Постанова № 36956535, 28.01.2014, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" січня 2014 р.Справа № 923/1542/13Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Лавриненко Л.В.

суддів: Пироговського В.Т., Філінюка І.Г.

розглянувши матеріали апеляційної скарги Херсонської міської ради м. Херсон,

на рішення Господарського суду Херсонської області від 05.12.2013 року

по справі № 923/1542/13

за позовом Херсонської міської ради м. Херсон,

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон

про розірвання договору оренди землі,-

за участю представників сторін:

від Херсонської міської ради м. Херсон: не з'явивися, повідомлений належним чином;

від Товариства з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон: Цвігун В.В. - за довір..

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 30.12.2013 року прийнята до провадження та призначена до розгляду апеляційна скарга Херсонської міської ради м. Херсон на рішення Господарського суду Херсонської області від 05.12.2013 року по справі № 923/1542/13.

Відповідно до ч. 2 ст. 101 ГПК України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Апеляційна скарга розглянута в межах процесуального строку, встановленого ст. 102 ГПК України.

В листопаді 2013 року Херсонська міська рада м. Херсон звернулась до Господарського суду Херсонської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон про розірвання договору оренди земельної ділянки від 22.06.2007 року № 040771300133, загальною площею 1, 9617 га, розташованої на розі вул. І.Кулика та вул. Тираспольської, 1, під спортивним комплексом „Петровець" у м. Херсоні, який укладений між Херсонською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач використовує орендовану земельну ділянку не за цільовим призначенням, що є порушенням умов спірного договору оренди від 22.06.2007 року № 040771300133.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 05.12.2013 року (суддя Нікітенко С.В.) у задоволенні позову відмовлено в повному обсязі.

Відмовляючи у задоволенні заявлених позовних вимог, місцевий господарський суд виходив з того, що позивачем не доведено належними та допустимими доказами, чим саме відповідач порушує умови спірного договору оренди земельної ділянки від 22.06.2007 року № 040771300133, при її використанні.

Не погодившись з наведеним судовим рішенням, Херсонська міська рада м. Херсон звернулась до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити, посилаючись на невідповідність висновків, викладених у рішенні місцевого господарського суду, обставинам справи, а також порушення норм матеріального та процесуального права.

28.01.2014 року до канцелярії суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від представника відповідача про зупинення провадження по даній справі.

Заявлене клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду (суддя Пекний А.С.) знаходиться справа № 821/85/14, порушена за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон до Державної інспекції сільського господарства в Херсонській області про визнання протиправним та скасування припису від 06.06.2013 року № 000022.

У задоволенні заявленого клопотання Товариству з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон було відмовлено з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 79 ГПК України господарський суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду даної справи до вирішення пов'язаної з нею іншої справи, що розглядається іншим судом.

Пов'язаність справ полягає в тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі. Ці обставини повинні бути такими, що мають значення для даної справи.

Враховуючи те, що розгляд справи № 821/85/14 не впливає на збирання та оцінку доказів у даній справі, правові підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у справі № 923/1542/13 відсутні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доводи та заперечення учасників судового процесу, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, Товариство з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон на підставі договору купівлі - продажу споруд від 15.12.2006 р. придбало у власність нежитлові приміщення комплексу спортивних споруд „Петровець", що знаходиться за адресою: м. Херсон, на розі вул. І.Кулика та вул. Тираспольської, 1, на земельній ділянці площею 1, 9617 га.

На підставі рішення Херсонської міської ради м. Херсон від 26.04.2007 року № 400 між Товариством з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон та Херсонською міською радою укладено договір оренди земельної ділянки від 19.06.2007 р., за умовами якого, Херсонська міська рада передала в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 1,9617 га, яка розташована на розі вул. І.Кулика та вул. Тираспольської, 1, під спортивним комплексом „Петровець" , без права зміни цільового призначення строком на 15 років.

