Ухвала суду № 36948235, 19.12.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

19 грудня 2013 р. Справа № 746вр-13/804/9022/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Рищенко А.Ю.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську заяву представника Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» про розстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» про стягнення заборгованості зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 34 922, 67 грн., -

ВСТАНОВИВ:

05.07.2013 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулось Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська з позовом до Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» про стягнення заборгованості зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 92 396, 90 грн.

Ухвалою суду від 17.09.2013 року було відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду.

05.12.2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, з урахуванням заяви представника позивача про зменшення розміру позовних вимог від 05.12.2013 року про залишок несплаченої суми заборгованості відповідача у розмірі - 34 922, 67 грн., було винесено постанову, якою адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» про стягнення заборгованості зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 34 922, 67 грн. - було задоволено повністю та стягнуто з Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» (ідентифікаційний код юридичної особи - 03341641) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська (ідентифікаційний код юридичної особи - 21910657) заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2012 рік у загальній сумі 34 922, 67 грн.

16.12.2013 року від представника Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» надійшла заява про розстрочення виконання рішення суду в даній адміністративній справі.

В обґрунтування свої вимог Дніпропетровське міське комунальне підприємство «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» зазначило, що таке має намір виконати вищевказане судове рішення в добровільному порядку, але на даний час підприємство перебуває у скрутному фінансовому становищі для повного фактичного виконання рішення. Адже підприємство має визначені джерела прибутків у вигляді оплати коштів за виконані роботи, що за умови несвоєчасної чи не в повному обсязі сплати призводить до збитковості Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів». Великий обсяг заборгованості за виконані роботи, який утворився сьогодні призвів до збільшення дебіторської заборгованості. Чистий прибуток підприємства станом на 01.04.2013 року збільшився. Також за словами відповідача його кредиторська заборгованість зросла порівняно з 2012 роком, що пов'язано зі збільшенням мінімальної заробітної плати, збільшенням виплат до державних фондів страхування. А разова сплата заборгованості відповідно до судового рішення у сумі 34 922, 67 грн. призведе до незворотних наслідків для підприємства, яке не матиме можливості провести весь необхідний комплекс заходів для належного підтримання інфраструктури міста, позбавить підприємство можливості виконувати свою основну діяльність - забезпечення надійного функціонування міських автошляхів для чого підприємством здійснюється комплекс робіт з профілактичного та поточного ремонту автошляхів, прибирання проїзної частини автошляхів в межах міста Дніпропетровська. Тому, маючи значний розмір дебіторської та кредиторської заборгованості, відповідач не має змоги вчасно розрахуватися з Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська та при цьому не відмовляється від необхідності виконати рішення суду.

Просить суд: розстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2013 року у справі за № 804/9022/13-а в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» про стягнення заборгованості зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 34 922, 67 грн. на 6 календарних місяців, а саме: січень 2014 року - 5 820, 47 грн.; лютий 2014 року - 5 820, 44 грн.; березень 2014 року - 5 820, 44 грн.; квітень 2014 року - 5 820, 44 грн.; травень 2014 року - 5 820, 44 грн.; червень 2014 року - 5 820, 44 грн.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська заперечував проти задоволення даної заяви, зазначаючи, що на теперішній час таким не отримано виконавчого листа у даній адміністративній справі, тим більш не розпочата процедура примусового виконання цього рішення. За таких обставин на думку представника управління у відповідача на сьогодні відсутні підстави для звернення до суду із заявою про розстрочення виконання вказаного судового рішення. До того ж відповідачем не надано жодного доказу відсутності грошових коштів на рахунках відповідача. Тому, просить суд відмовити заявнику у задоволенні його заяви про розстрочення виконання рішення суду.

Суд, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає за необхідне у задоволенні даної заяви про розстрочення виконання рішення суду відмовити повністю.

У відповідності до Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємство зобов'язано відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пенсій застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Також положеннями Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року регламентовано порядок такого відшкодування та зазначено, що платник страхових внесків щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Однак, у добровільному порядку заявник не виконав, покладеного на нього нормами чинного законодавства зобов'язання, тому Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська стягує дану суму заборгованості в судовому порядку.

З огляду на вищевикладене суд вважає за необхідне наголосити на необґрунтованості заявлених відповідачем вимог щодо розстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2013 року, справа № 804/9022/13-а. Адже останнім не було доведено доцільності такого розстрочення на 6 календарних місяців, а саме: січень 2014 року - 5 820, 47 грн.; лютий 2014 року - 5 820, 44 грн.; березень 2014 року - 5 820, 44 грн.; квітень 2014 року - 5 820, 44 грн.; травень 2014 року - 5 820, 44 грн.; червень 2014 року - 5 820, 44 грн., не було надано суду необхідних доказів на підтвердження того, що у визначений спосіб та встановлений час зобов'язання перед Управлінням Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська, зокрема щодо витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за 2012 рік у загальній сумі 34 922, 67 грн., будуть виконані в повному обсязі. Тому, у відповідності до положень ст.ст. 70, 71, 86 КАС України суд зазначає, що заявник не надав суду належних доказів на підтвердження своїх вимог та обґрунтувань, тому такі до уваги судом не приймаються.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Отже, з огляду на аналіз норми ст. 263 КАС України, враховуючи всі обставини справи, відсутність належних письмових доказів суд приходить до висновку про те, що заява представника Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» про розстрочення виконання рішення суду є такою, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165, 263 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» про розстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Дніпропетровського міського комунального підприємства «Управління по ремонту та експлуатації автошляхів» про стягнення заборгованості зі сплати відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 34 922, 67 грн. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя А.Ю. Рищенко