 ПК визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктом 20.1.28. п.20.1 ст. 28 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби застосовують до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягують до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п. 41.5. ст. 41 ПК органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приймаючи до уваги викладені обставини, а також враховуючи, що відповідачем заборгованість не сплачена, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158 -, 167 КАС України, суд,

постановив:

Позовні вимоги Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Комунального підприємства"Основа" про стягнення заборгованості по податку з доходів фізичних осіб задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства "Основа" (код ЄДПОУ 35453252) заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 50339 (п'ятдесят тисяч триста тридцять дев'ять грн.) 12 коп. в дохід місцевого бюджету м. Нова Каховка на рахунок 33217800700012 в ГУ УДК у Херсонській області, код ОКПО 24103977, МФО 852010, код призначення платежу 11010100.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Морська Г.М.

кат. 8.2.3