Наведений договір оренди земельної ділянки зареєстрований у Херсонській міській філії Державного підприємства „Херсонський регіональний центр державного земельного кадастру", про що в книзі 4АА001969 записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 22.06.2007 р. № 040771300133.

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка, загальною площею 1, 9617 га, у тому числі:

- ділянка площею: 0,0115 га - під капітальною двопеверховою будівлею;

- ділянка площею: 1, 0807 га - під проїздами, проходами, площадками;

- ділянка площею: 0,2194 га - під зеленими насадженнями;

- ділянка площею: 0, 6438 га - під спортивними майданчиками.

Згідно з п. 16 договору передана в оренду земельна ділянка відноситься до категорії земель громадської та житлової забудови.

Як вбачається з матеріалів справи, Херсонська міська рада наполягає на тому, що відповідачем частина земельної ділянки використовується під розміщення автостоянки, що є істотним порушенням умов договору оренди і є підставою для його розірвання на підставі ч.2 ст.651 ЦК України.

Відповідно до ст. 15 Закону України „Про оренду землі" визначення цільового призначення земельної ділянки, яка передається в оренду, є однією з істотних умов договору.

Статтею 19 Земельного кодексу України передбачено такі категорії земель:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в)землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення.

Використання земельної ділянки не за цільовим призначенням означає - недодержання землекористувачем цілей експлуатації наданої йому землі, які передбачені у договорі оренди.

За приписами ст. 38 Земельного кодексу України до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Згідно зі ст. 39 наведено Кодексу використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про землеустрій" цільове призначення земельної ділянки - використання земельної ділянки за призначенням, визначеним на підставі документації із землеустрою у встановленому законодавством порядку.

Статтею 141 Земельного кодексу України передбачено, що підставою припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме з Акту перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства від 19.04.2013 р., складеного Державною інспекцією сільського господарства в Херсонській області, Товариство з обмеженою відповідальністю „Туристична компанія „Скіфія" м. Херсон використовує земельну ділянку площею 1,9617 га на розі вул. Кулика та вул. Тираспольської, 1 в м. Херсоні під спортивним комплексом "Петровець" на підставі договору оренди земельної ділянки від 22.06.2007р. № 040771300133, укладеного з Херсонською міською радою. Частина земельної ділянки орієнтовною площею 1,5744 га використовується під розміщення спортивного майданчика, капітальної будівлі, бігових доріжок, решта - 0,3873 га під розміщення навісів, мостіння, МАФ. На земельній ділянці орієнтовною площею 0,3873 здійснюється діяльність з надання платних послуг автостоянки. Надання відповідних послуг здійснює ПП "Лаврова" на підставі договору оренди майна, укладеного з ТОВ "Туристична компанія "Скіфія".

Відповідно до п. 2 договору оренди земельної ділянки від 22.06.2007 р. № 040771300133 в оренду передана земельна ділянка загальною площею 1,9617 га, з яких 1,0807 га - під проїздами, проходами, площадками. Саме земельна ділянка площею 1,0807 га, на якій за умовами спірного договору розташовані проїзди, проходи, площадки, частково використовувалась під розміщення автотранспорту відвідувачів спортивного майданчику.

Отже наявними в матеріалах справи документами не доведено, яким чином розміщення автостоянки порушує цільове призначення спірної земельної ділянки.

Таким чином, доводи, викладені в апеляційній скарзі, та наявні в матеріалах справи документи не спростовують висновків суду першої інстанції, у зв'язку з чим апеляційний господарський суд вважає, що оскаржене рішення прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 85, 91, 99, 101 - 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Рішення Господарського суду Херсонської області від 05.12.2013 року по справі № 923/1542/13 залишити без змін, апеляційну скаргу Херсонської міської ради м. Херсон -без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст постанови підписаний 03.02.2014 року.

Головуючий Л. В. Лавриненко

Судді В. Т. Пироговський

І.Г. Філінюк